發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家體育總局
發(fā)文日期2020年09月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年09月17日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)章
第一章 總 則
第一條 為保證和球競(jìng)賽公平、公正、有序進(jìn)行，規(guī)范和球競(jìng)賽裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證、培訓(xùn)、考核、注冊(cè)、選派、處罰等監(jiān)督管理工作，根據(jù)《體育競(jìng)賽裁判員管理辦法》（國(guó)家體育總局2015年第21號(hào)令），結(jié)合和球項(xiàng)目發(fā)展實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條 和球競(jìng)賽裁判員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“裁判員”）實(shí)行分級(jí)認(rèn)證、分級(jí)注冊(cè)、分級(jí)管理。
第三條 裁判員的技術(shù)等級(jí)分為國(guó)家級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。
第四條 國(guó)家體育總局社會(huì)體育指導(dǎo)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社體中心”）負(fù)責(zé)和球項(xiàng)目國(guó)家級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證和管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)一級(jí)（含）以下裁判員的技術(shù)等級(jí)認(rèn)證工作。
第五條 省級(jí)和球協(xié)會(huì)或主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)一級(jí)裁判員的技術(shù)等級(jí)認(rèn)證和管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)二級(jí)（含）以下裁判員的技術(shù)等級(jí)認(rèn)證工作。地市、縣級(jí)和球協(xié)會(huì)或主管部門(mén)負(fù)責(zé)二、三級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證和管理工作。
第六條 地方未成立和球協(xié)會(huì)或體育主管部門(mén)未將和球納入統(tǒng)一管理的，由社體中心代行技術(shù)等級(jí)認(rèn)證與管理工作。
第二章 裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證
第七條 裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證考核內(nèi)容分別為：和球競(jìng)賽規(guī)則、裁判法、臨場(chǎng)執(zhí)裁考核以及職業(yè)道德的考察，晉升國(guó)家級(jí)裁判員應(yīng)加試英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)知識(shí)，作為技術(shù)等級(jí)認(rèn)證的參考。
第八條 三級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：年滿(mǎn)18周歲中國(guó)公民，具備高中以上學(xué)歷（含同等學(xué)歷），了解并基本掌握和球競(jìng)賽規(guī)則，遵守裁判員守則，經(jīng)培訓(xùn)并考試合格者。
第九條 二級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：熟悉并正確運(yùn)用和球競(jìng)賽規(guī)則，遵守裁判員守則，具有一定的裁判工作經(jīng)驗(yàn)，任和球三級(jí)裁判員滿(mǎn)1年，并具備2次在縣級(jí)及以上和球比賽中擔(dān)任裁判工作經(jīng)歷，經(jīng)培訓(xùn)并考核合格者。
