發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2023年08月04日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年08月04日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于加強心理與認知健康客觀測評與服務體系建設(shè)的提案》收悉，經(jīng)商教育部、科技部、中國科學院、自然科學基金會，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
我委等有關(guān)部門高度重視心理健康和精神衛(wèi)生工作，先后印發(fā)《關(guān)于加強心理健康服務的指導意見》《健康中國行動（2019-2030年）》等文件，指導各地建立健全心理健康服務網(wǎng)絡(luò)，促進心理健康工作制度化、規(guī)范化。會同教育部等部門加大心理健康和精神衛(wèi)生專業(yè)人員的培養(yǎng)力度，強化對從業(yè)人員的培訓和繼續(xù)教育。配合有關(guān)部門，加強科技創(chuàng)新，促進精神醫(yī)學學科高質(zhì)量發(fā)展。
二、 關(guān)于所提建議的答復
（一）關(guān)于加大對心理與認知健康測評標準化的科研投入。一是中科院心理研究所和生物物理研究所正在合力籌建“認知科學與心理健康全國重點實驗室”，該實驗室瞄準意識涌現(xiàn)的認知神經(jīng)機制這一科學問題，發(fā)展基于意識涌現(xiàn)理論創(chuàng)新的心理健康評估與調(diào)適方法，著力建設(shè)心理健康評估調(diào)適技術(shù)體系，服務國民心理健康重大需求。二是建立完善心理健康的客觀測評指標體系。該實驗室將創(chuàng)立一批科學客觀的心理健康檢測變量，發(fā)展以腦成像和心理數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的心理健康問題預警、干預和調(diào)控平臺，為保障國民心理健康提供重要科技支撐。三是積極開展科研成果轉(zhuǎn)化應用。該實驗室將基于心理行為的認知解析，建立針對抑郁、焦慮、自閉等心理健康問題的特異性認知及腦成像評估方法，建構(gòu)國民心理健康評估普適模型、風險預測及干預模型，開發(fā)心理健康的精準調(diào)適方法。
（二）關(guān)于全面加強老年人心理健康服務體系建設(shè)。一是《中共中央國務院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》要求組織開展心理健康與關(guān)懷服務等老年健康工作。我委會同國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于建立完善老年健康服務體系的指導意見》《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》強調(diào)，重視老年人心理健康，開展心理健康狀況評估、早期識別和隨訪管理，為老年人提供心理輔導、情緒紓解等心理關(guān)懷服務。二是2022年,我委先后印發(fā)《關(guān)于深入開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)的通知》、《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準（2022版）等3項服務能力標準的通知》，強調(diào)為老年人提供心理等健康服務。三是2022年6月，我委印發(fā)《關(guān)于開展老年心理關(guān)愛行動的通知》，目前在全國2412個社區(qū)（村）實施老年心理關(guān)愛行動，開展老年人心理與認知狀況評估和隨訪干預，惠及70余萬老年人。
（三）關(guān)于健全專業(yè)人才培養(yǎng)和服務網(wǎng)絡(luò)。一是教育部在《普通高等學校本科專業(yè)目錄》中的臨床醫(yī)學類下設(shè)置了精神醫(yī)學專業(yè)，近五年先后支持徐州醫(yī)科大學等10所高校增設(shè)該專業(yè)，目前布點數(shù)達38所，年招生2300余人。設(shè)置心理學、應用心理學專業(yè)，目前布點數(shù)達405個，年招生2萬余人。二是2013年至今，組織實施精神科專業(yè)國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目3600余項，累計培訓精神科醫(yī)師79萬余人次，有力提升了在職在崗醫(yī)務人員專業(yè)知識技能。三是國家精神衛(wèi)生項目辦牽頭開展“精神健康同伴支持及社區(qū)精神康復服務能力提升項目”、社區(qū)精神衛(wèi)生管理人員等專業(yè)培訓班，全面提升基層心理健康和精神衛(wèi)生服務能力。
（四）關(guān)于以頂層牽引和跨學科合作促進基礎(chǔ)研究成果的實踐轉(zhuǎn)化。一是2020年，科技部會同教育部等有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于破除科技評價中“唯論文”不良導向的若干措施(試行)》《關(guān)于規(guī)范高等學校SCI論文相關(guān)指標使用樹立正確評價導向的若干意見》等政策文件，積極推行代表作制度，破除對論文數(shù)量的考量。2021年，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善科技成果評價機制的指導意見》，進一步糾正科技成果評價中單純重數(shù)量指標、輕質(zhì)量貢獻等不良傾向。二是2018年，科技部印發(fā)了《國家重點研發(fā)計劃項目綜合績效評價工作規(guī)范(試行)》，國家重點研發(fā)計劃按“基礎(chǔ)研究與應用基礎(chǔ)研究類”“技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)類”和“應用示范類”三種類型，對科研項目實施績效開展分類評價。三是自然科學基金委制定了“醫(yī)學科研資助需求與政策調(diào)研”工作方案。強化臨床轉(zhuǎn)化研究和關(guān)鍵醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建體現(xiàn)多元價值的醫(yī)學科技分類評價體系，促進醫(yī)學科學高質(zhì)量發(fā)展。
三、 下一步工作目標和計劃
下一步，我委將持續(xù)開展心理健康服務體系建設(shè)工作。一是繼續(xù)深入貫徹《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，持續(xù)加強老年人心理健康和精神衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才。二是開展社會心理服務體系建設(shè)試點評估工作，總結(jié)有創(chuàng)新、有實效、能代表社會心理服務體系建設(shè)發(fā)展方向的服務模式和工作機制，予以宣傳推廣。三是配合科技部等部門，深化科技計劃項目成果評價改革，促進心理與認知領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化落地。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2023年8月4日
