發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2023年11月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年11月29日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院重要改革決策部署要求，國(guó)家衛(wèi)生健康委公布《關(guān)于修改〈職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法〉的決定》（國(guó)家衛(wèi)生健康委令第11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》），該《決定》自2023年12月1日起施行。現(xiàn)對(duì)《決定》有關(guān)內(nèi)容予以解讀。
一、 修訂背景
《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》（國(guó)家衛(wèi)生健康委令第4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）自頒布實(shí)施以來(lái)，對(duì)于規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可及監(jiān)督管理發(fā)揮了重要作用。2021年5月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱7號(hào)文），明確要求將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)調(diào)整為一級(jí)，由省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)認(rèn)可，執(zhí)業(yè)地域范圍為全國(guó)。2022年2月，中辦、國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于調(diào)整國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的通知》和《國(guó)家疾病預(yù)防控制局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，明確國(guó)家疾控局負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作，承擔(dān)組織指導(dǎo)地方開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作等職責(zé)。為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，亟需對(duì)《辦法》進(jìn)行修訂。
二、 修訂內(nèi)容
《辦法》修訂的總體思路是深化“證照分離”改革，進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理模式，提升服務(wù)水平和管理效率。貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革精神，明確衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制主管部門(mén)的監(jiān)督管理職責(zé)。與原《辦法》相比，共修訂21條，主要有三個(gè)方面變化：
一是根據(jù)國(guó)務(wù)院7號(hào)文要求，將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)由甲、乙兩級(jí)調(diào)整為一級(jí)，執(zhí)業(yè)地域范圍調(diào)整為全國(guó)，并對(duì)資質(zhì)認(rèn)可條件進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
二是根據(jù)國(guó)務(wù)院7號(hào)文要求，將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可由國(guó)家、省兩級(jí)審批調(diào)整為統(tǒng)一由省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)審批，進(jìn)一步明確了國(guó)家衛(wèi)生健康委、省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)的工作職責(zé)。
三是根據(jù)委局“三定”規(guī)定，明確了衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制主管部門(mén)的監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)相關(guān)條款及章節(jié)進(jìn)行了修訂。
