發(fā)文機關中國銀行保險監(jiān)督管理委員會辦公廳
發(fā)文日期2022年08月05日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年08月05日
效力級別部門規(guī)范性文件
為進一步深化金融供給側結構性改革，強化保險資產(chǎn)管理公司監(jiān)管，促進保險資產(chǎn)管理行業(yè)高質量發(fā)展，中國銀保監(jiān)會對《保險資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》（保監(jiān)會令〔2004〕2號）進行修訂并征求了有關方面和社會公眾意見建議，形成了《保險資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），現(xiàn)正式發(fā)布，自2022年9月1日起施行。
《規(guī)定》共計7章、85條，主要內(nèi)容：一是新增公司治理專門章節(jié)。結合近年來監(jiān)管實踐，從總體要求、股東義務、激勵約束機制、股東會及董監(jiān)事會運作、專業(yè)委員會設置、獨立董事制度、首席風險管理執(zhí)行官、高管兼職等方面明確了要求，提升保險資產(chǎn)管理公司獨立性，全面強化公司治理監(jiān)管的制度約束。二是將風險管理作為專門章節(jié)，從風險管理體系、風險管理要求、內(nèi)控審計、子公司風險管理、關聯(lián)交易管理、從業(yè)人員管理、風險準備金、應急管理等方面進行全面增補，著力增強保險資產(chǎn)管理公司風險管理能力，切實維護保險資金等長期資金安全。三是優(yōu)化股權結構設計。落實國務院金融委擴大對外開放決策部署，對保險資產(chǎn)管理公司的境內(nèi)外保險公司股東一視同仁，取消外資持股比例上限。此外，對所有類型股東明確和設定了統(tǒng)一適用的條件，嚴格對非金融企業(yè)股東的管理。四是優(yōu)化經(jīng)營原則及相關要求。細化保險資產(chǎn)管理公司的業(yè)務范圍，增加受托管理各類資金的基本原則，明確要求建立托管機制，完善資產(chǎn)獨立性和禁止債務抵消表述，嚴禁開展通道業(yè)務，并對銷售管理、審慎經(jīng)營等作了規(guī)定。五是增補監(jiān)管手段和違規(guī)約束。增補了分級監(jiān)管、信息披露、重大事項報告等內(nèi)容，豐富了監(jiān)督檢查方式方法和監(jiān)管措施，增加了違規(guī)檔案記錄、專業(yè)機構違規(guī)責任、財務狀況監(jiān)控和自律管理等內(nèi)容。
《規(guī)定》是貫徹落實黨中央國務院關于深化金融供給側結構性改革有關精神和擴大對外開放決策部署的重要舉措，統(tǒng)籌考慮了保險資產(chǎn)管理公司當前發(fā)展存在的問題和未來一段時期的發(fā)展方向，形成了體系相對完備、特色更加鮮明的機構監(jiān)管制度框架，為保險資產(chǎn)管理公司市場化運作和差異化發(fā)展提供了空間，有利于引導和促進保險資產(chǎn)管理公司規(guī)范化運作和高質量發(fā)展，有利于更好滿足保險資金等長期資金的保值增值需求，有利于為資本市場平穩(wěn)健康運行和實體經(jīng)濟高質量發(fā)展培育更多穩(wěn)健型的機構投資者。
