發(fā)文機(jī)關(guān)國家林業(yè)和草原局
發(fā)文日期2020年12月09日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年12月09日
效力級別部門規(guī)范性文件
一、 關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法野生動物市場貿(mào)易問題
（一）聯(lián)合開展打擊行動。疫情發(fā)生以來，我局會同市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，迅速發(fā)布了暫停野生動物交易和對野生動物飼養(yǎng)場所進(jìn)行封控隔離等系列措施，通過召開電視電話會議、視頻調(diào)度和部署各派出機(jī)構(gòu)實(shí)地檢查等方式加強(qiáng)督導(dǎo)，指導(dǎo)各地林業(yè)和草原主管部門積極組織力量，全面停止野生動物獵捕活動，強(qiáng)化野外巡護(hù)看守，會同市場監(jiān)管等部門對野生動物人工繁育場所、交易市場、餐館飯店等開展了全面排查和管控，進(jìn)一步從源頭上防范疫情，控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險。
（二）開展專項(xiàng)執(zhí)法行動。啟動了春季候鳥等野生動物保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動，指導(dǎo)各地建立有獎舉報制度，積極發(fā)揮保護(hù)團(tuán)體、志愿者的作用，廣泛收集違法犯罪活動線索，重點(diǎn)圍繞非法獵捕、非法人工繁育、非法交易、非法運(yùn)輸、非法食用等5個領(lǐng)域，特別是深入開展案件排查，嚴(yán)打各類違法行為，依法查處頂風(fēng)作案行為，形成了強(qiáng)大威懾力量，違法案件較以往顯著下降。
下一步，我局將認(rèn)真吸納您的意見，會同相關(guān)執(zhí)法部門繼續(xù)加大對非法交易野生動物，特別是非法販賣野味網(wǎng)絡(luò)平臺的打擊力度。
二、 關(guān)于引導(dǎo)野生動物養(yǎng)殖業(yè)有序退出市場問題
近一段時期以來，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志系列重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國人大常委會《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，全力推進(jìn)禁食野生動物后續(xù)工作：一是成立了禁食野生動物后續(xù)工作專班，并根據(jù)工作推進(jìn)情況，成立“禁食野生動物后續(xù)工作調(diào)度機(jī)制”，定期召開視頻工作調(diào)度會議、部署督導(dǎo)組和各派出機(jī)構(gòu)實(shí)地檢查。二是配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定《國家畜禽遺傳資源目錄》，發(fā)布《妥善處置在養(yǎng)野生動物技術(shù)指南》以及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范蛙類保護(hù)管理的通知》，進(jìn)一步明確禁養(yǎng)范圍和處置方法。三是指導(dǎo)督促各級林業(yè)和草原主管部門制定轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型方案，支持、指導(dǎo)、幫助養(yǎng)殖戶合法合規(guī)有序有效轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。
下一步，我局將繼續(xù)加大對重點(diǎn)養(yǎng)殖?。ㄊ小^(qū)），特別是重點(diǎn)養(yǎng)殖場所的調(diào)研督導(dǎo)檢查力度，指導(dǎo)督促各地林業(yè)和草原主管部門加快禁食野生動物后續(xù)處置工作，確保相關(guān)工作穩(wěn)妥有效開展。
三、 關(guān)于科普宣傳問題
我局長期堅(jiān)持開展野生動植物保護(hù)宣傳活動：一是在“愛鳥周”“野生動物保護(hù)宣傳月”“世界野生動植物日”“全民國家安全教育日”開展主題宣教活動，發(fā)動社會各界、民間團(tuán)體、志愿者參與、支持保護(hù)行動，推動形成“政府主導(dǎo)、多方參與、共同保護(hù)”的保護(hù)局面。二是深入開展“播綠三進(jìn)行動——進(jìn)保護(hù)區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”活動，通過組織專家深入保護(hù)區(qū)、社區(qū)、學(xué)校開展野生動物科普知識大課堂、國旗下講話、主題班會、研學(xué)、科普展覽、張貼海報、分發(fā)宣傳手冊、播放科普視頻等方式，將科普宣傳工作落實(shí)到最后一公里，落實(shí)到基層群眾的心中。三是疫情發(fā)生后，組織中國野生動物保護(hù)協(xié)會，利用微信微博公眾號等新媒體載體，開展了形式多樣的科普宣傳活動。發(fā)布了“保護(hù)野生動物倡議書”“拒絕濫食野生動物，做文明公民”公益海報、《如何救助鳥類》和《野生動物保護(hù)，需要您的參與》等系列主題動畫視頻，倡導(dǎo)公眾樹立健康飲食新風(fēng)尚，革除濫食野生動物陋習(xí)，并公布野生動物非法交易舉報電話。
下一步，我局將積極協(xié)同教育等有關(guān)部門，持續(xù)開展野生動物保護(hù)科普宣教活動，利用報紙雜志、廣播電視、媒體網(wǎng)站等載體，集中開展形式多樣的科普宣教活動，促進(jìn)公眾提高保護(hù)意識。
四、 關(guān)于野生動物檢疫、防疫問題
全國人大常委會正在修改動物防疫法和野生動物保護(hù)法，均已明確野生動物檢疫的有關(guān)內(nèi)容。動物防疫法修訂草案二審稿，保留了現(xiàn)行動物防疫法中關(guān)于“人工捕獲的野生動物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報經(jīng)捕獲地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫，經(jīng)檢疫合格的，方可飼養(yǎng)、經(jīng)營和運(yùn)輸”的有關(guān)規(guī)定。同時新增了“因科研、藥用、展示等特殊情形需要非食用性利用的野生動物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫，檢疫合格的，方可利用”的規(guī)定。下一步，我局將按照黨中央決策部署，積極發(fā)揮陸生野生動物保護(hù)主管部門的職能作用，充分參考您的意見，將野生動物的防疫與畜牧業(yè)防疫法規(guī)修訂統(tǒng)籌考慮，為修訂完善野生動物保護(hù)法、動物防疫法切實(shí)做好配合與協(xié)助工作，確保高質(zhì)量完成立法修訂任務(wù)。
