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(2015年)合肥市教育局關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前學(xué)校安全工作的緊急通知
來源: www.03j9n.cn   日期:2015-02-09   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市教育局 【發(fā)文字號】 合教秘[2015]12號
【發(fā)布日期】 2015.01.06 【實(shí)施日期】 2015.01.06
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 教育綜合規(guī)定

合肥市教育局關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前學(xué)校安全工作的緊急通知
(合教秘〔2015〕12號)

各縣(市)區(qū)教育主管部門,各市管學(xué)校:
  歲末年初,各類生產(chǎn)安全事故、公共安全事件易發(fā)多發(fā)。2014年12月31日深夜,上海市大量群眾聚集在外灘觀燈時發(fā)生踩踏事件,造成36人死亡、47人受傷;同日,廣東省佛山市一機(jī)械廠發(fā)生氣體爆燃事故,造成17人死亡、33人受傷;12月29日,廣東省廣州市一隧道施工發(fā)生坍塌,有5名施工人員被掩埋;同日,北京清華附中一在建體育館工地發(fā)生坍塌事故,造成10人死亡、4人受傷;2015年1月2日下午,黑龍江省哈爾濱市北方南勛陶瓷大市場倉庫發(fā)生火災(zāi),5名消防戰(zhàn)士犧牲,14人受傷;同日,湖南省郴州市湖南柿竹園有色金屬有限責(zé)任公司柴山工業(yè)廣場在現(xiàn)澆封頂時,發(fā)生腳手架垮塌事故,造成11人被困(目前已有5人獲救)。
  為認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳和省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作的緊急通知精神,落實(shí)省教育廳,市委、市政府辦公廳通知要求,深刻吸取事故教訓(xùn),現(xiàn)就做好當(dāng)前我市學(xué)校安全工作緊急通知如下:
  一、要認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識做好當(dāng)前學(xué)校安全工作的極端重要性
  歲末年初是校園及學(xué)生安全的關(guān)鍵時期,氣侯寒冷,雨雪冰凍、霧霾等惡劣天氣頻繁,是各類事故的易發(fā)、高發(fā)時期。各種教育教學(xué)活動、節(jié)慶活動和師生探親訪友出行較多,人流、物流、車流劇增,煙花爆竹燃放集中,冬季取暖安全隱患突出,各類不安全因素大量增加,容易發(fā)生各類事故。對此,各單位要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”和“學(xué)校安全工作無小事”的理念,切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的憂患意識、責(zé)任意識和緊迫感,認(rèn)真吸取外地事故教訓(xùn),要堅持“以人為本”,全面落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任制,正確研判本地區(qū)、本單位的安全形勢,研究制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的工作措施,扎實(shí)做好學(xué)校安全工作。各教育主管部門要切實(shí)強(qiáng)化屬地管理和部門的監(jiān)管職責(zé),堅決打擊非法違規(guī)行為,做到“四個對待”,即:把別人的事故當(dāng)成自己的事故對待,舉一反三、引以為戒;把歷史上的事故當(dāng)成今天的事故對待,痛定思痛、警鐘長鳴;把小事故當(dāng)大事故對待,深刻剖析、嚴(yán)肅處理;把隱患當(dāng)成事故對待,未雨綢繆、防患未然?!耙话咽帧币袑?shí)把安全責(zé)任扛在肩上,牢牢抓在手上,把師生生命財產(chǎn)安全這個最大的民生工作落在實(shí)處,要堅持“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),班子成員一崗雙責(zé)”的工作要求,層層落實(shí)責(zé)任,做到事事有人抓,層層有人管,要保持高度警覺,堅決克服麻痹松懈心理和疲勞厭戰(zhàn)情緒,確保我市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
  二、要突出重點(diǎn),嚴(yán)防死守,有效防止各類重特大事故發(fā)生
  各單位要針對歲末年初和冬季學(xué)校安全工作規(guī)律和特點(diǎn),查找薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生重特大學(xué)校安全事故。
  要堅持校園及周邊安全隱患排查整治制度。各地各校要全面排查校園及周邊治安、校舍、消防、交通、食品衛(wèi)生、危險化學(xué)品、學(xué)校在建工程等各類安全隱患和安全工作的薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生宿舍(公寓)、校車、食堂、鍋爐房、圖書館、實(shí)驗室、煤氣燃?xì)庠O(shè)施、供電設(shè)施、儲藏室、危險品倉庫等重點(diǎn)要害部位。檢查情況和安全隱患詳情必須登記在案。全面開展專項整治化解行動,對查找出的安全隱患和突出問題,要深入分析原因,制定整改方案,明確整改目標(biāo)、措施和期限。對一時無法整治的隱患和重大危險源,要制定嚴(yán)密的防范和監(jiān)控措施,同時將存在的問題和困難,及時向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和政府報告,做到不留死角,不留隱患,嚴(yán)防涉校涉生各類安全事故。要加強(qiáng)校園安全管理,對寒假留校學(xué)生要進(jìn)行詳細(xì)了解和登記,做好假期留校學(xué)生服務(wù)和安全管理工作。
