【發(fā)布部門】 合肥市水務(wù)局 【發(fā)文字號】 合水辦[2014]52號
【發(fā)布日期】 2014.12.29 【實施日期】 2014.12.29
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 水利綜合規(guī)定
合肥市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深化水利改革的實施安排》的通知
（合水辦〔2014〕52號）
各縣（市）、區(qū)（農(nóng)林）水務(wù)局，各直屬單位，各處室：
根據(jù)《中共合肥市委關(guān)于貫徹落實中央、省委部署全面深化改革的實施意見》和省水利廳《關(guān)于深化水利改革的實施意見》要求，我局研究制定了《關(guān)于深化水利改革的實施安排》，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
合肥市水務(wù)局
2014年12月29日
關(guān)于深化水利改革的實施安排
按照《中共合肥市委關(guān)于貫徹落實中央、省委部署全面深化改革的實施意見》和省水利廳《關(guān)于深化水利改革的實施意見》，圍繞“到2017年，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，走在全省前列；到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，基本建成科學(xué)高效的水利科學(xué)發(fā)展的制度體系”的總體目標(biāo)，提出如下工作分工和安排：
一、加快水行政管理職能轉(zhuǎn)變
1.階段目標(biāo)：2016年，制定發(fā)布水行政權(quán)力清單和水利項目分級審查、審批項目名錄和管理辦法。2020年前，建立較為明晰的市、縣（市）、區(qū)水利事權(quán)關(guān)系，完善分級審批、分級負(fù)責(zé)的制度。
2.工作分工：
?。?）合理劃分各級事權(quán)，制定并發(fā)布市水務(wù)局行政權(quán)力清單。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：單開進(jìn)；責(zé)任處室：水資源處；參加處室：其他各處室等）
?。?）研究合并市級負(fù)責(zé)的建設(shè)項目前置性水行政許可審批。制定水利項目分級審查、審批的具體政策和項目名錄，建立完善分級決策、分級審批、分級負(fù)責(zé)的制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：萬家樹；責(zé)任處室：行政服務(wù)窗口；參加處室：其他各處室等）
二、編制水利現(xiàn)代化規(guī)劃，推進(jìn)水資源管理體制改革
1.階段目標(biāo)：2017年前，完成“三條紅線”指標(biāo)分解，劃定覆蓋市、縣二級水資源開發(fā)利用紅線。健全節(jié)約用水制度，加強用水總量控制。2020年，建成制度完善的最嚴(yán)格水資源管理體系。
2.工作分工：
（3）編制合肥市水利現(xiàn)代化規(guī)劃。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：朱衛(wèi)國；責(zé)任處室：規(guī)發(fā)處；參加處室：其他各處室等）
（4）按省政府下達(dá)我市的“三條紅線”控制指標(biāo)，研究制定并分解全市水資源管理主要控制指標(biāo)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：單開進(jìn)；責(zé)任處室：水資源處；參加處室（單位）：城鄉(xiāng)水利處、水政監(jiān)察支隊等）
?。?）健全節(jié)約用水制度，加快推進(jìn)全國節(jié)水型社會示范區(qū)建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：單開進(jìn)；責(zé)任處室：水資源處；參加處室（單位）：水政監(jiān)察支隊等）
（6）加強用水總量控制，各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)按照水量分配方案和取用水總量控制指標(biāo)，制定各取水戶（行業(yè)）年度用水計劃，加強計劃用水管理與考核。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：單開進(jìn)；責(zé)任處室：水資源處；參加處室（單位）：城鄉(xiāng)水利處、規(guī)發(fā)處、水政監(jiān)察支隊等）
三、加強水生態(tài)文明制度建設(shè)
1.階段目標(biāo)：2016年前，完成水生態(tài)文明城市試點建設(shè)任務(wù)。探索開展水生態(tài)補償試點。2020年，建立較為完善的水生態(tài)文明制度和水生態(tài)補償機制。
2.工作分工：
?。?）按照省政府批準(zhǔn)的實施方案，推進(jìn)我市“水生態(tài)文明城市” 試點建設(shè)工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：單開進(jìn)；責(zé)任處室：水資源處；參加處室：辦公室、規(guī)發(fā)處、建管處、城鄉(xiāng)水利處，計財處等）
（8）推進(jìn)環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，實施入湖河流治理，建設(shè)巢湖濕地。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：朱衛(wèi)國；責(zé)任處室：規(guī)發(fā)處；參加處室：建管處、計財處、質(zhì)監(jiān)站等）
?。?）加強重要水源地、重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、濕地的保護(hù)和管理，探索建立水生態(tài)補償機制。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：單開進(jìn)；責(zé)任處室：水資源處；參加處室（單位）：規(guī)發(fā)處、計財處、董鋪·大房郢水庫管理處、滁河分局等）
