發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1979年01月11日
時效性現行有效
施行日期1979年01月11日
效力級別國務院規(guī)范性文件
現將教育部、中央廣播事業(yè)局《關于全國廣播電視大學工作會議的報告》發(fā)給你們，請參照執(zhí)行．
舉辦廣播電視大學，是我國高等教育事業(yè)發(fā)展中的新事物，對于擴大高等教育的規(guī)模，提高廣大群眾的科學文化水平，加速培養(yǎng)大量又紅又專的人才，將會起重大作用．請你們大力支持廣播電視大學的籌辦工作，切實解決工作中的問題，注意總結經驗，努力把廣播電視大學辦好．
教育部、中央廣播事業(yè)局關于全國廣播電視大學工作會議的報告
我們于一九七八年十一月二十六日至十二月三日共同召開了全國廣播電視大學工作會議．參加會議的有各省、自治區(qū)、直轄市文辦、教育局、高教局、廣播事業(yè)局、電視臺的負責人和國務院各部委、全國總工會、共青團中央，以及中國人民解放軍的代表共一百九十人．會議討論了廣播電視大學籌辦工作的指導思想，制訂了《中央廣播電視大學試行方案》，對開辦廣播電視大學急需解決的編制、經費、物質條件等問題作了初步的安排．會議結束前，方毅副總理到會作了重要講話，給予參加會議的同志很大的教育和鼓舞．
參加會議的同志一致認為，在實現四個現代化的偉大事業(yè)中，黨中央指示我們要極大地提高整個中華民族的科學文化水平．加速培養(yǎng)大量又紅又專的人才，是一項極為迫切的任務．必須采取多種形式、多種途徑發(fā)展高等教育事業(yè)，以適應社會主義現代化建設的需要．廣播電視大學的特點是采用現代化的教學手段，進行遠距離教學．電視教學節(jié)目便于收看，對象廣泛．可以挑選高水平的教師授課，采用形象化的教學方法進行教學，較易接受．我們國家地廣人多，師資缺乏，要求學習的人數眾多，利用廣播電視進行教學，有著廣闊的前景．隨著我國電子技術的發(fā)展，電視播放條件將會逐步完善．在發(fā)射直播電視衛(wèi)星之后，覆蓋面將遍及城鄉(xiāng)各地，可以開設專用的教育電視頻道，廣播電視大學開設的課程和播出的時間都可以大大增多，更便于不同學習要求的群眾參加學習，它的作用也必將越來越大．舉辦廣播電視大學，是多快好省地培養(yǎng)人才，加速提高廣大群眾科學文化水平的重要途徑，是我國高等教育事業(yè)發(fā)展中的新事物，具有很強大的生命力．但是，我們對這項工作都還缺乏經驗，在技術設備辦學條件上都還有不少困難，各地還有大量的準備工作要做．我們一定要抓緊時間，在中央各部門以及各省、自治區(qū)、直轄市的大力支持下，做好籌辦工作，爭取把廣播電視大學盡早辦起來．在辦學方針和指導思想上，要有長期的遠景規(guī)劃，又要從當前的可能條件出發(fā)，制訂切實可行的計劃，有步驟地進行．既要注意有一定的數量，更要注意保證質量，隨著辦學條件的改善，逐步發(fā)展．
要注意發(fā)揮中央和地方兩個積極性．教育部和中央廣播事業(yè)局共同舉辦中央廣播電視大學，在目前條件下，負責制訂教學計劃，演播教學節(jié)目，組織編印教材和教學參考材料，研究制訂必要的規(guī)章制度，總結和交流教學經驗，與各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視大學建立業(yè)務聯系．各省、自治區(qū)、直轄市要積極籌辦廣播電視大學．各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視大學的方針、任務、辦學方案、教學計劃等，都由各省、自治區(qū)、直轄市根據情況自行決定．可以“八仙過海，各顯神通”，各自辦出特點，互相促進．目前除少數省、直轄市外，大多數省、自治區(qū)、直轄市單獨開辦廣播電視大學還有困難，需要采用中央廣播電視大學的課程，即使這樣，各省、自治區(qū)、直轄市也可以根據具體情況，課程設置有增有減，并要積極創(chuàng)造條件，爭取及早獨立開設課程．教學輔導和組織管理也可以因地制宜，采取多種形式，靈活多樣，不要強求一律．
中央廣播電視大學定于一九七九年二月上旬開學．轉播它的課程的省、自治區(qū)、直轄市廣播電視大學，目前即應抓緊招收第一期學生．由于缺乏經驗和條件限制，這一期帶有試辦性質，但我們必須在現有條件下，力求把它辦好．各省、自治區(qū)、直轄市可以根據現有的電視播放條件和教學工作、組織工作的準備情況，考慮辦學的規(guī)模．不論招生多少，辦起來之后就要認真做好組織工作和輔導工作，堅持下去，注意摸索和總結經驗．對自由收看或組織自學的群眾，可以適當供應教材，各有關部門和單位，要采取積極態(tài)度，對他們的學習予以關懷．
會議討論了籌辦中央廣播電視大學工作中的幾個主要問題：