  要加強(qiáng)師生假期安全教育。各地各校要立即以廣播、墻報及班會等適當(dāng)方式,對所有師生進(jìn)行一次全面的安全教育。一是突出加強(qiáng)防擠壓踩踏教育。教育學(xué)生盡量不到人群密集場所,在人多擁擠時要遵守和積極維護(hù)現(xiàn)場秩序,文明禮讓。二是突出加強(qiáng)師生假期交通安全教育。春節(jié)、寒假期間,正是春運(yùn)高峰期,人、車流量大,要教育師生注意外出安全,強(qiáng)化學(xué)生文明出行、安全出行意識,不搭乘陌生人便車、無證運(yùn)營車輛、超載車輛及非載客車輛等有安全隱患的車輛。三是突出加強(qiáng)學(xué)生防騙防傷害教育。教育學(xué)生提高自我防護(hù)意識,防止網(wǎng)絡(luò)詐騙、求職被騙、不輕易相信陌生人和網(wǎng)友,防止被不法分子騙財騙色傷害。四是突出加強(qiáng)食品衛(wèi)生教育。養(yǎng)成學(xué)生良好的衛(wèi)生飲食習(xí)慣,不吃不潔食物、不吃過期變質(zhì)食品,不到無證攤點(diǎn)購買食品。五是突出加強(qiáng)學(xué)生嚴(yán)禁玩火教育。在春節(jié)期間要按規(guī)定燃放煙花爆竹,注意用電安全和防止煤氣中毒以及煙花爆竹傷害等引發(fā)的事故。六是通過安全教育大家訪、致家長一封信等多種形式,把安全教育送上門,爭取家長配合,強(qiáng)化家長安全監(jiān)護(hù)責(zé)任意識,共同抓好學(xué)生校外安全教育與防范工作。
  三、要立即部署,開展安全大檢查,加強(qiáng)應(yīng)急處置和值班值守工作
  根據(jù)市安委辦《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(合安辦〔2015〕1號)的要求,各教育主管部門和市管學(xué)校要立即部署開展歲末年初學(xué)校安全大檢查工作。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對分管領(lǐng)域全面檢查,學(xué)校安全機(jī)構(gòu)要集中力量,加大檢查頻次力度,嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。要做好檢查記錄,確保檢查質(zhì)量,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要及時跟蹤督辦;對重大隱患要嚴(yán)格按照治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”的要求,實(shí)行閉環(huán)管理,確保不發(fā)生較大以上安全事故。各教育主管部門和市管學(xué)校開展安全大檢查情況,請于2015年1月16日前報市教育局法規(guī)安全處(紙質(zhì)文件發(fā)傳真:63505191,電子檔發(fā)郵箱:fgaqc1311@126.com,聯(lián)系人:姚?。?,法規(guī)安全處將及時匯總報告市政府安委辦。近期,市教育局領(lǐng)導(dǎo)將分別帶隊赴各地各校開展校園安全大檢查活動。
  要建立健全重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度和各類突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,對涉及師生切身利益和生命財產(chǎn)安全的重大改革、重大決策、重點(diǎn)建設(shè)項目以及重要事項或敏感問題要在決策審批前進(jìn)行風(fēng)險評估。要加強(qiáng)學(xué)校在建工程項目及各類活動管理,要牢固樹立底線思維,堅持從最壞處著想、向最好處努力,將問題和隱患預(yù)估在前,防范化解在先。要進(jìn)一步建立完善各項應(yīng)急處置預(yù)案,健全安全預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)針對災(zāi)害性天氣的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作,及時發(fā)布預(yù)警信息,督促指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)安全防范措施,做好自然災(zāi)害引發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備。春節(jié)期間,學(xué)校一般不組織學(xué)生大型活動,若需要舉行活動,須事先按規(guī)定報批。未經(jīng)批準(zhǔn),任何學(xué)校不得擅自組織師生員工集體外出活動。開展活動前要制定好周密的計劃和應(yīng)急預(yù)案,活動中要采取安全措施,確保萬無一失。
  要進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守工作,嚴(yán)格遵守假期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度,規(guī)范值班流程,嚴(yán)明值班紀(jì)律,堅決杜絕擅離職守、非正式人員頂崗值班等現(xiàn)象。要強(qiáng)化本系統(tǒng)本校應(yīng)急值守工作督查,不斷加強(qiáng)對各級值班工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促推動值班業(yè)務(wù)建設(shè),夯實(shí)值班基礎(chǔ),提升值班工作能力和服務(wù)水平。同時,統(tǒng)籌安排好值班帶班人員節(jié)后補(bǔ)休或值班補(bǔ)貼發(fā)放工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)在節(jié)假日期間,必須保證24小時通訊暢通,要暢通信息渠道,重大事件、苗頭性信息要及時發(fā)現(xiàn)、及時防范應(yīng)對、及時報告、及時處置。要嚴(yán)格執(zhí)行安全報告工作的有關(guān)規(guī)定,對發(fā)生安全亡人事故的,有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要第一時間報告、第一時間到場、第一時間處置,切實(shí)做到反應(yīng)靈敏,行動迅速,處置有力。對擅離職守、未按要求報送突發(fā)事件和敏感信息,以及對突發(fā)事件處置不力的,將給予通報批評并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

