發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2021年02月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)市監(jiān)注發(fā)〔2021〕7號(hào)
施行日期2021年02月08日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）：
按照總局部署，2020年5月以來，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合實(shí)際大力清理整治知名醫(yī)院被冒牌問題，取得初步成效。為鞏固清理整治成果，防止問題反彈，進(jìn)一步加大懲處擾亂醫(yī)療市場(chǎng)秩序違法行為力度，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，現(xiàn)就堅(jiān)決清理整治知名醫(yī)院被冒牌問題有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 全面清理含有知名醫(yī)院字號(hào)的市場(chǎng)主體。逐一核查在名稱中使用“協(xié)和”“華山”“同濟(jì)”“華西”“湘雅”“齊魯”“同仁”等知名醫(yī)院字號(hào)的營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含企業(yè)、個(gè)體工商戶，下同），對(duì)未辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證或者證照不一致的，一律責(zé)令變更名稱。對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及醫(yī)院管理、醫(yī)療美容、藥品等相關(guān)行業(yè)企業(yè)，其名稱在使用中對(duì)公眾造成欺騙或者誤解、損害他人合法權(quán)益的，一律依法予以糾正。在企業(yè)設(shè)立登記或名稱變更登記環(huán)節(jié)從嚴(yán)審查，知名醫(yī)院之外的營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，無權(quán)利人直接授權(quán)的，一律不得在名稱中使用“協(xié)和”等知名醫(yī)院字號(hào)。
二、 嚴(yán)厲打擊醫(yī)療領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和價(jià)格違法行為。重點(diǎn)打擊仿冒混淆、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)企業(yè)名稱違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條規(guī)定的，責(zé)令其及時(shí)辦理名稱變更登記，名稱變更前，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替其名稱。對(duì)在商品上使用“協(xié)和”等知名醫(yī)院商標(biāo)、字號(hào)等商業(yè)標(biāo)識(shí)，引人誤認(rèn)為是知名醫(yī)院商品或者與知名醫(yī)院存在特定聯(lián)系的行為，集中進(jìn)行部署查處。依照價(jià)格法等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查醫(yī)療服務(wù)、藥品及醫(yī)用材料未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。
三、 嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告行為。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要依照《廣告法》《醫(yī)療廣告管理辦法》的規(guī)定，強(qiáng)化醫(yī)療廣告監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自使用“協(xié)和”等知名醫(yī)院名稱標(biāo)識(shí)的，或利用違規(guī)名稱發(fā)布虛假?gòu)V告、欺騙或者誘導(dǎo)患者、夸大病情或者療效的，要加大打擊力度。嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告，情節(jié)嚴(yán)重的，除依法處罰外，還要及時(shí)向衛(wèi)生健康行政部門通報(bào)有關(guān)情況。嚴(yán)厲查處未經(jīng)審查或未按審查批準(zhǔn)文件發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。嚴(yán)厲查處在廣告中利用患者、醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員的名義或形象作證明的行為。
四、 嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)商標(biāo)侵權(quán)違法行為。加大對(duì)知名醫(yī)院商標(biāo)權(quán)利的保護(hù)力度，對(duì)于未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可，在同一種商品上使用與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)，在類似商品上使用與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)，以及未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可，使用與他人相同或近似的服務(wù)商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的，依照商標(biāo)法有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處。
五、 強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信用監(jiān)管。依法依規(guī)將營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體相關(guān)行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息及時(shí)通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，運(yùn)用經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單以及失信聯(lián)合懲戒等信用監(jiān)管手段，發(fā)揮信用懲戒機(jī)制作用。
六、 建立知名醫(yī)院品牌保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要聚焦知名醫(yī)院名稱、商標(biāo)等品牌保護(hù)中存在的突出問題，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康等部門溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立知名醫(yī)院品牌信息和營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可信息的互通機(jī)制。加大對(duì)清理整治工作的宣傳力度，曝光社會(huì)影響較大的典型案例，維護(hù)醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展的良好秩序。
請(qǐng)各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門于2021年3月15日前，將清理整治工作情況報(bào)告及統(tǒng)計(jì)表報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局。
市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳
2021年2月8日
