發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家醫(yī)療保障局
發(fā)文日期2023年11月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)醫(yī)保辦發(fā)〔2023〕23號(hào)
施行日期2023年11月17日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)醫(yī)療保障局，醫(yī)藥集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)：
醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱“價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)”)制度實(shí)施以來(lái)，在營(yíng)造公平公正的醫(yī)藥采購(gòu)交易環(huán)境、推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、維護(hù)規(guī)范的藥品耗材價(jià)格秩序等方面發(fā)揮了積極作用，但也存在向生產(chǎn)企業(yè)穿透不到位、失信處置不及時(shí)等問(wèn)題。為進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化制度落實(shí)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
各省級(jí)醫(yī)藥集采機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)工作實(shí)施主體責(zé)任，在準(zhǔn)確把握運(yùn)用裁量基準(zhǔn)和操作規(guī)范的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)失信評(píng)級(jí)處置工作，原則上在接到國(guó)家醫(yī)保局通報(bào)相關(guān)案源6個(gè)月內(nèi)完成評(píng)級(jí)處置。各省級(jí)醫(yī)療保障部門要切實(shí)履行對(duì)省級(jí)醫(yī)藥集采機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)處置的指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，對(duì)工作滯后的要督促加快辦理，對(duì)處置失當(dāng)?shù)囊皶r(shí)糾偏。
二、 加強(qiáng)向生產(chǎn)企業(yè)穿透
要壓實(shí)藥品耗材生產(chǎn)企業(yè)公平合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、維護(hù)正常價(jià)格
秩序的第一責(zé)任，對(duì)案源已明確具體產(chǎn)品的評(píng)級(jí)處置，必須穿透到該產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)；對(duì)案源未明確具體產(chǎn)品的，應(yīng)通過(guò)配送企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的舉證追溯至具體產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)。僅對(duì)配送企業(yè)進(jìn)行處置，無(wú)法穿透至生產(chǎn)企業(yè)，以及按規(guī)定不納入價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)制度的案源，處置意見(jiàn)需經(jīng)省級(jí)醫(yī)療保障局復(fù)核同意后辦結(jié)。
三、 加大信息披露力度
各省級(jí)醫(yī)療保障部門和醫(yī)藥集采機(jī)構(gòu)均應(yīng)在本單位門戶網(wǎng)站醒目位置設(shè)置專欄，自2024年一季度起，向社會(huì)動(dòng)態(tài)公告“特別嚴(yán)重”“嚴(yán)重”“中等”“一般”失信評(píng)定結(jié)果，并報(bào)國(guó)家醫(yī)療保障局(醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)指導(dǎo)中心)備案。國(guó)家醫(yī)保局也將在門戶網(wǎng)站價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)專欄按季度公開(kāi)有關(guān)情況。
四、 拓展評(píng)定結(jié)果應(yīng)用
在組織國(guó)家集采和省際聯(lián)盟采購(gòu)設(shè)置招采規(guī)則時(shí)，醫(yī)療保障部門應(yīng)充分考慮評(píng)定結(jié)果因素，對(duì)“特別嚴(yán)重”及“嚴(yán)重”失信企業(yè)實(shí)行不同程度的禁入或約束，根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果在續(xù)約時(shí)給予一定賦分。要強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)與價(jià)格治理的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在一省確定失信產(chǎn)品價(jià)格虛高空間后，應(yīng)及時(shí)通知他省予以關(guān)注。
國(guó)家醫(yī)療保障局辦公室
2023年11月17日
