發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2024年07月23日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于全面提升公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年友善水平的提案》收悉，根據(jù)我委工作職能，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
隨著我國人口老齡化程度的不斷加深，老年人口數(shù)量不斷增加，如何方便老年人看病就醫(yī)成為全社會越來越關(guān)注的問題。國家高度重視老年健康服務(wù)工作，推動建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，努力為老年人提供方便的就醫(yī)服務(wù)。2020年，我委會同國家中醫(yī)藥局印發(fā)《關(guān)于開展建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求在綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等為老年人提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，從老年友善文化、管理、服務(wù)、環(huán)境方面，開展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。我委會同國家醫(yī)保局等部門印發(fā)《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》，要求到2025年，85%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。我委實(shí)施中國—世界衛(wèi)生組織“推進(jìn)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)與評價”合作項(xiàng)目，征集各地老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)典型案例，加快老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐。截至2023年末，全國建成老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)超過4.1萬個。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于優(yōu)化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)空間布局。
為適應(yīng)人口老齡化需要，建設(shè)醫(yī)院無障礙環(huán)境，推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)，近年來，我委不斷加強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)規(guī)范要求，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的支持下，頒布實(shí)施《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，明確要求醫(yī)院建設(shè)應(yīng)滿足《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB?50763）要求；在國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門支持下，指導(dǎo)地方統(tǒng)籌資金，支持醫(yī)院既有病房改造，開展病房無障礙設(shè)施建設(shè)和適老化改造。
（二）關(guān)于提升老年群體就醫(yī)服務(wù)水平。
一是2018年起先后啟動兩輪進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃，并于2021年印發(fā)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于實(shí)施進(jìn)一步便利老年人就醫(yī)舉措的通知》，要求不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，改善老年人就醫(yī)體驗(yàn)，研究制定便利老年人就醫(yī)的十項(xiàng)舉措。二是2023年，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我委和國家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)《改善就醫(yī)感受提升患者體驗(yàn)主題活動方案（2023-2025年）》，引導(dǎo)醫(yī)院樹立老年友善服務(wù)理念，構(gòu)建適老化就醫(yī)環(huán)境。要求全國二級以上醫(yī)院都應(yīng)建立醫(yī)務(wù)社工和志愿者制度，鼓勵社會力量參與志愿服務(wù)，為老年人在預(yù)檢分診、掛號交費(fèi)等節(jié)點(diǎn)提供引導(dǎo)和必要的幫助。三是鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用新技術(shù)、新理念、以患者需求為導(dǎo)向，不斷調(diào)整、創(chuàng)新服務(wù)模式。建立門診“一站式”服務(wù)中心，為患者提供導(dǎo)診、咨詢、檢查檢驗(yàn)預(yù)約等服務(wù)，幫助患者就醫(yī)。四是鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)展多學(xué)科診療覆蓋的?？坪筒》N，有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可設(shè)立門診MDT崗，提供“患者不動醫(yī)師動”的MDT服務(wù)。
（三）關(guān)于智慧醫(yī)療的適老化改造。
《通知》要求提供多渠道掛號服務(wù)。完善電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場預(yù)約等多種掛號方式，暢通老年人預(yù)約掛號渠道。為老年人提供一定比例的現(xiàn)場號源。建立老年人就醫(yī)綠色通道。掛號、收費(fèi)等設(shè)有人工服務(wù)窗口及現(xiàn)金收費(fèi)窗口，智能設(shè)備配有人工值守?！陡纳凭歪t(yī)感受提升患者體驗(yàn)主題活動方案（2023-2025年）》提出，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對老年人等特殊人群做好就診環(huán)境適老化、無障礙化改造，設(shè)置智能語音和助老服務(wù)模塊，簡化網(wǎng)上辦理流程，為老年人提供語音引導(dǎo)、人工咨詢等服務(wù)，采用通俗易懂的形式向老年人宣傳和培訓(xùn)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用就醫(yī)。
（四）關(guān)于對老年患者的全程管理與人文關(guān)懷。
《通知》在老年友善文化建設(shè)方面，要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)愿景或文化突出關(guān)心、關(guān)愛老年人，保障老年人權(quán)益，維護(hù)老年人尊嚴(yán)等內(nèi)容；職工手冊、行為守則等規(guī)范中有對老年人態(tài)度、行為和用語等要求。國家衛(wèi)生健康委、全國老齡辦、國家中醫(yī)藥局印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)老年健康服務(wù)工作的通知》，提出鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立志愿者服務(wù)崗，為老年人提供志愿服務(wù)?！丁笆奈濉眹依淆g事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出，促進(jìn)老年人社會參與，積極開展“銀齡行動”，支持老年人參與文明實(shí)踐、公益慈善、志愿服務(wù)、科教文衛(wèi)等事業(yè)。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于老齡健康工作的決策部署，不斷完善政策，積極引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動作為，竭力滿足老年人就醫(yī)多層次、多樣化的需求。貫徹落實(shí)無障礙環(huán)境建設(shè)法的要求，持續(xù)推進(jìn)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，到2025年完成85%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，不斷豐富老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)內(nèi)涵，推進(jìn)軟、硬件建設(shè)，為老年人提供與時俱進(jìn)的老年友善醫(yī)療服務(wù)。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2024年7月23日
