【發(fā)布部門】 合肥市工商局 【發(fā)文字號(hào)】 合工商[2015]2號(hào)
【發(fā)布日期】 2015.01.07 【實(shí)施日期】 2015.01.07
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督
合肥市工商行政管理局關(guān)于開(kāi)展集中整治空氣和飲用水凈化類生活用品專項(xiàng)行動(dòng)的通知
（合工商〔2015〕2號(hào)）
各縣（市）、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、直屬各單位：
根據(jù)工商總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展集中整治空氣和飲用水凈化類生活用品專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知要求，為切實(shí)解決空氣和飲用水凈化類生活用品領(lǐng)域存在的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展集中整治空氣和飲用水凈化類生活用品專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
各單位要把開(kāi)展集中整治空氣和飲用水凈化類生活用品專項(xiàng)行動(dòng)，作為2015年集中整治不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)突出問(wèn)題的重要內(nèi)容，集中時(shí)間、集中精力，通過(guò)宣傳、教育、處罰、曝光等方法，堅(jiān)決查處生產(chǎn)、銷售空氣和飲用水凈化類生活用品中的違法行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
二、整治重點(diǎn)
此次專項(xiàng)行動(dòng)以消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為整治重點(diǎn)，重點(diǎn)查處虛假宣傳、虛假表示、仿冒等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
1.宣稱經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，而實(shí)際未經(jīng)檢測(cè)的；2.宣稱的檢測(cè)數(shù)據(jù)，與實(shí)際檢測(cè)數(shù)據(jù)不符的；3.隱瞞檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測(cè)條件、檢測(cè)環(huán)境、檢測(cè)時(shí)限，而只宣傳檢測(cè)得出的數(shù)據(jù)的；4.突出宣傳某項(xiàng)數(shù)據(jù)，誤導(dǎo)消費(fèi)者的；5.未取得檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，擅自宣傳認(rèn)證的；6.只檢測(cè)產(chǎn)品的局部部件或某項(xiàng)部件功能，如過(guò)濾網(wǎng)、濾芯等，卻宣稱商品經(jīng)檢測(cè)具有同等功能的；7.偽造、虛假標(biāo)注、虛假宣傳產(chǎn)品及其部件產(chǎn)地的；8.未經(jīng)檢測(cè)或沒(méi)有科學(xué)依據(jù)宣傳商品適用于特定人群的；9.未經(jīng)檢測(cè)或沒(méi)有科學(xué)依據(jù)宣傳商品具有治療、保健等功效的；10.虛標(biāo)商品性能、獲得的榮譽(yù)、企業(yè)規(guī)模及專利的；11.無(wú)科學(xué)依據(jù)夸大空氣、水污染損害后果，造成消費(fèi)者恐慌，誤導(dǎo)消費(fèi)者的；12.按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，應(yīng)取得而未取得生產(chǎn)資質(zhì)生產(chǎn)商品的；13.仿冒、假冒他人知名空氣和飲用水凈化類生活用品特有名稱包裝裝潢、企業(yè)字號(hào)或姓名，造成消費(fèi)者誤認(rèn)的。
三、步驟安排
（一）公告宣傳及摸底調(diào)查階段（2015年1月1日--2015年1月31日）。各縣（市）、區(qū)要在門戶網(wǎng)站上發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展集中整治空氣和飲用水凈化類生活用品專項(xiàng)行動(dòng)的公告》，公告違法行為的主要表現(xiàn)形式，并要求經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行自查自糾。要積極向相關(guān)經(jīng)營(yíng)者宣傳《公告》的內(nèi)容和要求，督促經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展自查自糾，經(jīng)營(yíng)者自查自糾階段，要加強(qiáng)行政指導(dǎo)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)責(zé)令改正或依法從輕進(jìn)行處罰。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)空氣和飲用水凈化類生活用品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者主體情況、網(wǎng)上網(wǎng)下經(jīng)營(yíng)情況、宣傳及標(biāo)識(shí)情況的調(diào)查了解，并積極指導(dǎo)規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，為下一步工作打下基礎(chǔ)。
?。ǘ┘姓坞A段（2015年2月1日--2015年3月31日）。各單位加強(qiáng)市場(chǎng)檢查，對(duì)前一階段排查出的問(wèn)題進(jìn)行集中整治。對(duì)拒不改正或整改措施不到位的經(jīng)營(yíng)者，依法從嚴(yán)查處。對(duì)前期已經(jīng)進(jìn)行處罰仍不改正的，視為新的違法行為，依法從重處罰。
?。ㄈ┛偨Y(jié)階段（2015年4月1日--2015年4月15日）。各單位要對(duì)前兩個(gè)階段的工作進(jìn)行梳理，集中宣傳報(bào)道執(zhí)法成果。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各單位要將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為規(guī)范市場(chǎng)、保障民生、促進(jìn)發(fā)展的重要舉措來(lái)抓。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作的復(fù)雜性、艱巨性、緊迫性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，形成組織、實(shí)施、宣傳、督導(dǎo)的有機(jī)銜接，制定措施，強(qiáng)化責(zé)任，確保取得扎實(shí)成效。
