發(fā)文機(jī)關(guān)合肥市人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2011年01月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第1號(hào)
施行日期2011年03月01日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
第一章 總 則
第一條 為了保障和規(guī)范工會(huì)對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《安徽省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)工會(huì)法＞辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，是指各級(jí)工會(huì)依法對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行的群眾監(jiān)督。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督適用本條例。
第四條 市總工會(huì)負(fù)責(zé)本市工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。
縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。
產(chǎn)業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。
基層工會(huì)負(fù)責(zé)本單位工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。
第五條 工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)督、實(shí)事求是、依靠群眾、密切配合的原則。
第六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法支持工會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。
用人單位應(yīng)當(dāng)接受并配合工會(huì)依法開(kāi)展勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。
第七條 市、縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)應(yīng)當(dāng)與同級(jí)勞動(dòng)行政等部門(mén)聯(lián)合建立勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查制度、勞動(dòng)違法案件處理反饋制度、勞動(dòng)者權(quán)益保障評(píng)價(jià)制度和嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律、法規(guī)單位的記錄、通報(bào)制度。
第二章 監(jiān)督實(shí)施
第八條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的下列情況進(jìn)行監(jiān)督：
（一）勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除、終止；
（二）集體合同的履行；
（三）工資支付形式和發(fā)放時(shí)間、加班工資、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)工資報(bào)酬；
（四）社會(huì)保障；
（五）工作時(shí)間、休息休假；
（六）勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職工傷亡事故和職業(yè)病處理；
（七）女職工、未成年工、殘疾職工特殊保護(hù)規(guī)定；
（八）勞動(dòng)者平等就業(yè)、同工同酬、培訓(xùn)和職業(yè)技能考核；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。
第九條 市、縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或者工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督小組，受理對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)行為的舉報(bào)、投訴，對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查，并提出意見(jiàn)或者建議。
第十條 產(chǎn)業(yè)工會(huì)、基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或者工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督小組，對(duì)本產(chǎn)業(yè)、本單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或者工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督小組對(duì)損害勞動(dòng)者合法權(quán)益等違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為應(yīng)當(dāng)向用人單位提出監(jiān)督意見(jiàn)；對(duì)嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所屬工會(huì)向上級(jí)工會(huì)報(bào)告。
第十一條 工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督小組由具備工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員資格的工會(huì)工作人員、工會(huì)會(huì)員代表組成；委員會(huì)主任、監(jiān)督小組組長(zhǎng)由同級(jí)工會(huì)主席或者副主任兼任。
工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督小組可以聘請(qǐng)有關(guān)行政部門(mén)人員、社會(huì)人士參加。
第十二條 工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督小組接受同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員實(shí)行持證上崗制度。
市總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督進(jìn)行培訓(xùn)、考核，并頒發(fā)監(jiān)督員證件。
第十三條 工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）熟悉勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）具有履行職責(zé)所需的政策水平和工作能力；
（三）遵紀(jì)守法、公道正派，熱心維護(hù)職工合法權(quán)益；
（四）經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核合格，取得工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員證書(shū)。
第十四條 工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員接受工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督小組的委派，對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見(jiàn)或者建議。
第十五條 工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員接受委派，可以進(jìn)入用人單位或者用工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況，查閱、摘抄、復(fù)制與調(diào)查咸項(xiàng)有關(guān)的資料。
工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員依法履行職責(zé)，用人單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、妨礙、阻撓。
第十六條 工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依法履行職責(zé)，所在單位應(yīng)當(dāng)保證其工資、職務(wù)、職級(jí)等待遇不受影響，不得隨意調(diào)整其工作崗位、解除其勞動(dòng)合同。
第十七條 工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員在用人單位開(kāi)展調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）有兩名以上工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員參加，并出示監(jiān)督員證件和工會(huì)出具的專(zhuān)用調(diào)查函；
（二）告知用人單位監(jiān)督調(diào)查的目的和內(nèi)容；
（三）如實(shí)做好記錄，工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員和被調(diào)查單位（人）應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。被調(diào)查單位（人）拒不簽名或者蓋章的，工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)注明；
（四）為舉報(bào)人或者投訴人保密，保守用人單位的商業(yè)秘密。
第十八條 工會(huì)實(shí)施勞動(dòng)法律監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：
（一）立案。對(duì)舉報(bào)或者投訴即時(shí)進(jìn)行登記并審查，符合條件的，自登記之日起3個(gè)工作日內(nèi)立案。
（二）調(diào)查。對(duì)已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，聽(tīng)取用人單位的陳述，查閱、收集有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)在1 5個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面調(diào)查意見(jiàn)。
（三）處理。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，用人單位有違反勞動(dòng)法律、法規(guī)行為的，工會(huì)可以發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》，用人單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理，并將處理情況書(shū)面告知工會(huì)。
用人單位拒不改正或者不答復(fù)的，市、縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政部門(mén)發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》，有關(guān)行政部門(mén)在收到監(jiān)督建議書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理，并將處理情況書(shū)面告知工會(huì)。
（四）督促。工會(huì)發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》、《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解有關(guān)情況，督促有關(guān)行政部門(mén)和用人單位依法處理。
（五）結(jié)案。對(duì)舉報(bào)或者投訴的案件，用人單位已經(jīng)改正或者有關(guān)行政部門(mén)已經(jīng)作出處理的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將辦理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。
第三章 法律責(zé)任
第十九條 用人單位違反本條例第十五條第二款的規(guī)定，對(duì)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員依法履行職責(zé)不予配合，拒絕、妨礙、阻撓的，由工會(huì)提請(qǐng)有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法作出處理。
用人單位違反本條例第十六條的規(guī)定，工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員因依法履行職責(zé)其工資、職務(wù)、職級(jí)等待遇受到影響的，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其所在單位及時(shí)改正并足額補(bǔ)償其所受經(jīng)濟(jì)損失。拒不改正的，由工會(huì)提請(qǐng)有關(guān)行政部門(mén)依法作出處理。
工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員因履行職責(zé)，被其所在單位解除勞動(dòng)合同的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其所在單位依法繼續(xù)履行其勞動(dòng)合同、恢復(fù)其原崗位工作、補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬。拒不改正的，由工會(huì)提請(qǐng)有關(guān)行政部門(mén)依法作出處理。
第二十條 工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員違反本條例的規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以解聘并收回監(jiān)督員證件。
第二十一條 有關(guān)行政部門(mén)的工作人員違反本條例的規(guī)定，妨礙工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作的，由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)提請(qǐng)所在單位或者行政監(jiān)察部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分。
第四章 附則
第二十二條 本條例自2011年3月1日起施行。
