發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1978年08月31日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1978年08月31日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國務院同意教育部《關于退還被占用校舍的請示報告》，現(xiàn)轉發(fā)給你們，望切實執(zhí)行．
教育部關于退還被占用校舍的請示報告
最近我們又對全國各級各類學校校舍被占用的情況做了全面的調查統(tǒng)計．現(xiàn)將情況和意見報告如下：
“文化大革命”中，在各級各類學校停課鬧革命期間，大量校舍被黨政機關、部隊、企事業(yè)等單位占用．其中有相當大一部分是由于林彪、“四人幫”一伙另搞一套，煽起一股任意侵占校舍的壞風氣造成的．這是當前校舍緊張的原因之一．
一九七二年，中共中央關于退還被占用校舍的指示下達以后，到一九七三年底，被占用的校舍僅退還了百分之三十．其后幾年來，退還工作幾無進展．據河北、四川、廣東、上海等省、自治區(qū)、直轄市教育部門反映，任意侵占校舍的壞風氣并沒有完全剎住，校舍被占的情況仍然不斷發(fā)生．有的地區(qū)，甚至在粉碎“四人幫”以后直到今年五月，還繼續(xù)發(fā)生．
到今年五月底止，全國被占用的校舍共有一千七百六十一萬余平方米．被占用的校舍中，高等學校為四百六十二萬余平方米，約相當于十五萬名大學生的容量；中等專業(yè)學校為七百四十七萬余平方米，約相當于三十七萬名中專學生的容量；中學為三百一十三萬余平方米，約相當于九十萬名中學生的容量；小學為一百六十三萬余十方米，約相當于八十一萬名小學生的容量；幼兒園和盲聾啞學校等也被占用七十四萬余平方米．要是補建這些校舍約需投資十七億元，相當于近五年全部教育基建投資的總和．
除校舍外，許多學校的土地、家具、設備、車輛等也被占用．還有一些學校，雖然校舍未被占用，但土地或運動場地卻被其他單位占用．
幾年來，廣大群眾、干部不斷來信反映情況，提出尖銳的批評意見．特別是粉碎“四人幫”以來，來信大量增加，普遍要求盡快退還被占用的校舍、土地、家具等．我們認為這些要求是合情合理的．
今年五月全國教育工作會議閉幕以后，安徽、江西、湖南、河南、四川、遼寧等省，在傳達貫徹會議精神的過程中，省委專門就退還校舍問題做了決定．有的省委還決定采取堅決措施，由省級機關帶頭退還校舍．但也還有一些省、自治區(qū)、直轄市仍然沒有采取積極行動．并且發(fā)生個別地區(qū)有對反映校舍被占用情況的干部、教師進行打擊報復的情況．
為了響應黨中央提高整個中華民族的科學文化水平的號召，擴大各級各類學校的發(fā)展規(guī)模，加速培養(yǎng)人才，從幾個方面解決校舍嚴重不足的困難，已是當務之急．現(xiàn)就被占用校舍問題提出以下意見：
一、 請中央重申一九七二年關于退還被占用校舍的指示，要求各地各有關單位認真貫徹落實指示精神．任何單位占用學校的土地、房屋、家具、設備、車輛等，原則上都應無條件地退還給學校，不得以任何借口拖延抵制．特別是占用校舍的各級黨政軍機關，要以身作則，首先帶頭退還．
二、 如占用單位已對校舍進行了改建，退還給學校使用又需要重新改建將造成浪費的，在征得學校同意的條件下，可以不再退還原有校舍，但必須由占用單位負責為學校還建相應的校舍．已作價購買的校舍，也應退還學校，原價款由使用單位負責歸還．占用學校的家具、設備、車輛等物資，原則上應退還實物，如占用期間已丟失、損壞、報廢的，須經雙方協(xié)商一致，由占用單位負責折價償還．
三、 各占用單位退還、償還學校土地、房屋、家具、設備、車輛等要盡快完成，至遲不能超過一九七九年八月底．凡能立即遷出學校的，應立即遷出；暫時不能遷出的，要立即壓縮占用的土地、房屋范圍，先騰出一部分退還給學校使用．凡占用學校的土地、運動場進行的基本建設工程，應立即停止施工，聽候上級領導機關與同級教育部門共同研究決定．
四、 各占用單位要主動同被占用的學校聯(lián)系，商議退還工作．過去占用單位的少數(shù)人員態(tài)度粗暴已經引起師生、干部和當?shù)厝罕姴粷M，給我黨、我軍造成不良影響的，要在適當場合承認錯誤，挽回影響．
被占用的學校和教育部門，也要注意與占用單位團結協(xié)作，幫助做好退還工作．
五、 今后各級各類學校的土地、房屋、家具、設備、車輛等，任何單位都不能再侵占．正常的校舍調整，須經有關領導機關批準．
六、 要加強法制觀念．對少數(shù)無視黨紀國法，繼續(xù)抗拒中央關于退還校舍規(guī)定的單位和人員，以及今后再發(fā)生占用校舍的情況，建議予以嚴肅處理．
對因向上級領導機關反映校舍等被占用情況而遭受打擊迫害的干部、師生，要進行平反．對利用職權進行打擊報復的人員要嚴肅處理．
以上報告如無不當，請批轉各有關方面執(zhí)行．
