發(fā)文機(jī)關(guān)國家郵政局,國家安全部,公安部
發(fā)文日期2008年07月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2008年07月10日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
國家郵政局、國家安全部、公安部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)寄遞物品安全監(jiān)管工作的通告
為切實(shí)維護(hù)奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間的寄遞物品安全，規(guī)范寄遞市場經(jīng)營秩序，保障國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強(qiáng)寄遞物品安全監(jiān)管工作的有關(guān)事項(xiàng) 通告如下：
一、 確保寄遞物品安全是郵政企業(yè)、其他寄遞服務(wù)企業(yè)與全體社會(huì)公眾的共同責(zé)任和義務(wù)。郵政企業(yè)和其他寄遞服務(wù)企業(yè)（含所有從事信件、包裹、印刷品等寄遞服務(wù)業(yè)務(wù)的物流運(yùn)輸、快遞企業(yè)）是維護(hù)寄遞物品安全的第一責(zé)任單位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)部門制定的《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)寄遞物品安全工作的通告》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)寄遞物品安全監(jiān)管工作的通知》等規(guī)范性文件，切實(shí)做好寄遞物品安全工作。
二、 郵政企業(yè)和其他寄遞服務(wù)企業(yè)對(duì)寄件人交寄的信件以外的物品必須當(dāng)面開啟驗(yàn)視內(nèi)件，確認(rèn)安全后方可收寄。對(duì)各類禁寄物品、不能確認(rèn)安全的物品（如機(jī)電裝置、粉末、不明金屬、裝有不明氣體或液體的密閉裝置等）或寄件人拒絕驗(yàn)視的，一律不予收寄。
三、 郵政企業(yè)和其他寄遞服務(wù)企業(yè)在收寄物品時(shí)，應(yīng)要求寄件人出示有效身份證件，并認(rèn)真登記寄遞物品和收寄件人信息，主動(dòng)配合國家有關(guān)部門的安全查驗(yàn)。特別是奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間（2008年7月20日至9月20日），凡涉及北京、天津、上海、青島、沈陽、秦皇島6個(gè)奧運(yùn)賽區(qū)城市的寄遞業(yè)務(wù)，寄件人必須出示有效身份證件，否則不予收寄。
四、 郵政企業(yè)和其他寄遞服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照“誰經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)”的原則，向當(dāng)?shù)剜]政管理部門提交安全運(yùn)營承諾書，并在企業(yè)內(nèi)部逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。郵政管理部門將對(duì)提交安全運(yùn)營承諾書的企業(yè)進(jìn)行公示和檢查。凡未提交安全運(yùn)營承諾書，或經(jīng)郵政管理部門檢查不符合國家有關(guān)寄遞物品安全監(jiān)管要求的企業(yè)，奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)期間一律不得從事涉及奧運(yùn)賽區(qū)城市的寄遞業(yè)務(wù)。
五、 郵政企業(yè)和其他寄遞服務(wù)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步明確收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)的交接手續(xù)，建立健全收寄物品安全查驗(yàn)等制度，并報(bào)郵政管理部門備案。按照北京奧組委有關(guān)要求，郵政企業(yè)和優(yōu)比速包裹運(yùn)送（廣東）有限公司負(fù)責(zé)經(jīng)營奧運(yùn)會(huì)寄遞物品業(yè)務(wù)，并確保進(jìn)入奧運(yùn)會(huì)各組織、場館等的寄遞物品的絕對(duì)安全。其他寄遞服務(wù)企業(yè)一律不得經(jīng)營奧運(yùn)會(huì)寄遞物品業(yè)務(wù)。
六、 郵政企業(yè)和其他寄遞服務(wù)企業(yè)應(yīng)設(shè)立必要的安全生產(chǎn)檢查設(shè)施，完善相應(yīng)的安全運(yùn)營規(guī)章制度，認(rèn)真組織開展安全自查。自查中如發(fā)現(xiàn)通過寄遞渠道從事違法活動(dòng)的，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)剜]政管理部門、國家安全機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)。同時(shí)，應(yīng)積極配合郵政管理等部門開展安全監(jiān)管工作。當(dāng)郵政管理部門依法對(duì)信件以外的涉嫌夾帶禁寄物品的郵件、快件進(jìn)行安全查驗(yàn)時(shí)，郵政企業(yè)和其他寄遞服務(wù)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)提供相關(guān)便利條件。
七、 郵政管理、國家安全、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)等部門將加大對(duì)寄遞服務(wù)市場和各寄遞服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管力度，保護(hù)合法、糾正違規(guī)、打擊違法、取締非法。凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)收寄、投遞禁寄物品，或未提交安全運(yùn)營承諾書擅自從事涉及奧運(yùn)賽區(qū)城市寄遞業(yè)務(wù)的，國家有關(guān)部門將依法要求企業(yè)整改并對(duì)企業(yè)和有關(guān)人員給予行政處罰。發(fā)現(xiàn)利用寄遞渠道從事危害國家安全、公共安全和社會(huì)政治穩(wěn)定等違法活動(dòng)的，國家安全機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)將依法對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以行政處罰，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)依法吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
八、 任何公民、法人和其他組織不得交寄國家法律法規(guī)及有關(guān)部門禁止寄遞的各類物品。在交寄物品時(shí)，應(yīng)選擇郵政企業(yè)或國家有關(guān)管理部門認(rèn)可的其他正規(guī)寄遞服務(wù)企業(yè)，并主動(dòng)出示有效身份證件，配合做好內(nèi)件驗(yàn)視工作。凡發(fā)現(xiàn)交寄含有禁寄物品的郵件或快件的，國家有關(guān)部門將依法予以行政處罰；造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，由寄件人依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
特此通告。
國家郵政局
國家安全部
公安部
交通運(yùn)輸部
鐵道部
商務(wù)部
二OO八年七月十日
