發(fā)文機關科學技術部
發(fā)文日期2024年08月12日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國科提案才〔2024〕153號
施行日期2024年08月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
致公黨中央：
你們提出的《關于推進科普事業(yè)高質量發(fā)展，服務中國式現(xiàn)代化建設的提案》收悉。經認真研究并商教育部、國家自然科學基金委、中國科協(xié)，現(xiàn)答復如下。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設世界科技強國的全局和戰(zhàn)略高度，對科技創(chuàng)新和科學普及作出一系列重大決策部署。習近平總書記強調，要“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位”，明確提出“科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”，為我國新時代科普工作提供了根本遵循，指明了發(fā)展方向。
科技部會同各有關部門、各地認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，不斷完善科普工作法律法規(guī)和體制機制，積極建設重大科普活動平臺，培育多樣化的科普隊伍和工作體系，推動科學普及與科技創(chuàng)新同頻共振。據統(tǒng)計，2022年全國科普經費籌集規(guī)模為191億元，共有科普專兼職人員199.67萬人，科技館和科學技術類博物館1683個，科普網站近2000個，科普類微信公眾號8000余個；出版科普圖書1.15萬種，發(fā)行1.04億冊；各類科普活動吸引超過28億人次參加，全國科普工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的局面。
一、 相關工作進展
（一）關于完善頂層設計，進一步加強科技創(chuàng)新與科學普及同等重要的制度保障。一是推動《中華人民共和國科學技術普及法》（以下簡稱《科普法》）修訂，深入貫徹落實習近平總書記關于科學普及與科技創(chuàng)新同等重要的重要指示精神，將其上升固化為法律條款，明確新時代科普工作的定位和方向，強化各主體工作責任，加強科普人才隊伍建設，支持開展科普活動，強化科普事業(yè)保障舉措，目前正在按程序報批。二是我國科普事業(yè)頂層設計日趨完善。2021年，國務院印發(fā)《全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》。2022年，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于新時代進一步加強科學技術普及工作的意見》，進一步明確新時代科普發(fā)展的戰(zhàn)略任務和使命導向；科技部、中央宣傳部、中國科協(xié)印發(fā)《“十四五”國家科學技術普及發(fā)展規(guī)劃》。2023年，國家自然科學基金委印發(fā)《國家自然科學基金委員會關于新時代加強科學普及工作的意見》。三是完善科普工作體制機制。2022年，全國科普工作聯(lián)席會議制度重新修訂，明確41個中央部門作為成員單位共同推進我國科普事業(yè)。公民科學素質綱要辦公室統(tǒng)籌協(xié)同35個部門成員，支持和指導全國學會發(fā)揮智力優(yōu)勢，充實社會科普力量。