第十條 一級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：熟練掌握和運(yùn)用和球競(jìng)賽規(guī)則，遵守裁判員守則；具有一定的裁判理論知識(shí)、執(zhí)裁經(jīng)驗(yàn)和組織和球競(jìng)賽的能力；能完成簡(jiǎn)單賽事編排工作。任和球二級(jí)裁判員滿(mǎn)1年，具備2次擔(dān)任省級(jí)比賽裁判員或市級(jí)和球比賽副裁判長(zhǎng)以上工作，經(jīng)培訓(xùn)并考核合格者。
第十一條 國(guó)家級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：具有較高的裁判理論水平和裁判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能準(zhǔn)確、熟練運(yùn)用和球競(jìng)賽規(guī)則、編排規(guī)則。具有培訓(xùn)一級(jí)以下（含一級(jí)）裁判員的工作能力；具有競(jìng)賽組織能力；能夠擔(dān)任省級(jí)和球比賽裁判長(zhǎng)工作；能夠擔(dān)任全國(guó)性賽事裁判工作；任一級(jí)裁判員滿(mǎn)2年，具備2次擔(dān)任全國(guó)比賽裁判員或擔(dān)任1次省級(jí)比賽副裁判長(zhǎng)工作經(jīng)歷，參加培訓(xùn)并考核合格者。
第十二條 各省級(jí)主管部門(mén)或和球協(xié)會(huì)，不得跨地區(qū)、跨項(xiàng)目認(rèn)證裁判員技術(shù)等級(jí)。裁判員由于工作調(diào)動(dòng)，可持本人注冊(cè)證明和裁判員證書(shū)到相應(yīng)的注冊(cè)單位申請(qǐng)變更注冊(cè)單位。
第十三條 對(duì)各等級(jí)裁判員進(jìn)行技術(shù)等級(jí)認(rèn)證，不得收取等級(jí)認(rèn)證費(fèi)用。
第十四條 各技術(shù)等級(jí)裁判員證書(shū)由社體中心統(tǒng)一制作。
第三章 裁判員注冊(cè)管理
第十五條 國(guó)家級(jí)裁判員每?jī)赡觏毾蛏珞w中心注冊(cè)一次。一級(jí)及以下裁判員向社體中心授權(quán)的各省級(jí)主管部門(mén)、地方協(xié)會(huì)進(jìn)行注冊(cè)，注冊(cè)信息應(yīng)及時(shí)向社體中心備案。
第十六條 裁判員必須持有有效期內(nèi)通過(guò)年度注冊(cè)的相應(yīng)裁判員技術(shù)等級(jí)證書(shū)，方能參加各級(jí)和球競(jìng)賽的執(zhí)裁工作。未進(jìn)行年度注冊(cè)的裁判員不得參與和球競(jìng)賽的執(zhí)裁工作。
第十七條 連續(xù)兩次未進(jìn)行注冊(cè)的，將取消裁判員資質(zhì)。如需恢復(fù)工作資格，須再次通過(guò)社體中心組織或授權(quán)組織的各等級(jí)裁判員考試，依次重新進(jìn)行等級(jí)認(rèn)證。
第四章 裁判員選派
第十八條 全國(guó)性和球競(jìng)賽的臨場(chǎng)裁判長(zhǎng)、副裁判長(zhǎng)須由國(guó)家級(jí)裁判員擔(dān)任，其他臨場(chǎng)執(zhí)裁的裁判員技術(shù)等級(jí)應(yīng)為一級(jí)（含一級(jí)）以上。均由社體中心選派。
第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市舉辦的同級(jí)以下的各類(lèi)和球賽事的裁判長(zhǎng)、副裁判長(zhǎng)、主要裁判員、其他裁判員的選派條件，由各省、自治區(qū)、直轄市和球主管部門(mén)或地方和球協(xié)會(huì)做出規(guī)定。
第二十條 裁判員選派遵循的原則：
（一）公開(kāi)的原則；
（二）擇優(yōu)的原則；
（三）回避的原則；
（四）就近的原則；
（五）梯隊(duì)培養(yǎng)的原則。
第五章 裁判員權(quán)利和義務(wù)
第二十一條 各級(jí)裁判員享有以下權(quán)利：
（一）參加相應(yīng)等級(jí)的和球競(jìng)賽裁判工作；
（二）參加裁判員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；
（三）監(jiān)督本級(jí)裁委會(huì)的工作開(kāi)展；對(duì)不良現(xiàn)象進(jìn)行舉報(bào)；
（四）享受參加和球競(jìng)賽時(shí)的相關(guān)待遇；
（五）對(duì)做出的有關(guān)處罰，有申訴的權(quán)利。
