發(fā)文機關勞動和社會保障部
發(fā)文日期2006年11月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號勞社廳發(fā)〔2006〕29號
施行日期2006年11月10日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：
為貫徹落實《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號），組織實施好“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”，為農(nóng)村勞動者提供有效的職業(yè)培訓和技能水平評價服務，促進其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)，現(xiàn)就做好農(nóng)村勞動力培訓和考核鑒定工作通知如下：
一、 各地應根據(jù)農(nóng)村勞動力的特點，合理安排培訓內(nèi)容和培訓時間。對農(nóng)村初、高中畢業(yè)未升學人員、農(nóng)村退役士兵和其他農(nóng)村新生勞動力的預備制培訓，其培訓內(nèi)容包括理論知識培訓和實際操作技能訓練，培訓時間按400至500個學時安排，實際操作技能訓練可在培訓機構(gòu)進行或采取到企業(yè)實習的方式。對農(nóng)村富余勞動力開展的勞務輸出培訓，應根據(jù)用人單位的崗位需求設置培訓內(nèi)容，主要采取“訂單培訓”方式進行，培訓時間要靈活安排，原則上掌握在100個學時左右。對在城鎮(zhèn)務工的農(nóng)村勞動力的技能提升培訓，應緊密結(jié)合企業(yè)崗位培訓，按照國家職業(yè)標準和用人單位崗位規(guī)范要求，與用人單位共同制訂培訓計劃，安排培訓內(nèi)容和培訓時間。勞動力預備制培訓、勞務輸出培訓和技能提升培訓的補貼辦法，按照《關于印發(fā)農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃的通知》（勞社部發(fā)[2006]18號）要求，由各地結(jié)合實際合理確定。
二、 各地要結(jié)合農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓工作，及時提供技能水平評價服務。對參加培訓并有鑒定要求的農(nóng)村勞動力，各級職業(yè)技能鑒定機構(gòu)要及時提供方便、快捷的服務，要根據(jù)農(nóng)村勞動者參加職業(yè)培訓的實際情況，組織實施職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力考核，力爭使80%以上接受培訓的農(nóng)村勞動力獲得相應的職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書。
三、 各地組織農(nóng)村勞動力參加職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力考核，可參照我部確定的《適合農(nóng)村勞動力就業(yè)的部分職業(yè)和技能崗位目錄》（附件1）進行。對職業(yè)技能鑒定合格者，由當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T按規(guī)定頒發(fā)職業(yè)資格證書。組織專項職業(yè)能力考核，應按照《專項職業(yè)能力考核規(guī)范編寫要求》（附件2），制定專項職業(yè)技能考核規(guī)范，報我部備案和統(tǒng)一公布后，由省級職業(yè)技能鑒定中心自主命題，并依托職業(yè)技能鑒定所進行。確需在工作現(xiàn)場考核的，可根據(jù)企業(yè)要求，由省級職業(yè)技能鑒定中心統(tǒng)一安排，并按規(guī)定派遣考評人員和質(zhì)量督導人員，確?？己速|(zhì)量。對專項職業(yè)能力考核合格者，由當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T免費頒發(fā)專項職業(yè)能力證書。專項職業(yè)能力證書由我部制定統(tǒng)一式樣和編號辦法（附件3），自頒發(fā)之日起有效期為5年。各地印制和頒發(fā)專項職業(yè)能力證書，須在我部備案。