（10）嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持“三同時”制度，推進(jìn)落實城市開發(fā)項目“三同時”制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳富中；責(zé)任處室：城鄉(xiāng)水利處；參加單位：建管處、水資源處、規(guī)發(fā)處等）
四、推進(jìn)農(nóng)村水利體制改革
1.階段目標(biāo)
2017年基本建立適應(yīng)我市市情與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的小型水利工程管理體制和良性運行機制。2020年，建立較為完善的小型水利工程管理體制和良性運行機制。
2.工作分工
?。?1）推進(jìn)小型水利工程改造提升，使現(xiàn)有小型水利工程除澇灌溉能力得到有效發(fā)揮。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳富中；責(zé)任處室：城鄉(xiāng)水利處；參加處室：計財處、建管處等）
（12）加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“誰投資、誰所有，誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，明確小型水利工程所有權(quán)和使用權(quán)，落實管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳富中；責(zé)任處室：城鄉(xiāng)水利處；參加處室：計財處等）
（13）實施農(nóng)村飲水安全工程。圍繞“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”總目標(biāo)，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、適度超前、市場運作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳富中；責(zé)任處室：城鄉(xiāng)水利處；參加處室：計財處等）
五、建立健全水價機制和水權(quán)制度
1.階段目標(biāo)：2017年前，在明晰所有權(quán)的的基礎(chǔ)上，完成水資源使用權(quán)確權(quán)登記，初步建立水資源使用權(quán)用途管制制度。2020年，建立完善符合市場導(dǎo)向的水價形成機制，初步建立水權(quán)交易制度體系。
2.工作分工：
（14）加快水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的工作進(jìn)度，分階段調(diào)整水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)。完善水規(guī)費征收與使用管理制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：單開進(jìn)；責(zé)任處室：水資源處；參加處室（單位）：計財處、水政監(jiān)察支隊等）
?。?5）按照農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、生活、生態(tài)等用水類型，初步建立水資源使用權(quán)用途管制制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：單開進(jìn)；責(zé)任處室：水資源處；參加處室（單位）：城鄉(xiāng)水利處、水政監(jiān)察支隊等）
六、完善水利投入穩(wěn)定增長機制
1.階段目標(biāo)：2017年前，全面落實各級財政對水利的投入政策，出臺相關(guān)獎勵、補助政策。2020年，完善水利多元投入的穩(wěn)定增長機制，基本建立洪澇干旱災(zāi)害保險制度。
2.工作分工：
（16）加大財政投入，進(jìn)一步強化政府目標(biāo)考核中“水利投入”掛鉤政策。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周洪先；責(zé)任處室：計財處；參加處室：規(guī)發(fā)處、建管處、城鄉(xiāng)水利處等）
?。?7）充分發(fā)揮縣級農(nóng)田水利規(guī)劃委員會的職能，以農(nóng)田水利規(guī)劃為指導(dǎo)，健全農(nóng)田水利資金整合平臺，細(xì)化可整合資金名錄，制定縣級涉農(nóng)項目資金整合辦法。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳富中；責(zé)任處室：城鄉(xiāng)水利處；參加處室：計財處等）
?。?8）探索建立洪澇干旱災(zāi)害保險制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳敏；責(zé)任處室：防辦；參加處室：計財處等）
七、創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理體制
1.階段目標(biāo)：2017年前，基本建成市場主體信用動態(tài)管理機制，調(diào)整落實水利建設(shè)征地補償政策。2020年，建立完善不同項目類型和投資主體水利建設(shè)管理模式、分級負(fù)責(zé)的監(jiān)管體制和較為完善的水利信用體系。
2.工作分工：
?。?9）根據(jù)不同項目類型和投資主體，研究水利建設(shè)管理模式，制定項目法人管理辦法。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳敏；責(zé)任處室：建管處，參加處室（單位）：局屬各單位等）
?。?0）按照市、縣事權(quán)劃分，嚴(yán)格落實各級質(zhì)量與安全責(zé)任制，建立完善市級安全監(jiān)督機構(gòu)。改革中小型水利工程質(zhì)量檢測方式，加快過程檢測的專業(yè)化、市場化進(jìn)程，研究制定質(zhì)量與安全分級管理辦法。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳敏；責(zé)任處室：建管處；參加處室：質(zhì)監(jiān)站、安全辦等）
八、深化水工程管理體制改革
1.階段目標(biāo)：2017年前，完成河湖等級劃分，建立河湖分級管護(hù)機制。制定水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費使用管理辦法。2020年，完善河湖管護(hù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2.工作分工：