一、 關于中央廣播電視大學的性質
中央廣播電視大學是面向全國的以電視和廣播為主，并準備增加函授教學手段的高等學校．目前開設理工科通用性大的基礎課程和專業(yè)基礎課程，用電視播出．三年播完規(guī)定的課程．學業(yè)考核采取學分制．學生學完規(guī)定的課程，學滿規(guī)定的學分，由轉播中央廣播電視大學課程的省、自治區(qū)、直轄市廣播電視大學發(fā)給畢業(yè)證書．自學廣播電視大學課程的人，經向所在地區(qū)廣播電視大學指定的機構申請批準，可到指定的教學班參加考試，成績合格者，發(fā)給單科結業(yè)證書或畢業(yè)證書．持有畢業(yè)證書者，國家承認其學歷相當于高等?？茖W校畢業(yè)．舉辦廣播電視大學的目的，在于提高群眾的科學文化水平，它不解決學生的工作分配問題．
二、 關于組織領導問題
中央廣播電視大學由教育部、中央廣播事業(yè)局直接領導．教學方面由教育部負責，演播技術方面由中央廣播事業(yè)局負責．為了和有關方面協(xié)調配合，建議由教育部、中央廣播事業(yè)局、國家計委、郵電部、第四機械工業(yè)部、商業(yè)部、全國總工會、共青團中央等單位指定一位負責同志和中央廣播電視大學校長、副校長組成中央廣播電視大學校務委員會．各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視大學的組織領導體制，由各省、自治區(qū)、直轄市自行研究決定．
三、 關于招生對象
中央廣播電視大學的招生對象包括在職職工、學校教師和人民解放軍指戰(zhàn)員，以及城鄉(xiāng)知識青年．（注解：一九八六年三月二十一日國家教委發(fā)布的《一九八六年普通高等學校招生規(guī)定》規(guī)定：廣播電視大學的普通?？瓢?，可招收高中畢業(yè)生．）一九七九年春季開學，主要招收需要進修提高的在職職工和中學教師．這是因為，隨著工業(yè)先進技術和設備的引進，在職職工中迫切需要培養(yǎng)技術人才，中學教師的培養(yǎng)提高任務也十分迫切．職工和中學教師比較集中，在經驗缺乏、準備時間較緊的情況下，比較容易組織．由于目前我國只有一套電視網，晚間要播送綜合節(jié)目，廣播電視大學第一期教學節(jié)目安排在上午播出，聽課要占用上班時間，加上輔導和自習，學生需要脫產或半脫產學習，只有選學單科的可以基本上業(yè)余學習，招收在職職工和教師，要納入職工和教師培訓計劃加以安排．
關于本屆招收知識青年的問題，會議認為，對于知識青年學習科學文化，應當關心和重視．可以招收知識青年，也可以組織具有高中畢業(yè)程度的知識青年自學．這個問題由各省、自治區(qū)、直轄市自行研究決定．
四、 關于招生辦法
中央廣播電視大學招收具有高中畢業(yè)的文化水平的學生．自愿報名，所在單位同意，經過文化考試，擇優(yōu)錄取．考試辦法要簡便易行．具體的招生辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市自行制訂．
五、 關于編制、經費和設備問題
創(chuàng)辦廣播電視大學，各地轉播中央廣播電視大學教學節(jié)目，組織輔導教學，需要一定數量的人力、物力和經費開支．一九七九年各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視大學和所屬專門機構急需的行政管理、組織教學方面的人員編制和開辦經費，教育部已經作了初步安排，不足之數由各省、自治區(qū)、直轄市自行調劑解決．會議還研究了各地廣播系統(tǒng)需要增加的播出值班工作人員編制、設備專項維護費的意見，以及明年需要增置電視機的數量，擬由中央廣播事業(yè)局、教育部分別另作專題請示報告．
目前各地廣播電視大學都還缺乏實驗設備，要請高等學校、科研機構和工廠的實驗室等大力支持當地的廣播電視大學教學點解決實驗問題．
會議認為，舉辦廣播電視大學是一項新的事業(yè)，它一開始就受到中央領導同志的關懷，得到國務院有關部委大力支持和熱情幫助，使籌辦工作能較好地開展．廣播電視大學工作涉及的方面很多，包括講課、演播、發(fā)射、傳送、電視機的供應和維修、學生的組織管理、教材的出版和發(fā)行等，需要中央和地方的計劃、財政、郵電、商業(yè)、外貿、四機、出版、發(fā)行、化工、科研等部門和高等院校的大力支持，工會、共青團等組織的密切配合，只有這樣，才能保證廣播電視大學的各項工作順利進行．
一九七九年，我們全黨、全國工作的著重點要轉移到社會主義現代化建設上來．我們一定要在各級黨委領導下，充分調動各方面的積極性，大力加強科學和教育工作，為早出人才、多出人才，提高廣大群眾的科學文化水平，做出應有的貢獻．
以上報告如無不當，請批轉各地區(qū)、各部門參照執(zhí)行．