四、 各地要加強和規(guī)范農(nóng)村勞動力鑒定考核收費管理工作。組織農(nóng)村勞動力參加職業(yè)技能鑒定，要根據(jù)“收支兩條線”要求，執(zhí)行當?shù)刎斦?、價格部門核準的收費標準，加強職業(yè)技能鑒定收費管理。有條件的地區(qū)，要商財政部門研究制定考核鑒定費補貼政策，鼓勵農(nóng)村勞動力參加職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書。組織農(nóng)村勞動力參加專項職業(yè)能力考核，要降低考核成本，并積極爭取當?shù)刎斦块T的支持，將有關考核、證書印制費用納入培訓補貼范圍。嚴禁強行組織考核鑒定、強行收費。
五、 各地要高度重視，加強領導，做好農(nóng)村勞動力的培訓和考核鑒定工作。各級勞動保障部門要加強對這項工作的綜合管理，建立由培訓、鑒定、就業(yè)等相關部門參加的工作協(xié)調(diào)機制，研究制定政策，搞好銜接工作，并精心組織實施。同時，我部也將通過中國勞動力市場網(wǎng)和國家職業(yè)資格工作網(wǎng)，提供政策咨詢、技術支持等項服務工作。
附件： 1.適合農(nóng)村勞動力就業(yè)的部分職業(yè)和技能崗位目錄
2.專項職業(yè)能力考核規(guī)范編寫要求
3.專項職業(yè)能力證書式樣、印制質(zhì)量標準和編號辦法（略）
二○○六年十一月十日
附件1
適合農(nóng)民工就業(yè)的部分職業(yè)資格和專項職業(yè)能力目錄
一、適合農(nóng)民工就業(yè)的部分職業(yè)
行業(yè)類別職業(yè)名稱證書類型制造業(yè)鑄造工初級職業(yè)資格證書鍛造工初級職業(yè)資格證書焊工初級職業(yè)資格證書車工初級職業(yè)資格證書鉗工初級職業(yè)資格證書金屬熱處理工初級職業(yè)資格證書建筑業(yè)架子工初級職業(yè)資格證書砌筑工初級職業(yè)資格證書手工木工初級職業(yè)資格證書裝飾涂裱工初級職業(yè)資格證書裝飾鑲貼工初級職業(yè)資格證書裝飾金屬工初級職業(yè)資格證書裝飾打膠工初級職業(yè)資格證書服務業(yè)養(yǎng)老護理員初級職業(yè)資格證書客房服務員初級職業(yè)資格證書美容師初級職業(yè)資格證書美發(fā)師初級職業(yè)資格證書足部按摩師初級職業(yè)資格證書保健刮痧師初級職業(yè)資格證書美甲師初級職業(yè)資格證書冷藏工初級職業(yè)資格證書自行車維修工初級職業(yè)資格證書計算機操作員初級職業(yè)資格證書家用電子產(chǎn)品維修工初級職業(yè)資格證書鐘表維修工初級職業(yè)資格證書
二、適合農(nóng)民工就業(yè)的部分技能崗位
行業(yè)類別技能崗位所屬職業(yè)領域證書類型備注建筑 業(yè)鋼筋加工鋼筋工專項職業(yè)能力證書按《鋼筋工國家職業(yè)標準》（初級）相應模塊的要求進行培訓考核鋼筋綁扎鋼筋工專項職業(yè)能力證書混凝土的配料與攪拌混凝土專項職業(yè)能力證書按《混凝土工國家職業(yè)標準》（初級）相應模塊的要求進行培訓考核混凝土的澆灌與搗實混凝土專項職業(yè)能力證書防水卷材施工防水工專項職業(yè)能力證書按《防水工國家職業(yè)標準》（初級）相應模塊的要求進行培訓考核瀝青制品鋪筑防水工專項職業(yè)能力證書服務 業(yè)發(fā)動機維護汽車修理工專項職業(yè)能力證書按《汽車修理工國家職業(yè)標準》（初級）相應模塊的要求進行培訓考核診斷與排除發(fā)動機故障汽車修理工專項職業(yè)能力證書汽車底盤維護汽車修理工專項職業(yè)能力證書診斷與排除汽車底盤故障汽車修理工專項職業(yè)能力證書汽車電器設備維護汽車修理工專項職業(yè)能力證書診斷與排除電器設備故障汽車修理工專項職業(yè)能力證書服裝制板服裝制作工專項職業(yè)能力證書按《服裝制作工國家職業(yè)標準》（初級）相應模塊的要求進行培訓考核服裝裁剪服裝制作工專項職業(yè)能力證書家庭餐制作家政服務員專項職業(yè)能力證書按《家政服務員國家職業(yè)標準》（初級）相應模塊的要求進行培訓考核家居清潔家政服務員專項職業(yè)能力證書家庭衣物洗滌家政服務員專項職業(yè)能力證書照料孕、產(chǎn)婦家政服務員專項職業(yè)能力證書照料嬰、幼兒家政服務員專項職業(yè)能力證書照料老年人家政服務員專項職業(yè)能力證書護理病人家政服務員專項職業(yè)能力證書原料初加工中式烹調(diào)師專項職業(yè)能力證書按《中式烹調(diào)師國家職業(yè)標準》（初級）相應模塊的要求進行培訓考核原料分檔與切割中式烹調(diào)師專項職業(yè)能力證書原料調(diào)配與預制加工中式烹調(diào)師專項職業(yè)能力證書行李服務前廳服務員專項職業(yè)能力證書按《前廳服務員國家職業(yè)標準》（初級）相應模塊的要求進行培訓考核服務 業(yè)服裝縫紉縫紉工專項職業(yè)能力證書已頒布專項職業(yè)能力考核規(guī)范（勞社鑒發(fā)[2005]34號）手工藏地毯編織手工地毯制作工專項職業(yè)能力證書堆繡制作民間工藝品制 