【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政[1992]111號
【發(fā)布日期】 1992.05.05 【實(shí)施日期】 1992.05.05
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 人才流動
合肥市人才流動爭議仲裁暫行辦法
（1992年5月5日 合政〔1992〕111號）
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)人才的合理流動，妥善處理人才流動中發(fā)生的爭議，保護(hù)單位和專業(yè)技術(shù)人員的合法權(quán)益，加快合肥經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于科技人員合理流動的若干規(guī)定》和省委、省政府發(fā)布的《關(guān)于專業(yè)技術(shù)干部合理流動暫行辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)單位與單位、單位與個人之間在人才流動中發(fā)生的下列爭議：
?。ㄒ唬┞男衅赣煤贤l(fā)生的爭議；
?。ǘ┱{(diào)離、辭職、停薪留職、借調(diào)、兼職、租賃、承包（不含企事業(yè)單位內(nèi)部的租賃承包）發(fā)生的爭議。
第三條 市、市轄縣、市轄區(qū)人才流動爭議仲裁委員會是同級人民政府管理人才流動爭議的仲裁機(jī)構(gòu)，由同級政府人事部門組成。仲裁委員會下設(shè)辦公室，與同級人才交流機(jī)構(gòu)合署辦公，處理人才流動爭議仲裁的日常事務(wù)。
第二章 受理程序
第四條 人才流動發(fā)生爭議時，當(dāng)事人應(yīng)先向主管部門申請調(diào)解。當(dāng)事人對主管部門的處理意見不服或主管部門在一個月內(nèi)未作出處理意見的，當(dāng)事人可向人才流動爭議仲裁委員會辦公室申請仲裁。
第五條 當(dāng)事人申請仲裁必須遞交申請書，并填寫申請仲裁登記表。
第六條 仲裁委員會辦公室收到申請書后，經(jīng)審查屬受理范圍的，應(yīng)在十日內(nèi)立案；不屬受理范圍的，應(yīng)在十日內(nèi)通知申訴人。案件受理后，應(yīng)在十五日內(nèi)將申訴書副本送達(dá)被訴人。被訴人收到申訴書副本，應(yīng)在十日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。
第七條 仲裁辦公室必須認(rèn)真審閱申訴書、答辯書，并會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)工作，可向有關(guān)單位或個人查閱有關(guān)檔案、資料及憑證。有關(guān)單位應(yīng)如實(shí)提供材料，協(xié)助調(diào)查，必要時，應(yīng)出具證明。
單位和個人作偽證的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
凡涉及國家機(jī)密及單位技術(shù)資料的，仲裁機(jī)構(gòu)必須保密。
第三章 調(diào)解和裁決
第八條 仲裁機(jī)構(gòu)在審理爭議案件時，應(yīng)查明事實(shí)、分清責(zé)任，先行調(diào)解，促使當(dāng)事人雙方相互諒解，自愿達(dá)成協(xié)議。
調(diào)解由仲裁委員會辦公室會同有關(guān)主管部門代表進(jìn)行。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解書。調(diào)解書由雙方當(dāng)事人簽字，仲裁員署名，并加蓋仲裁委員會印章。調(diào)解書送達(dá)后，即具有法律效力，雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺履行。
未達(dá)成調(diào)解協(xié)議或調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人翻悔的，應(yīng)及時予以仲裁。
第九條 當(dāng)事人有權(quán)對爭議的問題進(jìn)行陳述和辯解，也可委托代理人進(jìn)行陳述和辯解。委托他人擔(dān)任代理人，必須提交授權(quán)委托書并寫明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
第十條 仲裁辦公室應(yīng)于仲裁裁決前三日，將裁決時間、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。經(jīng)兩次通知，當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場的，可作缺席裁決。
