發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家醫(yī)療保障局
發(fā)文日期2021年06月15日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)醫(yī)保函〔2021〕29號(hào)
施行日期2021年06月15日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
翁國(guó)星等6位代表：
你們提出的關(guān)于擴(kuò)大醫(yī)療領(lǐng)域集中采購(gòu)范圍，進(jìn)一步降低醫(yī)療費(fèi)用建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)工作的進(jìn)展情況
由于高值醫(yī)用耗材同質(zhì)化水平較低，目前尚未開(kāi)展質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，因此開(kāi)展集中采購(gòu)難度大，價(jià)格虛高問(wèn)題難以有效解決，群眾對(duì)此反響強(qiáng)烈。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。2019年5月中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)《治理高值醫(yī)用耗材改革方案》，要求按照帶量采購(gòu)、量?jī)r(jià)掛鉤、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等原則探索高值醫(yī)用耗材分類集中采購(gòu)。2020年3月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)》提出關(guān)于全面實(shí)行醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，我局會(huì)同衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局等部門積極有序推進(jìn)醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，改革已初有成效。
（一）開(kāi)展國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)。在總結(jié)藥品集采成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，充分吸收地方好的做法，結(jié)合高值醫(yī)用耗材特點(diǎn)，開(kāi)展了國(guó)家組織冠脈支架集中帶量采購(gòu)。全國(guó)患者已于2021年1月用上降價(jià)后的產(chǎn)品。目前，已啟動(dòng)人工關(guān)節(jié)類醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，正在積極籌備前期準(zhǔn)備工作。
（二）出臺(tái)規(guī)范性文件。近期，國(guó)家醫(yī)保局聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)和使用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（醫(yī)保發(fā)〔2021〕31號(hào)），為開(kāi)展國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)提供總體規(guī)范和要求。
（三）指導(dǎo)推動(dòng)地方開(kāi)展醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)。所有省份均以獨(dú)立或聯(lián)盟形式開(kāi)展醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，覆蓋創(chuàng)傷骨科、導(dǎo)引導(dǎo)絲、吻合器、補(bǔ)片、膠片、冠脈球囊、人工晶體等醫(yī)用耗材，不斷擴(kuò)大改革成果。
二、 下一步工作考慮
你們提出的集采應(yīng)充分考慮臨床需求、新技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，并逐步擴(kuò)大采購(gòu)范圍，進(jìn)一步降低高值醫(yī)用耗材價(jià)格的建議，對(duì)我們工作很有參考意義。
下一步，我們將深入推進(jìn)醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)耗材特征“一品一策”精心組織，重點(diǎn)將部分臨床用量較大、采購(gòu)金額較高的高值醫(yī)用耗材納入集采，并逐步擴(kuò)大采購(gòu)范圍，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，確保產(chǎn)品質(zhì)量。充分考慮臨床需求，遵循醫(yī)療技術(shù)發(fā)展規(guī)律，合理確定集中帶量采購(gòu)的產(chǎn)品范圍，確保質(zhì)量和供應(yīng)，滿足人民群眾基本醫(yī)療使用需求。
感謝你們對(duì)醫(yī)療保障工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家醫(yī)療保障局
2021年6月15日
