發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1994年10月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)發(fā)〔1994〕57號(hào)
施行日期1994年10月07日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
今年以來(lái)，由于上年度棉花減產(chǎn)，棉花流通領(lǐng)域秩序混亂，棉花及紗、坯布價(jià)格暴漲，致使大中城市國(guó)有棉紡企業(yè)原料緊缺的矛盾相當(dāng)突出，針織、復(fù)制、印染等后道紡織工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)十分困難。為了妥善處理好目前存在的問(wèn)題，并進(jìn)一步推進(jìn)紡織工業(yè)的發(fā)展，在合理組織紡織工業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，必須抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加快紡織工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造。為此，現(xiàn)對(duì)有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、 采取積極措施，組織好棉紗均衡生產(chǎn)。各級(jí)政府及有關(guān)部門一定要從大局出發(fā)，嚴(yán)格控制棉紗生產(chǎn)總量。1994年要根據(jù)紡織原料資源情況，按照棉紗生產(chǎn)控制指標(biāo)和市場(chǎng)需求，組織好新棉上市前的紡織工業(yè)生產(chǎn)，做好上、下游產(chǎn)品的銜接。棉紗超產(chǎn)地區(qū)要研究切實(shí)可行的限產(chǎn)措施，千方百計(jì)把超產(chǎn)勢(shì)頭減下來(lái)。已經(jīng)停產(chǎn)的落后小棉紡廠，不得再恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)盲目超產(chǎn)的企業(yè)要采取控制棉花供應(yīng)、限電和控制流動(dòng)資金貸款等行政、經(jīng)濟(jì)手段，促其減產(chǎn)、停產(chǎn)。各地要將限產(chǎn)壓庫(kù)情況及時(shí)報(bào)告國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和中國(guó)紡織總會(huì)。
二、 限期完成棉紡企業(yè)的壓錠改造任務(wù)。為了解決棉紡行業(yè)存在的棉紗生產(chǎn)能力過(guò)大、設(shè)備陳舊落后這一主要問(wèn)題，國(guó)務(wù)院決定要壓縮淘汰落后棉紡設(shè)備1000萬(wàn)錠。已確定的500萬(wàn)錠壓錠改造任務(wù)，務(wù)必在1996年底前完成；其余500萬(wàn)錠壓錠改造任務(wù)要在1998年底前全部完成。壓錠改造淘汰的舊設(shè)備要予以銷毀，不得轉(zhuǎn)移后再使用。同時(shí)，要嚴(yán)格控制新增棉紡生產(chǎn)能力，國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)的棉紡設(shè)備只能用于更新改造，不準(zhǔn)用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。各級(jí)政府要組織有關(guān)部門制訂國(guó)有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體紡織企業(yè)具體的壓縮淘汰落后棉紡錠的規(guī)劃，采取有力的監(jiān)督保證措施，堅(jiān)定不移地完成壓錠任務(wù)。各地區(qū)每年都要將壓錠改造的實(shí)施情況向國(guó)務(wù)院專題報(bào)告。
三、 抓住機(jī)遇搞好紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前是紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，各級(jí)政府和紡織工業(yè)主管部門要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整。在地區(qū)布局上，中心城市的紡織工業(yè)要實(shí)施總量壓縮，鼓勵(lì)中心城市、發(fā)達(dá)地區(qū)紡織工業(yè)的初加工能力向原料產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要向深加工和高附加值型產(chǎn)品方向發(fā)展，重點(diǎn)提高產(chǎn)品質(zhì)量，并注意扶持一批效益好、產(chǎn)品適銷、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)、在行業(yè)中影響大的骨干企業(yè)；要改變目前低檔次的同類紡織產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩和中、高檔產(chǎn)品供應(yīng)不足的狀況，力爭(zhēng)“九五”期末高檔服裝面料基本上能滿足出口的需要；要大力發(fā)展裝飾、建筑、土工等產(chǎn)業(yè)用布，同時(shí)還要加快發(fā)展化纖及化纖原料，提高化纖在紡織纖維加工總量中的比重，力爭(zhēng)“九五”期間達(dá)到45％。
四、 加大技術(shù)改造力度，加快技術(shù)改造進(jìn)度，提高技術(shù)裝備水平。紡織工業(yè)要重點(diǎn)抓好印染、后整理、新型紡織機(jī)械制造等薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)改造。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的壓錠改造，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方各級(jí)人民政府要從資金等各個(gè)方面予以重點(diǎn)支持。對(duì)確需關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的紡織工業(yè)企業(yè)，轉(zhuǎn)產(chǎn)所需資金由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和中國(guó)人民銀行等有關(guān)部門安排，但轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目要納入技術(shù)改造規(guī)劃，按現(xiàn)行程序?qū)徟?。通過(guò)調(diào)整、改組、改造，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)改變紡織工業(yè)工藝落后、設(shè)備陳舊的面貌。
五、 依法組織好紡織企業(yè)的破產(chǎn)實(shí)施工作。要在進(jìn)行企業(yè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)的若干城市中選擇一批紡織企業(yè)依法實(shí)施破產(chǎn)。實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)的具體工作，由各試點(diǎn)城市人民政府主持，經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、計(jì)委等有關(guān)部門及工會(huì)等組織參加，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按以上要求認(rèn)真組織落實(shí)，并深入企業(yè)調(diào)整研究，對(duì)在調(diào)整期間確需停工、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)職工的生活，要采取措施，針對(duì)不同情況妥善安排，積極主動(dòng)地為企業(yè)排憂解難。各級(jí)勞動(dòng)部門、工會(huì)、婦聯(lián)組織要協(xié)助政府及紡織工業(yè)主管部門做過(guò)細(xì)的思想教育工作，保證社會(huì)的穩(wěn)定。
