發(fā)文機關(guān)教育部辦公廳,國家市場監(jiān)督管理總局,國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳
發(fā)文日期2021年08月06日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號教體藝廳函〔2021〕38號
施行日期2021年08月06日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、市場監(jiān)管局（廳、委）、衛(wèi)生健康委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委,部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：
學(xué)校食品安全關(guān)系學(xué)生身體健康和生命安全，關(guān)系家庭幸福和社會穩(wěn)定。為保障各級各類學(xué)校和幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）食品安全和營養(yǎng)健康，落實《中華人民共和國反食品浪費法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南》，促進學(xué)生健康成長，現(xiàn)就加強學(xué)校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作通知如下。
一、 規(guī)范食堂建設(shè)。各地和學(xué)校規(guī)劃、新建、改建、擴建學(xué)校食堂,要按有關(guān)部門要求具有相應(yīng)場所、設(shè)施設(shè)備，具有合理的布局和工藝流程，利用互聯(lián)網(wǎng)等手段實現(xiàn)“明廚亮灶”。學(xué)校食堂與有毒有害場所及其他污染源保持規(guī)定的距離。食品處理區(qū)、就餐區(qū)或附近配備足夠的洗手設(shè)施和用品。學(xué)校食堂用水應(yīng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準，防蠅防鼠防蟲等設(shè)施完好。
二、 加強食堂管理。學(xué)校食堂原則上自主經(jīng)營，應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證。各地和學(xué)校要建立健全食堂食品安全和營養(yǎng)健康管理制度，明確學(xué)校食品安全和營養(yǎng)健康主體責任和校方管理人員。落實學(xué)校食品安全校長（園長）負責制，中小學(xué)校和幼兒園落實集中用餐陪餐制度，充分發(fā)揮膳食委員會、師生和家長監(jiān)督作用。對外承包或委托經(jīng)營食堂的學(xué)校，要按當?shù)叵嚓P(guān)部門管理規(guī)定，充分聽取家長委員會或?qū)W生代表大會、教職工代表大會意見，公開選擇社會信譽良好的餐飲服務(wù)單位或餐飲管理公司，依法簽訂合同。建立承包或委托經(jīng)營的評價和退出機制，對落實食品安全主體責任不到位、多次發(fā)生食品安全事故等的承包或委托經(jīng)營者，學(xué)校要及時終止合同，并通報屬地教育、市場監(jiān)管等部門。鼓勵學(xué)校食堂應(yīng)用信息技術(shù)加強精細化管理。
三、 保障食材安全。各地和學(xué)校要嚴格管控食品、原材料和餐具采購渠道，落實進貨查驗記錄制度，大宗食品原則上公開招標、集中定點采購，統(tǒng)一配送。禁止采購、使用國家明令禁止或不符合食品安全標準的產(chǎn)品，中小學(xué)校和幼兒園不得制售冷葷類、生食類、裱花蛋糕以及四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風險食品。各地和學(xué)校要加強冷鏈食品安全管理，保證食品可追溯。學(xué)校食堂的食品、原材料應(yīng)做到分區(qū)分架分類、離墻離地存放，遵循先進、先出、先用原則。加工制作食品的容器和工具按標識區(qū)分使用，確保生熟分開。
四、 確保營養(yǎng)健康。學(xué)校要配備有資質(zhì)的專職或聘任食品安全和營養(yǎng)健康管理人員，依據(jù)《營養(yǎng)健康食堂建設(shè)指南》《學(xué)生餐營養(yǎng)指南》等技術(shù)指南和標準，鼓勵使用膳食分析平臺或軟件，編制并公布每周帶量食譜。學(xué)生餐應(yīng)做到品種多樣、營養(yǎng)均衡，搭配多種新鮮蔬菜和適量魚禽肉蛋奶。學(xué)校食堂應(yīng)定期聽取用餐人員意見，保證菜品、主食質(zhì)量，豐富不同規(guī)格。合理加工、烹飪學(xué)生餐，減鹽、減油、減糖，少用煎、炸等可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的烹調(diào)方式。學(xué)生餐從燒熟至食用間隔時間不得超過兩小時，食品成品按規(guī)定量留樣48小時以上。
五、 制止餐飲浪費。各地和學(xué)校要學(xué)習貫徹落實習近平總書記關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費的重要指示批示精神和《中華人民共和國反食品浪費法》，引導(dǎo)廣大師生牢固樹立節(jié)糧愛糧意識，切實養(yǎng)成勤儉節(jié)約良好習慣。學(xué)校食堂按需供餐，改進供餐方式，鼓勵推行小份菜、半份菜、套餐等措施，遏制餐飲浪費。
六、 強化健康教育。各地教育、市場監(jiān)管和衛(wèi)生健康部門要通過多種形式，拓展多種渠道，發(fā)揮專業(yè)人員作用，定期對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校管理人員、食堂從業(yè)人員和教師開展食品安全與營養(yǎng)健康知識和傳染病防控技能的培訓(xùn)與指導(dǎo)，并做到全覆蓋。學(xué)校要將食品安全與營養(yǎng)健康作為健康教育教學(xué)重要內(nèi)容，鼓勵地方逐步建立教研體系，為學(xué)生傳遞科學(xué)的食品安全和營養(yǎng)健康知識，培養(yǎng)學(xué)生均衡膳食理念和健康飲食習慣。
七、 落實衛(wèi)生要求。學(xué)校食堂應(yīng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，地面保持干燥，定期進行清潔消毒，每餐后通風換氣30分鐘以上，及時清除餐廚廢棄物，垃圾分類處理。食堂從業(yè)人員每學(xué)期開學(xué)前或開學(xué)初進行健康檢查，取得健康證明。保持良好的個人衛(wèi)生和職業(yè)素養(yǎng)，工作期間佩戴口罩和清潔的工作衣帽。落實晨午檢制度，不得帶病上崗，出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等癥狀時，應(yīng)及時脫離工作崗位并主動報告學(xué)校，避免造成疾病擴散。
八、 防控疾病傳播。學(xué)校要做好諾如病毒感染性腹瀉等常見傳染病防控工作，科學(xué)處置消毒嘔吐物、排泄物等污染物及污染場所，排查消除污染源。建立健全并落實食物中毒或其他食源性疾病應(yīng)急預(yù)案和報告制度。
九、 嚴格校外供餐管理。選擇校外供餐單位的學(xué)校，應(yīng)當建立健全引進和退出機制，擇優(yōu)選擇。校外供餐單位應(yīng)參照執(zhí)行本通知要求，確保學(xué)生餐食品安全和營養(yǎng)健康。
教育部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2021年8月6日
