發(fā)文機關(guān)國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2023年10月26日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國中醫(yī)藥提字〔2023〕56號
施行日期2023年10月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
張麗麗委員：
您提出的《關(guān)于全力推動蒙醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：
民族醫(yī)藥是中醫(yī)藥的重要組成部分，《中醫(yī)藥法》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》等系列法規(guī)文件，為民族醫(yī)藥在健康中國建設中發(fā)揮重要作用提供了政策支持和法律保障。
一、 關(guān)于做好蒙醫(yī)藥事業(yè)研究和發(fā)展規(guī)劃
一是加強頂層設計，推進民族醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新。根據(jù)《“十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》中關(guān)于“加強民族醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新”的重點任務要求，科技部會同我局聯(lián)合發(fā)布了《“十四五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》，將“少數(shù)民族醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新”列為重點任務之一，針對民族醫(yī)藥的發(fā)展設置了6個任務方向，加強少數(shù)民族醫(yī)藥傳承保護與理論研究，開展民族醫(yī)藥臨床療效評價，制定特色診療技法規(guī)范與標準，組織開展了少數(shù)民族藥用資源品種整理，有力促進了綜合開發(fā)利用和新藥研制。
二是加大科技投入，強化民族醫(yī)藥科研攻關(guān)。“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項支持建立了民族藥新品種研發(fā)及其關(guān)鍵創(chuàng)新技術(shù)體系，布局建設了中藥民族藥組分資源庫。“十三五”國家重點研發(fā)計劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”重點專項在“民族醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新”方向共部署9個項目，其中，在蒙醫(yī)藥研究方面支持了“藏醫(yī)、蒙醫(yī)、維醫(yī)等少數(shù)民族醫(yī)藥防治重大疾病或優(yōu)勢病種研究”“蒙醫(yī)防治優(yōu)勢病種經(jīng)典方藥研發(fā)平臺及質(zhì)量體系建設和示范研究”“藏、蒙、維等民族藥資源信息化共享平臺構(gòu)建、品種整理及繁育保護技術(shù)研究”等3個項目，國撥經(jīng)費共4123萬元?？萍疾繒嗖课凇笆奈濉逼陂g繼續(xù)布局“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”重點專項，在實施方案中設立民族醫(yī)藥理論與民族藥質(zhì)量研究相關(guān)重點任務方向，提出開展蒙醫(yī)藥等民族醫(yī)藥“疾病認識-診療技術(shù)-特色用藥”基礎理論研究。
三是加強平臺建設，統(tǒng)籌優(yōu)勢科研力量。針對我國臨床研究能力薄弱，臨床轉(zhuǎn)化不暢等瓶頸問題，在中醫(yī)藥領域布局了2家國家臨床醫(yī)學研究中心，分別是心血管疾病(重大慢病)領域(中國中醫(yī)科學院西苑醫(yī)院)和針灸(特色療法)領域(天津中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院)。其中，內(nèi)蒙古自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院作為國家中醫(yī)心血管疾病臨床醫(yī)學研究中心的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡成員單位，赤峰市蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院、寧城縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院、克什克騰旗蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院、內(nèi)蒙古科技大學包頭醫(yī)學院第二附屬醫(yī)院、呼和浩特市蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院作為國家中醫(yī)針灸臨床醫(yī)學研究中心的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡成員單位，推進了中醫(yī)藥臨床研究協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡體系建設。
二、 關(guān)于加大傳統(tǒng)蒙藥材種植基地建設
我局組織開展第四次全國中藥資源普查工作，推動開展全國道地藥材生產(chǎn)基地建設，促進藥用植物資源可持續(xù)利用。已完成內(nèi)蒙古49個旗縣的中藥民族藥資源調(diào)查，掌握了已普查區(qū)域的資源現(xiàn)狀。支持開展種子種苗繁育基地建設，建立了黃芪、肉蓯蓉、小秦艽、桔梗、赤芍、枸杞、黑果枸杞、山沉香等8個中藥材種子種苗繁育基地，加強對珍稀瀕危、道地藥材的繁育和種質(zhì)資源保護。在內(nèi)蒙古建立了省級中藥民族藥原料質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)服務中心，在烏特拉前旗和喀喇沁旗建立了2個動態(tài)監(jiān)測站，形成實時掌握藥材的產(chǎn)量、流通量、價格和質(zhì)量等變化的長效機制，提升了民族藥產(chǎn)業(yè)信息化水平和服務能力。
三、 關(guān)于挖掘和整理民間蒙醫(yī)藥，促進蒙醫(yī)藥傳承與發(fā)展
少數(shù)民族醫(yī)藥是中醫(yī)藥的重要組成部分，我局持續(xù)推進少數(shù)民族醫(yī)藥傳承保護、基礎理論、臨床應用和特色專科建設，挖掘、傳承和發(fā)展少數(shù)民族醫(yī)藥精髓，持續(xù)推動少數(shù)民族醫(yī)藥理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，重點加強對經(jīng)典名方挖掘。在《古代經(jīng)典名方目錄(第二批)》制定過程中，將少數(shù)民族醫(yī)藥作為主要部分，組織專家遴選，并于2023年8月23日會同國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《古代經(jīng)典名方目錄(第二批)》，共包含217首方劑，其中蒙醫(yī)藥方劑34首。
四、 關(guān)于推動蒙醫(yī)藥文化與旅游業(yè)發(fā)展有機結(jié)合
健康產(chǎn)業(yè)是全球性的朝陽產(chǎn)業(yè)，隨著我國城市化、工業(yè)化和人口老齡化的推進，國民健康需求顯著提高，大眾保健意識普遍增強，健康的生活方式正在改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的生活和行為習慣，健康長壽成為社會普遍關(guān)注的焦點和人民大眾的需求，大健康產(chǎn)業(yè)正在成為中國經(jīng)濟新的增長點。中醫(yī)中藥在我國發(fā)展歷史悠久，是我國寶貴的醫(yī)藥文化遺產(chǎn)，是世界醫(yī)學的瑰寶，也是大健康產(chǎn)業(yè)重要支柱?！吨嗅t(yī)藥法》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》等系列法規(guī)文件，為以中醫(yī)藥為基礎的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策和法律保障。
下一步，我局將會同國家有關(guān)部委，持續(xù)推動少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展工作，大力發(fā)揮科技對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推進全國道地藥材生產(chǎn)基地建設，研究并推廣中藥材精準作業(yè)、生態(tài)種植養(yǎng)殖、機械化生產(chǎn)和現(xiàn)代加工等技術(shù)，加強中藥產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設。促進少數(shù)民族醫(yī)藥技術(shù)方法傳承創(chuàng)新，更好發(fā)揮少數(shù)民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢。
國家中醫(yī)藥管理局
2023年10月26日