?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)難點(diǎn)?？諝夂惋嬘盟畠艋惿钣闷肥且环N專業(yè)性、技術(shù)性比較強(qiáng)的商品，檢查中面臨標(biāo)準(zhǔn)分類復(fù)雜、指標(biāo)項(xiàng)多等問(wèn)題，查處存在一定困難。要加強(qiáng)與有關(guān)技術(shù)檢測(cè)、認(rèn)證單位合作，突破難點(diǎn)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
?。ㄈ?qiáng)化執(zhí)法辦案。各單位要加大執(zhí)法力度，以案件查辦為切入點(diǎn)和突破口，依法查處一批擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法資源的統(tǒng)籌調(diào)配，充分發(fā)揮工商系統(tǒng)12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，暢通案件線索，擴(kuò)大案件來(lái)源，進(jìn)一步提升專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法效能。同時(shí)要加強(qiáng)網(wǎng)上市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)宣傳的監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者要從實(shí)際經(jīng)營(yíng)追蹤到網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)和宣傳，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的整治。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)輿論宣傳。各單位要通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體采取多種形式開(kāi)展宣傳，努力營(yíng)造良好輿論氛圍。通過(guò)宣傳，提高專項(xiàng)行動(dòng)的社會(huì)公眾知曉程度和參與程度，及時(shí)宣傳報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展和成果，曝光典型案例，震懾違法行為。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)信息報(bào)送。各單位要加強(qiáng)信息溝通、情況通報(bào)，重大情況和重大案件，隨時(shí)報(bào)告。要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作情況的總結(jié)分析，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展和成果。
各單位于2015年4月8日前，將工作總結(jié)、工作建議、典型案例等一并上報(bào)市經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法局（聯(lián)系人：王安云，電話：65602703）。
合肥市工商行政管理局
2015年1月7日
【發(fā)布日期】 2015.01.07 【實(shí)施日期】 2015.01.07
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督
合肥市工商行政管理局關(guān)于開(kāi)展集中整治空氣和飲用水凈化類生活用品專項(xiàng)行動(dòng)的通知
（合工商〔2015〕2號(hào)）
各縣（市）、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、直屬各單位：
根據(jù)工商總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展集中整治空氣和飲用水凈化類生活用品專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知要求，為切實(shí)解決空氣和飲用水凈化類生活用品領(lǐng)域存在的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展集中整治空氣和飲用水凈化類生活用品專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
各單位要把開(kāi)展集中整治空氣和飲用水凈化類生活用品專項(xiàng)行動(dòng)，作為2015年集中整治不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)突出問(wèn)題的重要內(nèi)容，集中時(shí)間、集中精力，通過(guò)宣傳、教育、處罰、曝光等方法，堅(jiān)決查處生產(chǎn)、銷售空氣和飲用水凈化類生活用品中的違法行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
二、整治重點(diǎn)
此次專項(xiàng)行動(dòng)以消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為整治重點(diǎn)，重點(diǎn)查處虛假宣傳、虛假表示、仿冒等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
1.宣稱經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，而實(shí)際未經(jīng)檢測(cè)的；2.宣稱的檢測(cè)數(shù)據(jù)，與實(shí)際檢測(cè)數(shù)據(jù)不符的；3.隱瞞檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測(cè)條件、檢測(cè)環(huán)境、檢測(cè)時(shí)限，而只宣傳檢測(cè)得出的數(shù)據(jù)的；4.突出宣傳某項(xiàng)數(shù)據(jù)，誤導(dǎo)消費(fèi)者的；5.未取得檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，擅自宣傳認(rèn)證的；6.只檢測(cè)產(chǎn)品的局部部件或某項(xiàng)部件功能，如過(guò)濾網(wǎng)、濾芯等，卻宣稱商品經(jīng)檢測(cè)具有同等功能的；7.偽造、虛假標(biāo)注、虛假宣傳產(chǎn)品及其部件產(chǎn)地的；8.未經(jīng)檢測(cè)或沒(méi)有科學(xué)依據(jù)宣傳商品適用于特定人群的；9.未經(jīng)檢測(cè)或沒(méi)有科學(xué)依據(jù)宣傳商品具有治療、保健等功效的；10.虛標(biāo)商品性能、獲得的榮譽(yù)、企業(yè)規(guī)模及專利的；11.無(wú)科學(xué)依據(jù)夸大空氣、水污染損害后果，造成消費(fèi)者恐慌，誤導(dǎo)消費(fèi)者的；12.按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，應(yīng)取得而未取得生產(chǎn)資質(zhì)生產(chǎn)商品的；13.仿冒、假冒他人知名空氣和飲用水凈化類生活用品特有名稱包裝裝潢、企業(yè)字號(hào)或姓名，造成消費(fèi)者誤認(rèn)的。
