發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
發(fā)文日期2024年01月04日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年03月01日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)章
（1996年5月19日電力工業(yè)部令第4號(hào)發(fā)布 根據(jù)2011年6月30日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第10號(hào)修改 根據(jù)2023年12月26日第7次委務(wù)會(huì)議審議通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改部分規(guī)章的決定修改）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)電力供應(yīng)與使用的監(jiān)督管理，根據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》第三十六條規(guī)定，制定本辦法。
第二條 從事供用電監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)和人員，在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須遵守本辦法。
第三條 供用電監(jiān)督管理必須以事實(shí)為依據(jù)，以電力法律和行政法規(guī)以及電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，遵循本辦法的規(guī)定進(jìn)行。
第二章 監(jiān)督管理
第四條 縣以上電力管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供電、用電的監(jiān)督工作。但上級(jí)電力管理部門(mén)認(rèn)為工作必需，可指派供用電監(jiān)督人員直接進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五條 供用電監(jiān)督管理的職責(zé)是：
1. 宣傳、普及電力法律和行政法規(guī)知識(shí)；
2. 監(jiān)督電力法律、行政法規(guī)和電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；
3. 監(jiān)督國(guó)家有關(guān)電力供應(yīng)與使用政策、方針的執(zhí)行；
4. 協(xié)調(diào)處理供用電糾紛，依法保護(hù)電力投資者、供應(yīng)者與使用者的合法權(quán)益；
5. 協(xié)助司法機(jī)關(guān)查處電力供應(yīng)與使用中發(fā)生的治安、刑事案件；
6. 依法查處電力違法行為，并作出行政處罰。
第六條 供用電監(jiān)督人員在依法執(zhí)行監(jiān)督檢查公務(wù)時(shí)，不得少于兩人，應(yīng)出示行政執(zhí)法證。被檢查的單位應(yīng)接受檢查，并根據(jù)監(jiān)督人員依法提出的要求，提供有關(guān)情況、回答有關(guān)詢問(wèn)、協(xié)助提取證據(jù)、出示工作證件等。
第七條 供用電監(jiān)督人員依法執(zhí)行監(jiān)督公務(wù)時(shí)，應(yīng)遵守被檢查單位的保衛(wèi)保密規(guī)定；現(xiàn)場(chǎng)勘查不得直接或替代他人從事電工作業(yè)，也不得非法干預(yù)被檢查單位正常的生產(chǎn)調(diào)度工作。
第三章 監(jiān)督檢查人員資格
第八條 各級(jí)電力管理部門(mén)應(yīng)依法配備供用電監(jiān)督管理人員。擔(dān)任供用電監(jiān)督管理工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力和行政執(zhí)法資格。
第九條 省級(jí)電力管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供用電監(jiān)督管理人員的資格審查和專門(mén)知識(shí)及技能的培訓(xùn)工作?？h級(jí)以上電力管理部門(mén)可依法委托供用電監(jiān)督協(xié)助人員。
第十條 申請(qǐng)供用電監(jiān)督資格者應(yīng)具備下列條件：
1、作風(fēng)正派，辦事公道，廉潔奉公；
2、具有電氣專業(yè)中專以上或相當(dāng)學(xué)歷的文化程度；
3、有三年以上從事供用電專業(yè)工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的管理能力；
4、經(jīng)過(guò)法律知識(shí)培訓(xùn)，熟悉電力方面的法律、行政法規(guī)和電力技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)以及供用電管理規(guī)章。
第十一條 省級(jí)電力管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供用電監(jiān)督管理人員的資格申請(qǐng)、審查和專門(mén)知識(shí)及技能的培訓(xùn)工作。
國(guó)務(wù)院電力管理部門(mén)負(fù)責(zé)供用電監(jiān)督資格的全國(guó)統(tǒng)一考試，并對(duì)合格者頒發(fā)《供用電監(jiān)督資格證》。
《供用電監(jiān)督資格證》由國(guó)務(wù)院電力管理部門(mén)統(tǒng)一制作。
第十二條 縣以上電力管理部門(mén)必須從取得《供用電監(jiān)督資格證》的人員中，擇優(yōu)聘用供用電監(jiān)督人員，報(bào)經(jīng)省電力管理部門(mén)批準(zhǔn)，并取得《供用電監(jiān)督證》后，方能從事電力監(jiān)督管理工作。
《供用電監(jiān)督證》由國(guó)務(wù)院電力管理部門(mén)統(tǒng)一制作。
第四章 電力違法行為查處
