發(fā)文機關國家市場監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2024年12月18日
時效性2025年01月20日生效
發(fā)文字號國市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)發(fā)〔2024〕115號
施行日期2025年01月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委）：
《網(wǎng)絡交易執(zhí)法協(xié)查暫行辦法》已經(jīng)2024年12月2日市場監(jiān)管總局第29次局務會議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
市場監(jiān)管總局
2024年12月18日
網(wǎng)絡交易執(zhí)法協(xié)查暫行辦法
第一條 為 了規(guī)范市場監(jiān)督管理部門網(wǎng)絡交易執(zhí)法協(xié)查 工作，提高執(zhí)法協(xié)查質量和效率，保護數(shù)據(jù)安全和個人信息 安全，根據(jù)《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和 國數(shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》《市場監(jiān)督管理行 政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的執(zhí)法協(xié)查，是指市場監(jiān)督管理部 門開展案件調查、事故處置、缺陷消費品召回、消費爭議處 理等執(zhí)法活動時，依法要求網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者（ 以下簡稱 平臺經(jīng)營者）提供有關平臺內經(jīng)營者信息及相關交易信息， 對協(xié)查事項進行核實確認并回復結果，協(xié)助市場監(jiān)督管理部 門開展執(zhí)法工作的行為或活動。
第三條 市場監(jiān)督管理部門開展網(wǎng)絡交易執(zhí)法協(xié)查工 作，應當遵循合法、合理、高效原則，向平臺經(jīng)營者調取的 信息應當遵循 “必要且適當”原則，不得超出履行法定職責 所必需的范圍和限度。
第四條 市場監(jiān)督管理部門及其工作人員、平臺經(jīng)營者 及其參與協(xié)查的工作人員，應當對知悉的個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密、保密商務信息、案情等信息依法予以保密， 不得泄露或者非法向他人提供。
第五條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門在執(zhí)法過程中，根據(jù)工作需要，可以依法要求平臺經(jīng)營者協(xié)助調查。
涉及特定時段、特定品類、特定區(qū)域的商品或者服務的 價格、銷量、銷售額等數(shù)據(jù)信息， 由國家市場監(jiān)督管理總局 及其授權的省級市場監(jiān)督管理部門要求平臺經(jīng)營者協(xié)助提供。
第六條 市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，要 求平臺經(jīng)營者提供平臺內經(jīng)營者身份信息，商品或者服務信息，支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息。平 臺經(jīng)營者應當按照標準化字段提供執(zhí)法協(xié)查信息。
市場監(jiān)督管理部門因案件辦理需要，需要平臺經(jīng)營者依法提供標準化字段以外特殊信息的，應當報省級市場監(jiān)督管 理部門同意。
第七條 市場監(jiān)督管理部門向平臺經(jīng)營者發(fā)送限期提供 信息通知書，要求其依法協(xié)助調查，應當經(jīng)本部門負責人批準，并加蓋市場監(jiān)督管理部門公章。
限期提供信息通知書應當包含通知書文號（編號）、市 場監(jiān)督管理部門單位名稱、平臺經(jīng)營者名稱、依據(jù)的法律法規(guī)、協(xié)查原因、協(xié)查內容、回復期限以及其他相關材料，并注明聯(lián)系人、聯(lián)系方式。
市場監(jiān)督管理部門調取標準化字段以外的特殊信息的， 應當在限期提供信息通知書中注明信息調取原因，并附省級 市場監(jiān)督管理部門同意意見等相關證明材料。