三、步驟安排
（一）公告宣傳及摸底調(diào)查階段（2015年1月1日--2015年1月31日）。各縣（市）、區(qū)要在門戶網(wǎng)站上發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展集中整治空氣和飲用水凈化類生活用品專項(xiàng)行動(dòng)的公告》，公告違法行為的主要表現(xiàn)形式，并要求經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行自查自糾。要積極向相關(guān)經(jīng)營(yíng)者宣傳《公告》的內(nèi)容和要求，督促經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展自查自糾，經(jīng)營(yíng)者自查自糾階段，要加強(qiáng)行政指導(dǎo)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)責(zé)令改正或依法從輕進(jìn)行處罰。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)空氣和飲用水凈化類生活用品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者主體情況、網(wǎng)上網(wǎng)下經(jīng)營(yíng)情況、宣傳及標(biāo)識(shí)情況的調(diào)查了解，并積極指導(dǎo)規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，為下一步工作打下基礎(chǔ)。
?。ǘ┘姓坞A段（2015年2月1日--2015年3月31日）。各單位加強(qiáng)市場(chǎng)檢查，對(duì)前一階段排查出的問(wèn)題進(jìn)行集中整治。對(duì)拒不改正或整改措施不到位的經(jīng)營(yíng)者，依法從嚴(yán)查處。對(duì)前期已經(jīng)進(jìn)行處罰仍不改正的，視為新的違法行為，依法從重處罰。
?。ㄈ┛偨Y(jié)階段（2015年4月1日--2015年4月15日）。各單位要對(duì)前兩個(gè)階段的工作進(jìn)行梳理，集中宣傳報(bào)道執(zhí)法成果。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各單位要將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為規(guī)范市場(chǎng)、保障民生、促進(jìn)發(fā)展的重要舉措來(lái)抓。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作的復(fù)雜性、艱巨性、緊迫性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，形成組織、實(shí)施、宣傳、督導(dǎo)的有機(jī)銜接，制定措施，強(qiáng)化責(zé)任，確保取得扎實(shí)成效。
?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)難點(diǎn)?？諝夂惋嬘盟畠艋惿钣闷肥且环N專業(yè)性、技術(shù)性比較強(qiáng)的商品，檢查中面臨標(biāo)準(zhǔn)分類復(fù)雜、指標(biāo)項(xiàng)多等問(wèn)題，查處存在一定困難。要加強(qiáng)與有關(guān)技術(shù)檢測(cè)、認(rèn)證單位合作，突破難點(diǎn)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
?。ㄈ?qiáng)化執(zhí)法辦案。各單位要加大執(zhí)法力度，以案件查辦為切入點(diǎn)和突破口，依法查處一批擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法資源的統(tǒng)籌調(diào)配，充分發(fā)揮工商系統(tǒng)12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，暢通案件線索，擴(kuò)大案件來(lái)源，進(jìn)一步提升專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法效能。同時(shí)要加強(qiáng)網(wǎng)上市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)宣傳的監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者要從實(shí)際經(jīng)營(yíng)追蹤到網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)和宣傳，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的整治。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)輿論宣傳。各單位要通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體采取多種形式開(kāi)展宣傳，努力營(yíng)造良好輿論氛圍。通過(guò)宣傳，提高專項(xiàng)行動(dòng)的社會(huì)公眾知曉程度和參與程度，及時(shí)宣傳報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展和成果，曝光典型案例，震懾違法行為。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)信息報(bào)送。各單位要加強(qiáng)信息溝通、情況通報(bào)，重大情況和重大案件，隨時(shí)報(bào)告。要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作情況的總結(jié)分析，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展和成果。
各單位于2015年4月8日前，將工作總結(jié)、工作建議、典型案例等一并上報(bào)市經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法局（聯(lián)系人：王安云，電話：65602703）。
合肥市工商行政管理局
2015年1月7日