第二十二條 各級(jí)裁判員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）遵守有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，廉潔自律，公正、公平執(zhí)法；
（二）學(xué)習(xí)研究并熟練掌握運(yùn)用和球競(jìng)賽規(guī)則和裁判法；
（三）主動(dòng)參加培訓(xùn)，并服從和指導(dǎo)培訓(xùn)其他裁判員；
（四）主動(dòng)承擔(dān)并參加各類(lèi)裁判工作，主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)組織相關(guān)情況調(diào)查；
（五）主動(dòng)服從管理，并參加相應(yīng)技術(shù)等級(jí)裁判員的注冊(cè)。
第六章 裁判員考核和處罰
第二十三條 社體中心、各省級(jí)主管部門(mén)或地方協(xié)會(huì)每?jī)赡陮?duì)本單位注冊(cè)裁判員進(jìn)行工作考核。
比賽期間仲裁、正（副）裁判長(zhǎng)對(duì)裁判員的執(zhí)裁過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)向裁委會(huì)和協(xié)會(huì)提出相關(guān)建議。比賽結(jié)束后，裁委會(huì)針對(duì)參與執(zhí)裁工作的裁判員，填寫(xiě)《執(zhí)裁鑒定表》，做出評(píng)定。
第二十四條 對(duì)違規(guī)違紀(jì)裁判員的處罰
處罰分為：警告、取消若干場(chǎng)次裁判執(zhí)裁資格、取消裁判執(zhí)裁資格1至2年、降低裁判員技術(shù)等級(jí)資格、撤銷(xiāo)裁判員技術(shù)等級(jí)資格、終身禁止裁判員執(zhí)裁資格。
第二十五條 對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為裁判員的處罰條件
（一）警告：在賽區(qū)工作期間，不遵守賽區(qū)紀(jì)律的；經(jīng)裁委會(huì)或仲裁委員會(huì)認(rèn)定的在臨場(chǎng)執(zhí)法中出現(xiàn)明顯漏判、錯(cuò)判的；
（二）取消若干場(chǎng)次裁判執(zhí)裁資格：在賽區(qū)有酗酒等不良行為；凡在同一比賽中受到兩次警告或未按規(guī)定主動(dòng)提出臨場(chǎng)回避的；
（三）取消裁判執(zhí)裁資格 1—2年：經(jīng)裁委會(huì)或仲裁委員會(huì)認(rèn)定在執(zhí)裁中多次出現(xiàn)明顯錯(cuò)判、漏判等較大工作失誤，造成不良社會(huì)影響的；
（四）降低技術(shù)等級(jí)資格：經(jīng)裁委會(huì)或仲裁委員會(huì)認(rèn)定多次出現(xiàn)明顯反判、錯(cuò)判或漏判等重大失誤，造成較大社會(huì)不良影響的；
（五）撤銷(xiāo)技術(shù)等級(jí)資格：經(jīng)裁委會(huì)或仲裁委員會(huì)認(rèn)定多次出現(xiàn)異常反判、錯(cuò)判或漏判等重大失誤，比賽場(chǎng)面嚴(yán)重失控，造成惡劣社會(huì)影響的；
（六）終身禁止裁判執(zhí)裁資格：經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或司法機(jī)關(guān)查實(shí)參與假賽黑哨，暗箱交易，操控比賽，收送錢(qián)物等非法行為的。
第二十六條 對(duì)違規(guī)違紀(jì)裁判員處罰的程序
（一）對(duì)裁判員的警告由比賽裁判長(zhǎng)提出，提交裁委會(huì)決定；
（二）取消若干場(chǎng)次裁判執(zhí)裁資格的處罰，由裁判長(zhǎng)與賽區(qū)競(jìng)賽仲裁委員會(huì)共同提出，經(jīng)裁委會(huì)常委會(huì)同意并報(bào)社體中心備案；
（三）取消裁判執(zhí)裁資格 1—2年、降低技術(shù)等級(jí)資格、撤銷(xiāo)技術(shù)等級(jí)資格、終身禁止裁判執(zhí)裁資格的處罰由裁委會(huì)常委會(huì)和賽區(qū)競(jìng)賽仲裁委員會(huì)共同提出，并報(bào)社體中心備案；
（四）對(duì)違規(guī)違紀(jì)裁判員做出取消若干場(chǎng)次裁判執(zhí)裁資格以上處罰的，協(xié)會(huì)須事先通知被處罰的裁判員進(jìn)行申訴的權(quán)力及相關(guān)事項(xiàng)。
第七章 附則
第二十七條 本辦法由社體中心負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自頒布之日起施行。