第八條 市場監(jiān)督管理部門可以通過信息化系統(tǒng)或郵寄、傳真、電子郵件等能夠確認平臺經(jīng)營者接收的方式，發(fā)送限期提供信息通知書。條件具備的，應當通過信息化系統(tǒng)發(fā)送。
通過電子方式送達的，應當經(jīng)平臺經(jīng)營者同意并確認電子送達地址。 向平臺經(jīng)營者主動提供的電子地址送達的，視為平臺經(jīng)營者已同意并確認。
第九條 市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要，將限期提供信息通知書同時抄送（報）平臺經(jīng)營者住所地市場監(jiān)督 管理部門。
第十條 上級市場監(jiān)督管理部門對下級市場監(jiān)督管理部門開展的執(zhí)法協(xié)查工作，應當加強指導和監(jiān)督。
平臺經(jīng)營者住所地市場監(jiān)督管理部門對平臺內經(jīng)營者實際經(jīng)營地市場監(jiān)督管理部門的執(zhí)法協(xié)查工作，應當積極配合。
第十一條 平臺經(jīng)營者應當在收到市場監(jiān)督管理部門限 期提供信息通知書之日起，十五個工作日內完成協(xié)查工作并復函。
如協(xié)查事項較復雜需延期完成的，平臺經(jīng)營者應當在期 限屆滿前告知提出協(xié)查要求的市場監(jiān)督管理部門，并說明延 期理由、延期期限。延期期限最長不得超過十五個工作日。
緊急情況需要加急辦理的，市場監(jiān)督管理部門可以與平 臺經(jīng)營者先行溝通情況，后履行相應程序。必要時，可以請 求平臺經(jīng)營者住所地市場監(jiān)督管理部門協(xié)助。
第十二條 平臺經(jīng)營者執(zhí)法協(xié)查回函，應當包含市場監(jiān) 督管理部門單位名稱、平臺經(jīng)營者名稱、通知書文號（編號）、 回復內容以及其他相關材料，并注明聯(lián)系人、聯(lián)系方式。
平臺經(jīng)營者應當對協(xié)查事項逐項說明。 能夠確認的事項，應當有明確的答復意見；不能確認的事項，或者無法協(xié)查的內容，應當說明具體原因。
平臺經(jīng)營者執(zhí)法協(xié)查回函應當加蓋公章。 以電子數(shù)據(jù)形 式提供的應當加蓋電子印章（數(shù)字簽名）。
第十三條 平臺經(jīng)營者應當通過適當方式明示其接收協(xié) 查的相應方式的具體信息，并確保接收信息的渠道暢通。
鼓勵平臺經(jīng)營者通過國家網(wǎng)絡交易監(jiān)管平臺 、全國 12315 平臺以及現(xiàn)有智能協(xié)作平臺等方式，高效便捷協(xié)助市 場監(jiān)督管理部門開展執(zhí)法協(xié)查工作，提高數(shù)據(jù)交互效率和質量。
第十四條 為經(jīng)營者提供網(wǎng)絡經(jīng)營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等網(wǎng)絡交易平臺服務的網(wǎng)絡服務提供者， 應當依法履行平臺經(jīng)營者的執(zhí)法協(xié)查義務。
為網(wǎng)絡交易經(jīng)營者提供宣傳推廣、支付結算、物流快遞、 網(wǎng)絡接入、服務器托管、虛擬主機、云服務、網(wǎng)站網(wǎng)頁設計制作等服務的經(jīng)營者，應當及時協(xié)助市場監(jiān)督管理部門依法查處網(wǎng)絡交易違法行為，提供其掌握的有關數(shù)據(jù)信息。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十五條 平臺經(jīng)營者對市場監(jiān)督管理部門依法開展的執(zhí)法協(xié)查工作，拒絕提供有關材料、信息，或者提供虛假材料、信息，或者有其他拒絕、阻礙監(jiān)管執(zhí)法行為的，依照《網(wǎng) 絡交易監(jiān)督管理辦法》第五十三條的規(guī)定進行處罰。
第十六條 市場監(jiān)督管理部門的工作人員，玩忽職守、 濫用職權、徇私舞弊，或者泄露、 出售或者非法向他人提供 在履行職責中所知悉的個人信息、隱私和商業(yè)秘密的，依法追究法律責任。
第十七條 本辦法由國家市場監(jiān)督管理總局負責解釋。
第十八條 本辦法自2025 年 1 月 20 日起施行。
附件：1. 限期提供信息通知書
2. 執(zhí)法協(xié)查回函
3. 網(wǎng)絡交易平臺執(zhí)法協(xié)查信息標準化字段
4. 其他服務提供者執(zhí)法協(xié)查信息標準化字段