第十一條 進(jìn)行裁決時，經(jīng)聽取當(dāng)事人陳述和辯解，鑒別有關(guān)證據(jù)，然后按申訴人、被訴人的順序征詢雙方最后意見。裁決實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，評議應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
第十二條 仲裁決定書應(yīng)寫明：
（一）申訴人和被訴人的姓名、住址及其代理人的姓名、職務(wù)、單位；
?。ǘ┥暝V人的理由、爭議的事實(shí)和要求；
（三）裁決的結(jié)果和仲裁費(fèi)的承擔(dān)。
仲裁決定書由參加裁決的組成人員署名，加蓋仲裁委員會印章。
第十三條 當(dāng)事人在收到仲裁決定書五日內(nèi)不申請復(fù)核仲裁的，仲裁決定書即行生效，雙方當(dāng)事人必須執(zhí)行。
第十四條 當(dāng)事人對縣、區(qū)仲裁委員會的仲裁決定有不同意見的，可在五日內(nèi)向市人才流動爭議仲裁委員會申請仲裁。
第十五條 當(dāng)事人對已生效的調(diào)解書或仲裁決定書逾期不履行的，仲裁委員會可提請有關(guān)部門予以行政或經(jīng)濟(jì)處罰。
第十六條 經(jīng)仲裁裁決準(zhǔn)許流動的專業(yè)技術(shù)人員，有關(guān)單位應(yīng)在十五日內(nèi)辦妥有關(guān)流動手續(xù)。逾期不辦理的，經(jīng)仲裁委員會授權(quán)的人才交流機(jī)構(gòu)，可直接辦理有關(guān)流動手續(xù)。
第四章 附則
第十七條 當(dāng)事人應(yīng)交納仲裁費(fèi)、案件受理費(fèi)、案件調(diào)解費(fèi)及案件處理費(fèi)。案件受理費(fèi)、調(diào)解費(fèi)、仲裁費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，案件處理費(fèi)（包括外調(diào)費(fèi)、證人路費(fèi)、誤工費(fèi)和補(bǔ)貼費(fèi)等）按實(shí)際開支計(jì)算。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件，其費(fèi)用由雙方當(dāng)事人協(xié)商負(fù)擔(dān)。經(jīng)仲裁裁決的案件，費(fèi)用由敗訴人承擔(dān)。申訴人提出撤訴的，其費(fèi)用由申訴人承擔(dān)。
第十八條 本辦法按地域管轄受理爭議案件，具體辦法內(nèi)市人事局另行制定。
第十九條 本辦法由合肥市人事局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
【發(fā)布日期】 1992.05.05 【實(shí)施日期】 1992.05.05
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 人才流動
合肥市人才流動爭議仲裁暫行辦法
（1992年5月5日 合政〔1992〕111號）
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)人才的合理流動，妥善處理人才流動中發(fā)生的爭議，保護(hù)單位和專業(yè)技術(shù)人員的合法權(quán)益，加快合肥經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于科技人員合理流動的若干規(guī)定》和省委、省政府發(fā)布的《關(guān)于專業(yè)技術(shù)干部合理流動暫行辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)單位與單位、單位與個人之間在人才流動中發(fā)生的下列爭議：
?。ㄒ唬┞男衅赣煤贤l(fā)生的爭議；
?。ǘ┱{(diào)離、辭職、停薪留職、借調(diào)、兼職、租賃、承包（不含企事業(yè)單位內(nèi)部的租賃承包）發(fā)生的爭議。
第三條 市、市轄縣、市轄區(qū)人才流動爭議仲裁委員會是同級人民政府管理人才流動爭議的仲裁機(jī)構(gòu)，由同級政府人事部門組成。仲裁委員會下設(shè)辦公室，與同級人才交流機(jī)構(gòu)合署辦公，處理人才流動爭議仲裁的日常事務(wù)。
第二章 受理程序
第四條 人才流動發(fā)生爭議時，當(dāng)事人應(yīng)先向主管部門申請調(diào)解。當(dāng)事人對主管部門的處理意見不服或主管部門在一個月內(nèi)未作出處理意見的，當(dāng)事人可向人才流動爭議仲裁委員會辦公室申請仲裁。
第五條 當(dāng)事人申請仲裁必須遞交申請書，并填寫申請仲裁登記表。
第六條 仲裁委員會辦公室收到申請書后，經(jīng)審查屬受理范圍的，應(yīng)在十日內(nèi)立案；不屬受理范圍的，應(yīng)在十日內(nèi)通知申訴人。案件受理后，應(yīng)在十五日內(nèi)將申訴書副本送達(dá)被訴人。被訴人收到申訴書副本，應(yīng)在十日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。
