發(fā)文機關(guān)國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會,公安部,國土資源部,國家環(huán)境保護總局
發(fā)文日期2005年05月11日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號科工二司〔2005〕510號
施行日期2005年05月11日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)國防科工委（辦）、公安廳（局）、國土資源廳（局）及環(huán)保局（廳）：
核材料是關(guān)系我國核軍工與核電發(fā)展的戰(zhàn)略物質(zhì)。鈾礦資源是生產(chǎn)核材料的重要原料，在國民經(jīng)濟中具有重要的戰(zhàn)略意義，關(guān)系到國家的國防安全與能源安全，國家對其實行嚴格管制，國務(wù)院于1999年授權(quán)中國核工業(yè)集團公司對核燃料、核材料、鈾產(chǎn)品以及相關(guān)核技術(shù)的生產(chǎn)、經(jīng)營和進出口繼續(xù)實施專營。但近年來，受利益驅(qū)動，在我國南方湖南、江西、廣東等部分省份私挖亂采、非法冶煉和非法收購鈾礦及初級產(chǎn)品現(xiàn)象時有發(fā)生，對資源利用、公眾健康以及自然環(huán)境造成危害。根據(jù)溫家寶總理在十屆人大三次會議上所作的政府工作報告中關(guān)于“加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序”的要求，為進一步強化和規(guī)范國家鈾礦資源采冶管理秩序，增強環(huán)境保護意識，保障我國核工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，國防科工委、公安部、國土資源部、國家環(huán)保總局決定在全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的統(tǒng)一部署下，開展鈾礦開采冶煉秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳌，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、 鈾礦開采冶煉秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髂康?/p>
為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，針對鈾礦開采冶煉存在的問題，開展專項整治工作。鈾礦資源是特殊的戰(zhàn)略資源，國家對其勘探、開發(fā)實施統(tǒng)一管理和監(jiān)督。通過專項整治，集中打擊鈾礦資源的非法開采、加工、交易等行為，整頓鈾資源采冶工作秩序，保證我國鈾礦資源規(guī)范、有序開發(fā)，保護環(huán)境，促進我國核工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、 鈾礦開采冶煉秩序?qū)ｍ椪喂ぷ饕?/p>
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，由國防科工委牽頭，會同公安部、國土資源部和國家環(huán)?？偩值炔课M成全國鈾礦采冶專項整治辦公室，統(tǒng)一組織開展鈾礦開采冶煉秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?。全國鈾礦采冶秩序?qū)ｍ椪无k公室設(shè)在國防科工委。整治的具體要求如下：
1、鈾礦開發(fā)應(yīng)在國家統(tǒng)一管理和監(jiān)督下，由中國核工業(yè)集團公司根據(jù)國家需要進行有計劃的開發(fā)、經(jīng)營。
2、鈾礦開采和礦石加工企業(yè)必須在取得采礦許可證和/或武器裝備科研生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證以及環(huán)境影響報告書的批復(fù)文件后，方可進行合法開發(fā)利用。
3、鈾礦開采冶煉秩序整治工作由各省、自治區(qū)的國防科工委（辦）、公安廳（局）、國土資源廳（局）及環(huán)保局（廳）等地方有關(guān)部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法小組，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)具體實施。
4、鈾礦開采與加工必須在國家計劃指導(dǎo)下有序進行。對缺乏相應(yīng)主體資格，非法開采、加工、出售鈾產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動予以堅決取締，沒收采出的礦產(chǎn)品和非法所得，并實施處罰；對違犯有關(guān)法律的直接責(zé)任人依法追究法律責(zé)任。
5、具有符合鈾礦開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營資格的單位，必須嚴格按照生產(chǎn)計劃組織生產(chǎn)經(jīng)營。對于違反規(guī)定，未經(jīng)批準非法收購鈾礦石或鈾產(chǎn)品的相關(guān)責(zé)任人，要給予黨紀、政紀處分；責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓，情況嚴重的，取消企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)。
三、 鈾礦開采冶煉秩序?qū)ｍ椪喂ぷ靼才?/p>
1、動員準備階段
各省、自治區(qū)有關(guān)部門要高度重視此次整治工作，接此通知后由國防科工委（辦）牽頭，會同國土資源等部門于2005年6月15日前組成聯(lián)合執(zhí)法辦公室，在認真學(xué)習(xí)掌握國家有關(guān)政策和法規(guī)的基礎(chǔ)上進行動員，做好準備。
2、清查整頓階段
（1）在當?shù)刂饕襟w公布舉報電話，接受群眾舉報投訴；
（2）現(xiàn)場檢查。包括查閱礦山、水冶加工企業(yè)履行法定建設(shè)程序的資料，檢查其生產(chǎn)建設(shè)資質(zhì)以及其他相關(guān)資料等；
（3）依法取締非法開采、生產(chǎn)鈾礦冶產(chǎn)品生產(chǎn)單位，拆除采冶設(shè)施；
（4）對采出的鈾礦石、半成品或成品予以沒收；
（5）對有關(guān)當事人依法追究責(zé)任并實施處罰；
（6）2005年10月1日前將清查整頓工作的書面報告提交全國鈾礦采冶專項整治辦公室進行匯總。
3、環(huán)境整治階段
責(zé)令并監(jiān)督非法開采冶煉當事人根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定要求，于2006年5月30日前完成對非法開采現(xiàn)場進行整治，恢復(fù)環(huán)境。
4、總結(jié)提高階段
全面總結(jié)并落實后續(xù)監(jiān)督管理方式，使該項工作逐步納入地方政府日常監(jiān)督管理范圍。
5、全國鈾礦采冶專項整治辦公室的通訊地址為：
北京市海淀區(qū)阜成路甲8號（100037）
國防科工委系統(tǒng)工程二司
電話： 88581281，88581294，88581301