（二）關于強化科普的價值引領功能。一是加強頂層設計?！蛾P于新時代進一步加強科學技術普及工作的意見》明確提出，科普工作要堅持黨的領導，把黨的領導貫徹到科普工作全過程，突出科普工作政治屬性，強化價值引領，踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神和科學家精神。二是強化任務部署?！丁笆奈濉眹铱茖W技術普及發(fā)展規(guī)劃》，從著力塑造時代新風、加強科普領域輿論引導、大力弘揚科學精神和科學家精神等方面強化新時代科普工作價值引領工作部署，不斷加大科普優(yōu)質內容供給，凈化網絡科普生態(tài)，積極推動把科學精神和科學家精神融入創(chuàng)新實踐。三是抓好平臺建設。深入貫徹落實習近平總書記關于“大思政課”的重要指示精神，教育部、科技部共同命名92個科學精神教育實踐基地。中國科協(xié)等部門聯(lián)合認定287個科學家精神教育基地，深入開展科學道德和學風建設宣講教育。教育部、中國科協(xié)印發(fā)《“科學家（精神）進校園行動”實施方案》，用新時代科學家精神鑄魂育人。教育部、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)、中央廣播電視總臺印發(fā)《關于開展“科普進萬家行動”的通知》，切實發(fā)揮校外教育陣地作用，大力弘揚科學精神和科學家精神。
（三）關于激發(fā)科研工作者投身科普。一是積極拓展科研人員投身科普的職業(yè)發(fā)展路徑。2023年，中國科協(xié)首次試點開展在京中央單位自然科學研究系列科普專業(yè)職稱評審。北京、安徽、甘肅、貴州、廣西、四川、青海等地開展了科普職稱評定的有益探索。二是加強表彰和典型選樹宣傳?？萍疾孔?996年起，每3年開展一次全國科普工作先進集體和先進工作者表彰；中國科協(xié)自2011年起，每5年開展一次全民科學素質工作先進集體和先進個人評選表彰；中國科協(xié)自2015年起，每年開展“典贊·科普中國”活動，廣泛調動社會各方面力量參與科普工作。三是廣泛調動科研人員參與科普的積極性?？萍疾棵磕杲M織全國科普講解大賽、全國科普實驗展演匯演、全國科普微視頻大賽、全國優(yōu)秀科普作品推薦等活動，鼓勵和支持科研人員參與科普。中國科協(xié)實施科普中國星空計劃、科普短視頻創(chuàng)作聯(lián)合行動、“科普中國高校行”行動，積極培育青年科技科普人才。
（四）關于構建中國式科學教育新體系大格局。2023年教育部等十八部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強新時代中小學科學教育工作的意見》，系統(tǒng)部署在教育“雙減”中做好科學教育加法，支撐服務一體化推進教育、科技、人才高質量發(fā)展。一是改進學校教學與服務。引導教師注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學，推動學生開展研究型、任務型、項目化、問題式、合作式學習。改進和強化實驗教學，強化學生實踐操作、情境體驗、探索求知、親身感悟和創(chuàng)新創(chuàng)造。豐富課后服務活動，加強學生動手實踐與探索，增強創(chuàng)新意識和能力。加強師資隊伍建設，教育部印發(fā)《關于加強小學科學教師培養(yǎng)的通知》，強化科學教師培養(yǎng)協(xié)同機制保障。教育部、中國科學院、中國科協(xié)聯(lián)合印發(fā)《關于做好2023年下半年全國中小學教師科學素質提升培訓工作的通知》，大力提升中小學科學類課程教師能力素質。二是用好社會大課堂。教育部確定125個全國中小學科學教育實驗區(qū)和994所實驗校，形成25個實驗區(qū)協(xié)同組和50個實驗校協(xié)同組，構建大中小學段縱向貫通、校內校外橫向聯(lián)動的發(fā)展格局；確定184個中小學人工智能教育基地，推動中小學人工智能教育深入開展；發(fā)揮國家中小學智慧教育平臺作用，充實“科學公開課”。2023年，全國1032座次科技館服務3877萬人次青少年，全國科普教育基地開展了663項不同主題、形式多樣的青少年科技活動；教育部、中國科協(xié)開展青少年高?？茖W營活動，1萬余名海峽兩岸及港澳青少年參與。2024年寒假，教育部會同自然資源部等部門聯(lián)合發(fā)放“新春禮包”，動員各地300余家科學教育場館基地開展科學類主題教育活動。三是推動科技資源科普化。印發(fā)《教育部重點實驗室建設與運行管理辦法》，推動高校重點實驗室面向社會開放運行。制定《教育部重點實驗室評估規(guī)則》，把向社會公眾開放等情況納入實驗室評估指標體系。教育部、中國科協(xié)首次開展中小學生科學素質調查監(jiān)測，深入了解我國中小學生科學素質建設情況。中國科協(xié)實施“中學生英才計劃”、“大手拉小手”科普報告匯、全國青少年科技創(chuàng)新大賽等活動。