作工專項職業(yè)能力證書唐卡繪畫民間工藝品制 作工專項職業(yè)能力證書日用抽油煙機維護家用電器產(chǎn)品 維修專項職業(yè)能力證書朝鮮族冷面制作中式面點師專項職業(yè)能力證書汽車美容其他社會服務和居民生活服 務人員專項職業(yè)能力證書皮鞋劃裁制鞋工專項職業(yè)能力證書請各省按照《專項職業(yè)能力考核規(guī)范編寫要求》組織開發(fā)，報我部審定公布后組織實施皮鞋制幫制鞋工專項職業(yè)能力證書皮鞋制底制鞋工專項職業(yè)能力證書制楦制鞋工專項職業(yè)能力證書洗發(fā)美發(fā)師專項職業(yè)能力證書嬰兒頭發(fā)護理美發(fā)師專項職業(yè)能力證書社區(qū)保潔保潔員專項職業(yè)能力證書廢品收購廢舊物資回收 挑選工專項職業(yè)能力證書搓澡浴池服務員專項職業(yè)能力證書餐具清洗餐具清洗保管員專項職業(yè)能力證書空調(diào)安裝清洗空調(diào)機裝配工專項職業(yè)能力證書金屬門窗制作其他社會服務和居民生活服 務人員專項職業(yè)能力證書家具拆裝專項職業(yè)能力證書小件物品送貨服務專項職業(yè)能力證書居室開荒保潔專項職業(yè)能力證書擦鞋專項職業(yè)能力證書修鞋專項職業(yè)能力證書汽車音響改裝專項職業(yè)能力證書
附件2
專項職業(yè)能力考核規(guī)范編寫要求
一、專項職業(yè)能力的確立原則
（一）可就業(yè)的最小技能單元原則
每個專項職業(yè)能力是一個可就業(yè)的最小技能單元。“可就業(yè)”是指社會上有一部分相對穩(wěn)定的人員憑借此項能力就業(yè)謀生；“最小”是指它的適用范圍小于“職業(yè)”，作為一項就業(yè)技能，它不可再拆分，不劃分等級。
（二）技術性原則
技術性是指專項職業(yè)能力具有一定的技術含量。掌握這項能力需要經(jīng)過師傅的指導或相應的實操培訓。簡單體力勞動不能作為專項職業(yè)能力。
（三）與國家職業(yè)銜接的原則
凡能與國家職業(yè)標準中的模塊直接對應的專項職業(yè)能力，且符合最小技能單元原則，該專項職業(yè)能力培訓與考核時應遵循標準中相應模塊初級工的要求，不必單獨編寫考核規(guī)范。
二、名稱
一般用“具體產(chǎn)品或服務的名稱＋動詞”來進行表述，如“拉面制作”、“社區(qū)綠化”等。專項職業(yè)能力的名稱不能與工種或職業(yè)名稱雷同。因此，專項職業(yè)能力名稱后不能有“工”、“員”或“師”等表示工種或職業(yè)名稱的詞。
三、定義
一般應按照“運用……工具設備或材料，在……場所、環(huán)境或條件下進行……制作或提供……服務的能力”的格式來定義專項職業(yè)能力。如“服裝縫紉--利用服裝縫紉設備和服裝材料，將各款服裝裁片縫合成服裝的能力”。
四、適用對象
運用或準備運用本項能力求職、就業(yè)的人員。
五、考核內(nèi)容
能力名稱： 職業(yè)領域： | |||
工作任務 | 操作規(guī)范 | 相關知識 | 考核 比重 |
（一） | 1.…… 2.…… | 1.…… 2.…… | ％ |
（二） | 1.…… 2.…… | 1.…… 2.…… | ％ |
…… | |||
職業(yè)領域是指專項職業(yè)能力所對應的職業(yè)（《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中的細類）。
工作任務是指完成該專項職業(yè)能力范圍內(nèi)的全部工作必須經(jīng)過的主要步驟或程序。需按先后順序列出。一般情況下，每個專項職業(yè)能力下應列出3項以上的工作任務。
操作規(guī)范是指每一個操作步驟應該達到的要求、標準或階段性的具體工作成果。
相關知識是指完成相應的工作步驟必須掌握的知識，包括工具設備的知識，安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面的知識及有關注意事項。按照“干什么，學什么”的原則，列出跟每一個具體操作步驟直接相關的知識點。
考核比重：根據(jù)每項具體工作或階段性成果的重要性及技術復雜程度確定其在考核中應占的比重，用百分比（%）表示。
六、考核要求
（一）申報條件
達到法定勞動年齡，具有相應技能的勞動者均可申報。
（二）考評員構(gòu)成
根據(jù)各個專項職業(yè)能力的具體情況確定。
（三）考核方式與考核時間
根據(jù)各個專項職業(yè)能力的具體情況確定，一般不單獨考核理論知識。但對技術復雜性較強、安全要求較高、影響消費者安全與健康的專項職業(yè)能力，考核內(nèi)容中必須包含相關法律法規(guī)、安全操作和衛(wèi)生知識。