第十三條 各級(jí)電力管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的電力違法行為查處工作。上級(jí)電力管理部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，可直接查處下級(jí)電力管理部門(mén)管轄的電力違法行為，也可將自己查處的電力違法事件交由下級(jí)電力管理部門(mén)查處。對(duì)電力違法行為情節(jié)復(fù)雜，需由上一級(jí)電力管理部門(mén)查處更為適宜時(shí)，下級(jí)電力管理部門(mén)可報(bào)請(qǐng)上一級(jí)電力管理部門(mén)查處。
第十四條 電力管理部門(mén)對(duì)下列方式要求處理的電力違法事件，應(yīng)當(dāng)受理：
1、用戶或群眾舉報(bào)的；
2、供電企業(yè)提請(qǐng)?zhí)幚淼模?/p>
3、上級(jí)電力管理部門(mén)交辦的；
4、其他部門(mén)移送的。
電力管理部門(mén)對(duì)受理的電力違法事件，可視電力違法事件性質(zhì)和危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的緊迫程度，可依法在現(xiàn)場(chǎng)查處，也可立案處理。
第十五條 電力違法行為，可用書(shū)面和口頭方式舉報(bào)?？陬^方式舉報(bào)的事件，受理人應(yīng)詳細(xì)記錄并經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，由舉報(bào)人簽章。舉報(bào)人舉報(bào)的事件如不愿使用真實(shí)姓名的，電力管理部門(mén)應(yīng)尊重舉報(bào)人的意愿。
對(duì)涉嫌電力違法行為的查處應(yīng)符合行政處罰法及有關(guān)規(guī)定。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的電力管理部門(mén)可以依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 行政處罰
第十六條 電力管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)受理的舉報(bào)事件不屬于本部門(mén)查處的，應(yīng)及時(shí)向舉報(bào)人說(shuō)明，同時(shí)將舉報(bào)信函或筆錄移送有權(quán)處理的部門(mén)。對(duì)明顯的治安違法行為或刑事違法行為，電力管理部門(mén)應(yīng)主動(dòng)協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)查處。
違反《電力法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，未取得相應(yīng)類別電力業(yè)務(wù)許可證而從事電力供應(yīng)業(yè)務(wù)者，電力管理部門(mén)應(yīng)以書(shū)面形式責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)，沒(méi)收其違法所得，并處以違法所得五倍以下的罰款。
第十七條 電力管理部門(mén)對(duì)危及電網(wǎng)運(yùn)行安全或人身安全的違法行為，當(dāng)供電企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)制止無(wú)效時(shí)，應(yīng)當(dāng)即指派供用電監(jiān)督人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，制止違法行為，以確保電網(wǎng)和人身安全。
違反《電力法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擅自伸入或跨越其他供電企業(yè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)供電者，電力管理部門(mén)應(yīng)以書(shū)面形式責(zé)令其拆除伸入或跨越的供電設(shè)施，沒(méi)收其違法所得，并處以違法所得四倍以下的罰款。
第十八條 違反《電力法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擅自向外轉(zhuǎn)供電者，電力管理部門(mén)應(yīng)以書(shū)面形式責(zé)令其拆除轉(zhuǎn)供電設(shè)施，沒(méi)收其違法所得，并處以違法所得三倍以下的罰款。
第十九條 電力管理部門(mén)對(duì)危害供電、用電安全，擾亂正常供電、用電秩序的行為，除協(xié)助供電企業(yè)追繳電費(fèi)外，應(yīng)分別給予下列處罰：
1. 擅自改變用電類別的，應(yīng)責(zé)令其改正，給予警告；再次發(fā)生的，可下達(dá)中止供電命令。
2. 擅自超過(guò)合同約定的容量用電的，應(yīng)責(zé)令其改正，給予警告；拒絕改正的，可下達(dá)中止供電命令。
3. 擅自使用已經(jīng)在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設(shè)備，或者擅自啟用已經(jīng)被供電企業(yè)查封的電力設(shè)備的，應(yīng)責(zé)令其改正，給予警告；啟用電力設(shè)備危及電網(wǎng)安全的，可下達(dá)中止供電命令。
4. 擅自遷移、更動(dòng)或者擅自操作供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、供電設(shè)施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設(shè)備，且不構(gòu)成竊電和超指標(biāo)用電的，應(yīng)責(zé)令其改正，給予警告；造成他人損害的，還應(yīng)責(zé)令其賠償，危及電網(wǎng)安全的，可下達(dá)中止供電命令。
5. 未經(jīng)供電企業(yè)許可，擅自引入、供出電力或者將自備電源擅自并網(wǎng)的，應(yīng)責(zé)令其改正，給予警告；拒絕改正的，可下達(dá)中止供電命令。
第二十條 電力管理部門(mén)對(duì)盜竊電能的行為，應(yīng)責(zé)令其停止違法行為，并處以應(yīng)交電費(fèi)五倍以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法自一九九六年九月一日起施行。
