發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2021年06月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年06月29日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
民進(jìn)中央：
你中央提出的《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療健康數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)智慧醫(yī)療建設(shè)與發(fā)展的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
國家高度重視大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展工作，2015年國務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，明確提出推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚和發(fā)掘，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用。我委深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以提高人民群眾獲得感、深化醫(yī)改新動(dòng)力、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能為目標(biāo)，印發(fā)《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、安全和服務(wù)管理辦法（試行）》等規(guī)范性文件，明確健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的定義、內(nèi)涵和外延，厘清健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理過程中的邊界權(quán)責(zé)。近年來，我委統(tǒng)籌推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)國家試點(diǎn)工作，通過深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床科研、公共衛(wèi)生等方面的應(yīng)用，探索健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)作為市場要素，在采集匯聚、資源整合、開放共享、挖掘應(yīng)用、安全防護(hù)等方面先行先試，推動(dòng)建立健全健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)信息互通共享機(jī)制，進(jìn)一步加快推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)跨部門、跨行業(yè)、跨層級(jí)的互聯(lián)互通，推動(dòng)健康醫(yī)療與保險(xiǎn)、養(yǎng)老、互聯(lián)網(wǎng)、旅游、食品等領(lǐng)域的深度融合,積極構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升我國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展水平。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于建立統(tǒng)一的醫(yī)療數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。我委持續(xù)統(tǒng)籌強(qiáng)化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展基礎(chǔ)，積極構(gòu)建完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。2020年9月，我委會(huì)同國家中醫(yī)藥局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的意見》，明確全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、引領(lǐng)和支撐作用奠定基礎(chǔ)。2018年4月，我委印發(fā)《全國醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（試行）》，不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用，切實(shí)推進(jìn)疾病分類代碼、手術(shù)操作編碼、電子病歷數(shù)據(jù)集、電子病歷共享文檔等標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，逐步加強(qiáng)疾病報(bào)告、健康服務(wù)等數(shù)據(jù)規(guī)范采集與共享。同時(shí)，鼓勵(lì)地方和各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大學(xué)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、信息化企業(yè)加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域國家、行業(yè)、地方、團(tuán)體等標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作，充分發(fā)揮社會(huì)第三方作用，加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建進(jìn)程。
（二）關(guān)于構(gòu)建全國統(tǒng)一醫(yī)療數(shù)據(jù)平臺(tái)。健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)是國家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。我委積極探索推動(dòng)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)開放共享，破除數(shù)據(jù)壁壘，不斷健全居民電子健康檔案、電子病歷、全員人口等數(shù)據(jù)庫，積極推動(dòng)省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣四級(jí)平臺(tái)初步聯(lián)通全覆蓋基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接入相應(yīng)區(qū)域全民健康信息平臺(tái)，逐步提升數(shù)據(jù)聯(lián)通共享水平。
（三）關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)安全管理。我委嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作，2019年3月，會(huì)同國家中醫(yī)藥局印發(fā)《關(guān)于落實(shí)衛(wèi)生健康行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息與數(shù)據(jù)安全責(zé)任的通知》，明確網(wǎng)絡(luò)信息與數(shù)據(jù)安全責(zé)任，保障信息安全和個(gè)人隱私。同時(shí)，在全行業(yè)開展重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合第三方監(jiān)測，開展行業(yè)安全通報(bào)，切實(shí)提升安全防護(hù)水平。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
一是持續(xù)完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，逐步提升數(shù)據(jù)聯(lián)通共享水平，更好地惠及人民群眾。二是及時(shí)總結(jié)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，進(jìn)一步加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)跨部門、跨領(lǐng)域、跨機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)協(xié)同，全面促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。三是加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與安全規(guī)范建設(shè)，加快研究制定健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全監(jiān)管辦法，明確數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任，完善數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系。
感謝你中央對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2021年6月29日