（五）關于加強開放合作，發(fā)揮科普的橋梁作用。一是舉辦“一帶一路”科普國際交流活動?？萍疾棵磕昱e辦“一帶一路”科普交流活動，與“一帶一路”沿線國家科技場館和專家互動交流。中國科協(xié)推動流動科技館、科普大篷車等科普設施服務“一帶一路”沿線國家。二是搭建科普國際交流合作平臺。中國科協(xié)舉辦五屆世界公眾科學素質促進大會，2018年舉辦首屆大會時，習近平總書記向大會致賀信；推動建設世界公眾科學素質組織，已有24個國家36個組織參與籌建。
二、 下一步工作考慮
科技部將認真研究吸收致公黨中央提出的有關建議，會同有關部門推動落實以下工作。
（一）進一步深化對“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”的認識。持續(xù)推動各地方各相關部門不斷深化思想認識，學深悟透習近平總書記關于科學普及工作的重要指示精神，貫徹落實黨的二十大和二中、三中全會精神以及全國科技大會重要部署，從政治高度牢牢把握新時代科普工作方向，明確新時代科普工作要求。一是引導科普工作聚焦“四個面向”和高水平科技自立自強，推動構建創(chuàng)新發(fā)展的重要一翼，全面提高全民科學素質，厚植創(chuàng)新沃土，以科普高質量發(fā)展更好服務黨和國家中心工作。二是推動科普工作融入經濟社會發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)，加強協(xié)同聯(lián)動和資源共享，構建政府、社會、市場等協(xié)同推進的社會化科普發(fā)展格局。三是推進科普供給側改革，破除制約科普高質量發(fā)展的體制機制障礙，創(chuàng)新科普內容、形式和手段。
（二）加強科普人才隊伍建設。一是建立健全科普培訓體系，研究制定科普工作者能力提升培訓大綱，廣泛開展科普從業(yè)人員培訓。研究制定科普工作業(yè)績評價標準，鼓勵和督促用人單位把科普工作成效作為職工職稱評聘、業(yè)績考核的指標，暢通科普工作者的職業(yè)發(fā)展通道。二是推動建設科普人才大數(shù)據平臺，建立涵蓋科普創(chuàng)作、活動策劃、咨詢服務等各領域專業(yè)人才的科普專家?guī)?。三是引導科技工作者投身科普事業(yè)。積極動員科技工作者開展科普志愿服務，加強科普志愿者組織和隊伍建設。充分發(fā)揮老科技工作者科普作用，積極推廣“老科學家科普演講團”成功經驗。四是完善科普獎勵激勵機制。對在科普工作中作出突出貢獻的單位和個人按照國家有關規(guī)定給予表彰，繼續(xù)開展全國科普工作先進集體、先進工作者等表彰工作。推動把科普工作成效作為科技人才計劃評審的重要參考。
（三）持續(xù)完善科學教育體系。認真落實《關于加強新時代中小學科學教育工作的意見》要求，在課程資源開發(fā)、教師隊伍建設、教學方式變革、教育評價改革、場所場景構建、社會力量整合等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，推進學校主陣地與社會大課堂有機銜接，為中小學生提供更加優(yōu)質的科學教育，全面提高學生科學素質，培育具備科學家潛質、愿意獻身科學研究事業(yè)的青少年群體。
（四）加強科普交流與合作。一是加強與各地各部門交流，定期組織召開研討會、現(xiàn)場會、片區(qū)會等。積極推動建設東西部科普工作幫扶機制，引導優(yōu)質科普資源向欠發(fā)達地區(qū)流動。二是積極推動科普國際交流合作作為科技國際交流的重要內容，支持中國科協(xié)等部門加入或牽頭創(chuàng)建國際性科普組織。加強與共建“一帶一路”國家的科普交流合作，辦好“一帶一路”科普交流示范活動。三是持續(xù)推進內地與港澳地區(qū)科普交流與合作，支持澳門特別行政區(qū)舉辦科技活動周，協(xié)助香港特別行政區(qū)舉辦創(chuàng)科博覽。支持港澳地區(qū)參加全國科普講解大賽、全國科普微視頻大賽等重點示范活動。
感謝你們對科技工作的支持！
科 技 部
2024年8月12日
