發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會職業(yè)健康司
發(fā)文日期2020年04月08日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年04月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
一、 制定背景
職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，是政府履行職業(yè)病防治職責(zé)、用人單位落實職業(yè)病防治主體責(zé)任和維護勞動者職業(yè)健康的重要保障。為加快推進職業(yè)健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照國家衛(wèi)生健康委等10部門《關(guān)于印發(fā)塵肺病防治攻堅行動方案的通知》(國衛(wèi)職健發(fā)〔2019〕46號)的要求，經(jīng)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，國家衛(wèi)生健康委制定出臺了《關(guān)于加強職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》。
二、 主要內(nèi)容
《關(guān)于加強職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》包括四個方面內(nèi)容。
一是總體要求。貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于職業(yè)病防治工作的決策部署，堅持“預(yù)防為主，服務(wù)保障民生”、“行政主導(dǎo)，明確功能定位”、“目標導(dǎo)向，強化能力建設(shè)”、“創(chuàng)新發(fā)展，完善體制機制”等原則，加快職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)，到2025年，健全完善國家、省、市、縣四級并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系。
二是完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系的布局。主要包括：以疾病預(yù)防控制機構(gòu)、職業(yè)病防治院(所、中心)為主干，完善“國家、省、市、縣”四級職業(yè)病監(jiān)測評估技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò);充分利用衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)外技術(shù)資源，構(gòu)建“國家—行業(yè)(領(lǐng)域)—省”的職業(yè)病危害工程防護技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò);充分發(fā)揮職業(yè)病?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院的作用，構(gòu)建“國家—省—市”并向重點縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病診斷救治技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò);支持職業(yè)衛(wèi)生及放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)健康檢查機構(gòu)、職業(yè)病診斷機構(gòu)、化學(xué)品毒性鑒定機構(gòu)及有關(guān)康復(fù)機構(gòu)參與技術(shù)支撐，支持條件較好的企業(yè)依托現(xiàn)有技術(shù)力量設(shè)立職業(yè)病防治技術(shù)支撐機構(gòu)，支持高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、行業(yè)學(xué)會協(xié)會、基金會等社會團體增強技術(shù)支撐力量。
三是加快推進職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)。各級衛(wèi)生健康行政部門要研究確定技術(shù)支撐的依托單位及其具體任務(wù)，指導(dǎo)技術(shù)支撐機構(gòu)加強組織機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強職業(yè)病危害工程防護和治理能力建設(shè)、提升職業(yè)病危害因素檢測檢驗?zāi)芰?、提升職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷及救治的技術(shù)支撐能力、提升政策研究和科研能力、提升信息化和大數(shù)據(jù)管理水平、加強國際交流與合作。
四是保障措施。各級衛(wèi)生健康行政部門要高度重視職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、管理與評估、宣傳引導(dǎo)。同時，要求各省級衛(wèi)生健康行政部門、有關(guān)單位要根據(jù)本意見要求，結(jié)合實際情況，制定具體實施辦法。
為增強指導(dǎo)意見的針對性和實效性，還配套印發(fā)了《職業(yè)病監(jiān)測評估技術(shù)支撐機構(gòu)建設(shè)推薦標準》、《職業(yè)病危害工程防護技術(shù)支撐機構(gòu)建設(shè)推薦標準》、《職業(yè)病診斷救治技術(shù)支撐機構(gòu)建設(shè)推薦標準》等3個附件。
