發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2021年08月05日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年08月05日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于進一步加強農(nóng)村地區(qū)婦女“兩癌”篩查工作的提案》收悉，經(jīng)商全國婦聯(lián)、國家醫(yī)保局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、工作現(xiàn)狀和進展情況
“兩癌”是嚴重威脅婦女健康的惡性腫瘤，2009年我國將農(nóng)村婦女“兩癌”檢查列入重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，對項目地區(qū)35-64歲農(nóng)村婦女免費進行“兩癌”檢查，取得明顯成效。2009—2020年全國共開展免費宮頸癌檢查1.4億人次,開展免費乳腺癌檢查超6500萬人次。國家“兩癌”檢查項目產(chǎn)生明顯的輻射效應(yīng)，地方各級政府不斷加大支持力度，項目覆蓋面逐年擴大。目前，“兩癌”檢查項目已覆蓋全國85%以上的縣（市、區(qū)），北京、黑龍江、江蘇、浙江、福建、河南等19個?。▍^(qū)、市）已實現(xiàn)省內(nèi)縣（市、區(qū)）全覆蓋。
近年來，我委會同全國婦聯(lián)推動將“兩癌”防治納入國家“十四五”規(guī)劃和《中國婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》，推動將農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查項目納入各省政府民生實事，統(tǒng)籌推進宮頸癌、乳腺癌防治工作。通過明確各部門職責(zé)、強化質(zhì)量控制、規(guī)范信息數(shù)據(jù)收集上報、加強人員能力及學(xué)科建設(shè)等途徑，規(guī)范“兩癌”篩查工作。同時，及時跟進生物醫(yī)學(xué)檢測、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)進展，推動創(chuàng)新篩查模式，多措并舉提升基層“兩癌”防治能力。
經(jīng)過多年探索實踐，我國已初步建立分工協(xié)作、上下聯(lián)動的“兩癌”防治體系，為婦女提供從健康教育、篩查到診斷治療、追蹤隨訪的連續(xù)服務(wù)。
二、關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于拓展宣傳途徑與社會合作。為提高廣大女性兩癌防治健康意識和參與“兩癌”篩查的意愿，我委與全國婦聯(lián)密切合作，積極發(fā)揮各自網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，深入單位、社區(qū)和家庭，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展形式多樣的社會宣傳和健康教育，廣泛傳播“兩癌”防治知識和相關(guān)政策，增強群眾“每個人是自己健康第一責(zé)任人”的意識，提高社會對“兩癌”防治的關(guān)注度。近年來，印制《婦女健康知識100問》300多萬冊、“兩癌”防治知識宣傳冊和折頁100余萬冊，舉辦“婦女健康知識大賽”、“兩癌”防治培訓(xùn)和大篷車等活動累計30余萬場，并在多家報紙上開設(shè)農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查和防治知識專版，推動“應(yīng)檢盡檢、早診早治”理念深入人心。
（二）關(guān)于加大政策傾斜和投入力度。我委積極統(tǒng)籌財政、社會資源，對中西部地區(qū)特別是老少邊窮等特殊困難地區(qū)給予重點支持，在相關(guān)政策和項目經(jīng)費上予以傾斜，加大“兩癌”篩查等方面專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增加專業(yè)檢查設(shè)備投入，逐步解決發(fā)展不平衡不充分的問題。為進一步做好惡性腫瘤用藥的醫(yī)療保障工作，國家醫(yī)保局在穩(wěn)步擴大基本醫(yī)保藥品目錄范圍和醫(yī)保用藥范圍的同時，通過準入談判將獨家藥品大幅降價納入醫(yī)保范圍，優(yōu)化目錄的品種結(jié)構(gòu)，降低患者的醫(yī)療費用負擔(dān)。全國婦聯(lián)積極推進實施農(nóng)村貧困母親“兩癌”救助項目，2011-2020年中央彩票公益金支持19億元，加上社會募集資金，累計救助19.22萬名貧困患病婦女。10個省（區(qū)、市）將“兩癌”救助納入省級民生實事，各地婦聯(lián)爭取各級“兩癌”救助資金9億元，共救助貧困患病婦女22萬余人。
三、下一步工作目標和規(guī)劃
我委將結(jié)合新形勢、新任務(wù)，創(chuàng)新思路，指導(dǎo)各地合理分配中央轉(zhuǎn)移支付資金，積極統(tǒng)籌社會資源，完善工作機制和模式，逐步擴大“兩癌”篩查覆蓋面，不斷提升“兩癌”防治能力。與婦聯(lián)等部門密切合作，加強“兩癌”防治知識宣傳，深入實施低收入婦女“兩癌”救助項目，共同推動形成政府主導(dǎo)、社會發(fā)動、個人主動的“兩癌”防治良好局面，維護廣大農(nóng)村婦女身體健康。繼續(xù)配合國家醫(yī)保局，加快研究推進按病種分值付費的應(yīng)用工作，按照中央深化醫(yī)療保障制度改革有關(guān)任務(wù)部署，完善醫(yī)保藥品目錄動態(tài)調(diào)整機制，將符合條件的藥品及時納入目錄范圍，解決婦女“兩癌”查治銜接問題。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2021年8月5日