  附件:1.合肥市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)校安全檢查統(tǒng)計表
  2.合肥市市管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部校園安全檢查統(tǒng)計表

合肥市教育局
2015年1月6日

  附件1:
  合肥市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)校安全檢查統(tǒng)計表

  填表單位(蓋章):                  填表時間    年  月  日
序號 帶隊檢查     領(lǐng)導(dǎo)姓名 職 務(wù) 檢查時間 檢查學(xué)校      ?。ㄓ變簣@)名稱 檢查情況
1          
2          
3          
4          
5          
6          
7          
8          
9          
10          


  審批人(簽字):                  填表人(簽字):
  填表說明:1、此表以縣(市)區(qū)教育主管部門為填報單位;
  2、請于2015年1月16日前報送市教育局法規(guī)安全處。

  附件2:
  合肥市市管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部校園安全檢查統(tǒng)計表

  填表單位(蓋章):                  填表時間    年  月  日
序號 領(lǐng)導(dǎo)姓名 職 務(wù) 檢查時間 檢查情況 備 注
1          
2          
3          
4          
5          
6          
7          
8          


  審批人(簽字):                  填表人(簽字):
  填表說明:1、此表以學(xué)校為填報單位;
  2、請于2015年1月16日前報送市教育局法規(guī)安全處。
 
 
 
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