發(fā)文機(jī)關(guān)國家體育總局
發(fā)文日期2020年12月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年12月17日
效力級別部門規(guī)范性文件
《關(guān)于加強(qiáng)我國運(yùn)動(dòng)傷害防護(hù)體系建設(shè)的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于“將運(yùn)動(dòng)防護(hù)師列入國家職業(yè)清單”問題。
2014年，國家體育總局向人力資源和社會保障部提交關(guān)于在體育行業(yè)新增“運(yùn)動(dòng)防護(hù)師”職業(yè)的申請并通過審定，“運(yùn)動(dòng)防護(hù)師”這一新職業(yè)已獲批準(zhǔn)并將納入新版的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》。
二、 關(guān)于“運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)臨床從業(yè)醫(yī)師經(jīng)培訓(xùn)后必須具備初級運(yùn)動(dòng)處方開具能力，在基層醫(yī)療單位推廣國家運(yùn)動(dòng)處方”問題。
國家體育總局一貫堅(jiān)持以人民為中心的思想，把滿足人民健康需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)全民健康國家戰(zhàn)略，積極推動(dòng)全民健身和全民健康的深度融合。2017年至2020年7月，中國體育科學(xué)學(xué)會舉辦了15期運(yùn)動(dòng)處方師培訓(xùn)班，共有近1500名從事運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)、健康管理的醫(yī)生、康復(fù)師、教師等參加了培訓(xùn)，近1300名學(xué)員經(jīng)過考核合格獲得了由中國體育科學(xué)學(xué)會頒發(fā)的證書，達(dá)到了成為運(yùn)動(dòng)處方師的資質(zhì)水平，在全國多個(gè)地區(qū)醫(yī)院的運(yùn)動(dòng)處方門診、高校的運(yùn)動(dòng)處方教學(xué)、健康管理公司的運(yùn)動(dòng)處方執(zhí)行等方面，積極開展了運(yùn)動(dòng)處方的推廣和應(yīng)用。下一步，體育總局將積極配合衛(wèi)健委等有關(guān)部委，做好國家運(yùn)動(dòng)處方推廣和培訓(xùn)工作。
三、 關(guān)于“開展多層級（初、中、高）運(yùn)動(dòng)傷害防護(hù)師認(rèn)證”問題。
經(jīng)體育總局與人社部溝通，現(xiàn)擬將運(yùn)動(dòng)防護(hù)師納入體育專業(yè)人員職稱系列。2020年7月，人力資源和社會保障部與國家體育總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深化體育專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，明確了運(yùn)動(dòng)防護(hù)師職稱評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)“運(yùn)動(dòng)防護(hù)師”走向社會邁出了關(guān)鍵一步。目前，《關(guān)于深化體育專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》已面向全國征求意見，運(yùn)動(dòng)防護(hù)師職稱作為體育專業(yè)人員職稱系列的一個(gè)專業(yè)，設(shè)立了初級、中級、副高級和正高級等4個(gè)層級，制定了基本標(biāo)準(zhǔn)條件。后續(xù)將在公開征集意見的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改完善后正式頒布。下一步，體育總局將按照運(yùn)動(dòng)防護(hù)師職稱評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)，制訂職稱評審辦法。參照醫(yī)療及科研職稱評審模式，指導(dǎo)建立運(yùn)動(dòng)防護(hù)師職稱評審委員會，并向社會公布運(yùn)動(dòng)防護(hù)師評審標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)具有醫(yī)學(xué)和康復(fù)背景專業(yè)的技術(shù)人員積極參與評審。
四、 關(guān)于“體育從業(yè)人員，需接受運(yùn)動(dòng)傷害防護(hù)與急救培訓(xùn)，取得運(yùn)動(dòng)急救技術(shù)認(rèn)證”問題。
根據(jù)2009年國務(wù)院頒布的《全民健身?xiàng)l例》第三十二條第（二）款“經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)具有達(dá)到規(guī)定數(shù)量的取得國家職業(yè)資格證書的社會體育指導(dǎo)人員和救助人員”的規(guī)定，國家體育總局有關(guān)部門依法對從事高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目救助人員專門組織開展了運(yùn)動(dòng)防護(hù)理論及技能相關(guān)培訓(xùn)。
2020年4月，體育總局又聯(lián)合人社部出臺了《社會體育指導(dǎo)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》。在新版《標(biāo)準(zhǔn)》中，社會體育指導(dǎo)員五個(gè)職業(yè)技能等級中均新增了對體育鍛煉者加強(qiáng)安全防護(hù)的工作內(nèi)容和技能要求。其中，四級要求能夠運(yùn)用心肺復(fù)蘇技能進(jìn)行施救；三級要求能夠使用自動(dòng)體外除顫器（AED），協(xié)助醫(yī)生或急救人員進(jìn)行護(hù)理和治療；二級要求能夠處理野外摔傷等戶外運(yùn)動(dòng)中的突發(fā)事件；一級要求能夠制定組織實(shí)施項(xiàng)目的特殊風(fēng)險(xiǎn)防范方案。下一步，體育總局將對社會體育指導(dǎo)員的職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和鑒定考試內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)總結(jié)并做出適當(dāng)?shù)男抻喓驼{(diào)整，進(jìn)一步加大社會體育指導(dǎo)員技能人才隊(duì)伍建設(shè)力度，推動(dòng)開展針對職業(yè)社會體育指導(dǎo)員運(yùn)動(dòng)防護(hù)理論及急救技能等相關(guān)培訓(xùn)。同時(shí)，體育總局將在各類大型全民健身、體育科普宣傳等活動(dòng)中，面向健身人群宣傳運(yùn)動(dòng)防護(hù)的基本知識，提高人民群眾的科學(xué)健身素養(yǎng)。
感謝您對體育事業(yè)的關(guān)心和支持。
