發(fā)文機關工業(yè)和信息化部無線電管理局
發(fā)文日期2025年02月14日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年02月14日
效力級別部門規(guī)范性文件
為滿足經濟社會發(fā)展對雷達的使用需求，提升環(huán)境感知、防災減災、觀測探測技術能力，加強無線電管理，維護空中電波秩序，保障相關無線電業(yè)務的正常進行，工業(yè)和信息化部于近日印發(fā)《雷達無線電管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）。
為了更好宣傳貫徹落實《規(guī)定》，工業(yè)和信息化部無線電管理局相關負責同志對《規(guī)定》進行了解讀。
一、《規(guī)定》制定的背景是什么？
雷達系統(tǒng)作為無線電技術應用的重要領域之一，廣泛應用于氣象觀測、航空航天、交通導航、海洋監(jiān)測、安全防護等多個關鍵領域，并加速向自動駕駛、無人機管控等新興領域拓展，其穩(wěn)定運行與精準探測直接關系到國家基礎設施的安全運行和社會經濟生活的正常運轉。因此，有必要制定雷達無線電管理配套政策，進一步落實《中華人民共和國無線電管理條例》要求，充分引導規(guī)范雷達產業(yè)健康有序發(fā)展，促進無線電頻譜資源的高效利用，有效保障各部門、各行業(yè)雷達系統(tǒng)使用需求。
二、《規(guī)定》主要目標是什么？
在制定《規(guī)定》過程中，我們從更好滿足雷達設備頻率使用新情況新需求、支持產業(yè)發(fā)展、方便用戶使用等方面著手，重點有以下幾方面考慮：
一是明確雷達類型。《規(guī)定》結合我國雷達使用實際，囊括了航空雷達、氣象雷達、水上交通雷達、陸地交通雷達等近20種不同類型雷達，基本實現(xiàn)了對我國現(xiàn)有主要類型雷達的全覆蓋。
二是細化技術要求。《規(guī)定》在全面梳理現(xiàn)有雷達國家標準、行業(yè)標準以及相關國際電信聯(lián)盟有關建議書報告書基礎上，系統(tǒng)規(guī)劃了各類雷達的頻率使用范圍及相關無線電技術指標，進一步規(guī)范雷達設備的研制、生產、進口、銷售和使用，為雷達產業(yè)發(fā)展提供了明確的政策指引，增強產業(yè)信心。
三是優(yōu)化管理程序。結合不同使用場景，進一步下放雷達無線電頻率許可權限，更好賦能地方發(fā)展。同時，通過將頻率使用許可和臺站設置、使用許可合并辦理等方式，不斷優(yōu)化許可流程，提高審批效率，切實減輕用戶負擔。
四是加強使用監(jiān)管?！兑?guī)定》對雷達系統(tǒng)無線電臺（站）干擾協(xié)調、電磁環(huán)境保護、頻率使用率、在用臺站檢查以及設備管理等方面作出明確規(guī)定，以進一步規(guī)范用戶使用，保障電磁空間安全。
三、《規(guī)定》主要制定了哪些內容？
《規(guī)定》分為正文和附件兩部分，正文共五章43條，從頻率使用、臺站設置、設備管理、干擾協(xié)調等方面規(guī)范了雷達無線電管理。
第一章為總則，主要包括立法目的依據、適用范圍、雷達定義、業(yè)務劃分及行業(yè)規(guī)劃等內容。
第二章為雷達無線電頻率，主要包括航空雷達、氣象雷達等7大類近20種雷達設備的頻率劃分及有關要求等。
第三章為雷達頻率、臺站和發(fā)射設備管理，主要包括許可申請、試驗許可、制式電臺、頻率使用率要求、在用臺站檢查、設備管理、設備選用、行業(yè)管理、電磁輻射防護以及數(shù)據安全管理等內容。
第四章為雷達干擾協(xié)調，主要包括干擾協(xié)調原則、特殊保護、電磁環(huán)境保護、協(xié)調申報以及空間協(xié)調等內容。
第五章為附則，明確了施行日期和政策過渡銜接相關規(guī)定。
附件一闡述了各類雷達定義與釋義，附件二明確了各類雷達設備射頻技術要求。
四、下一步實施過程有哪些注意事項？
《規(guī)定》自2026年1月1日起施行。屆時，國家無線電管理機構不再受理和審批與本規(guī)定不符的雷達無線電發(fā)射設備型號核準申請。對于已獲得型號核準證的，型號核準證到期后不再延續(xù)。各級無線電管理機構不再受理與本規(guī)定不符的新的雷達頻率使用許可申請和無線電臺（站）設置、使用許可申請。
對于已依法設置、使用的雷達無線電臺（站），在無線電頻率使用期限或無線電臺執(zhí)照有效期屆滿后需要繼續(xù)使用的，仍可向無線電管理機構依法提出無線電頻率和無線電臺（站）延續(xù)使用申請，直至原設備報廢為止。