第七條 仲裁辦公室必須認(rèn)真審閱申訴書、答辯書，并會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)工作，可向有關(guān)單位或個人查閱有關(guān)檔案、資料及憑證。有關(guān)單位應(yīng)如實(shí)提供材料，協(xié)助調(diào)查，必要時，應(yīng)出具證明。
單位和個人作偽證的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
凡涉及國家機(jī)密及單位技術(shù)資料的，仲裁機(jī)構(gòu)必須保密。
第三章 調(diào)解和裁決
第八條 仲裁機(jī)構(gòu)在審理爭議案件時，應(yīng)查明事實(shí)、分清責(zé)任，先行調(diào)解，促使當(dāng)事人雙方相互諒解，自愿達(dá)成協(xié)議。
調(diào)解由仲裁委員會辦公室會同有關(guān)主管部門代表進(jìn)行。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解書。調(diào)解書由雙方當(dāng)事人簽字，仲裁員署名，并加蓋仲裁委員會印章。調(diào)解書送達(dá)后，即具有法律效力，雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺履行。
未達(dá)成調(diào)解協(xié)議或調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人翻悔的，應(yīng)及時予以仲裁。
第九條 當(dāng)事人有權(quán)對爭議的問題進(jìn)行陳述和辯解，也可委托代理人進(jìn)行陳述和辯解。委托他人擔(dān)任代理人，必須提交授權(quán)委托書并寫明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
第十條 仲裁辦公室應(yīng)于仲裁裁決前三日，將裁決時間、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。經(jīng)兩次通知，當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場的，可作缺席裁決。
第十一條 進(jìn)行裁決時，經(jīng)聽取當(dāng)事人陳述和辯解，鑒別有關(guān)證據(jù)，然后按申訴人、被訴人的順序征詢雙方最后意見。裁決實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，評議應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
第十二條 仲裁決定書應(yīng)寫明：
（一）申訴人和被訴人的姓名、住址及其代理人的姓名、職務(wù)、單位；
?。ǘ┥暝V人的理由、爭議的事實(shí)和要求；
（三）裁決的結(jié)果和仲裁費(fèi)的承擔(dān)。
仲裁決定書由參加裁決的組成人員署名，加蓋仲裁委員會印章。
第十三條 當(dāng)事人在收到仲裁決定書五日內(nèi)不申請復(fù)核仲裁的，仲裁決定書即行生效，雙方當(dāng)事人必須執(zhí)行。
第十四條 當(dāng)事人對縣、區(qū)仲裁委員會的仲裁決定有不同意見的，可在五日內(nèi)向市人才流動爭議仲裁委員會申請仲裁。
第十五條 當(dāng)事人對已生效的調(diào)解書或仲裁決定書逾期不履行的，仲裁委員會可提請有關(guān)部門予以行政或經(jīng)濟(jì)處罰。
第十六條 經(jīng)仲裁裁決準(zhǔn)許流動的專業(yè)技術(shù)人員，有關(guān)單位應(yīng)在十五日內(nèi)辦妥有關(guān)流動手續(xù)。逾期不辦理的，經(jīng)仲裁委員會授權(quán)的人才交流機(jī)構(gòu)，可直接辦理有關(guān)流動手續(xù)。
第四章 附則
第十七條 當(dāng)事人應(yīng)交納仲裁費(fèi)、案件受理費(fèi)、案件調(diào)解費(fèi)及案件處理費(fèi)。案件受理費(fèi)、調(diào)解費(fèi)、仲裁費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，案件處理費(fèi)（包括外調(diào)費(fèi)、證人路費(fèi)、誤工費(fèi)和補(bǔ)貼費(fèi)等）按實(shí)際開支計(jì)算。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件，其費(fèi)用由雙方當(dāng)事人協(xié)商負(fù)擔(dān)。經(jīng)仲裁裁決的案件，費(fèi)用由敗訴人承擔(dān)。申訴人提出撤訴的，其費(fèi)用由申訴人承擔(dān)。
第十八條 本辦法按地域管轄受理爭議案件，具體辦法內(nèi)市人事局另行制定。
第十九條 本辦法由合肥市人事局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