?。?1）制定涉及供水、防洪和生態(tài)安全的重要河湖名錄，研究制定河湖等級劃分和分級管理意見，因地制宜推行“河長制”等管理責(zé)任機制。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳敏；責(zé)任處室：建管處；參加處室（單位）：水資源處、規(guī)發(fā)處、城鄉(xiāng)水利處、局屬各單位等）
?。?2）加強基層水利服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷改善基層水利單位生產(chǎn)、生活條件。積極爭取政策支持，鼓勵應(yīng)屆大中專畢業(yè)生到基層水利服務(wù)機構(gòu)工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周洪先；責(zé)任處室：辦公處；參加處室：計財處等）
九、強化水利法治建設(shè)和科技創(chuàng)新
1.階段目標(biāo)：2017年前，完善水法規(guī)體系，形成良好的法制環(huán)境，構(gòu)建完善的市、縣二級執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。建立水利基層人才定向培養(yǎng)機制，推行基層水利專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)上崗制度，基本建成水利信息基礎(chǔ)設(shè)施。2020年，建立較為完善的水法規(guī)體系和“政府為主導(dǎo)，企事業(yè)單位為主體，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的水利科技創(chuàng)新體系”，基本完成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)和主要工程的水利信息化建設(shè)。
2.工作分工：
（23）加快地方水法規(guī)體系建設(shè)，不斷完善水法規(guī)體系，積極推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，強化水政監(jiān)察隊伍及其能力建設(shè)，構(gòu)建完善市、縣執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：單開進(jìn)；責(zé)任處室：水資源處；參加處室（單位）：水政監(jiān)察支隊等）
?。?4）將水利科技推廣到田間地頭、生產(chǎn)一線，完善“政府為主導(dǎo)，企事業(yè)單位為主體，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的水利科技創(chuàng)新體系”。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：萬家樹；責(zé)任處室：城鄉(xiāng)水利處；參加處室：規(guī)發(fā)處、建管處、計財處等）
?。?5）加強水利信息化建設(shè)，制定完善水利信息化標(biāo)準(zhǔn)，整合信息化資源，加快主要河湖、大中型水利工程遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)信息化向農(nóng)村水利延伸，加快構(gòu)建覆蓋市、縣、鄉(xiāng)和主要工程的水利信息化體系，全面提升信息采集、傳輸和處理應(yīng)用的能力和水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳敏；責(zé)任處室：防辦；參加處室：規(guī)發(fā)處、水資源處、辦公室等）
【發(fā)布日期】 2014.12.29 【實施日期】 2014.12.29
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 水利綜合規(guī)定
合肥市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深化水利改革的實施安排》的通知
（合水辦〔2014〕52號）
各縣（市）、區(qū)（農(nóng)林）水務(wù)局，各直屬單位，各處室：
根據(jù)《中共合肥市委關(guān)于貫徹落實中央、省委部署全面深化改革的實施意見》和省水利廳《關(guān)于深化水利改革的實施意見》要求，我局研究制定了《關(guān)于深化水利改革的實施安排》，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
合肥市水務(wù)局
2014年12月29日
關(guān)于深化水利改革的實施安排
按照《中共合肥市委關(guān)于貫徹落實中央、省委部署全面深化改革的實施意見》和省水利廳《關(guān)于深化水利改革的實施意見》，圍繞“到2017年，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，走在全省前列；到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，基本建成科學(xué)高效的水利科學(xué)發(fā)展的制度體系”的總體目標(biāo)，提出如下工作分工和安排：
一、加快水行政管理職能轉(zhuǎn)變
1.階段目標(biāo)：2016年，制定發(fā)布水行政權(quán)力清單和水利項目分級審查、審批項目名錄和管理辦法。2020年前，建立較為明晰的市、縣（市）、區(qū)水利事權(quán)關(guān)系，完善分級審批、分級負(fù)責(zé)的制度。
2.工作分工：
?。?）合理劃分各級事權(quán)，制定并發(fā)布市水務(wù)局行政權(quán)力清單。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：單開進(jìn)；責(zé)任處室：水資源處；參加處室：其他各處室等）
?。?）研究合并市級負(fù)責(zé)的建設(shè)項目前置性水行政許可審批。制定水利項目分級審查、審批的具體政策和項目名錄，建立完善分級決策、分級審批、分級負(fù)責(zé)的制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：萬家樹；責(zé)任處室：行政服務(wù)窗口；參加處室：其他各處室等）
二、編制水利現(xiàn)代化規(guī)劃，推進(jìn)水資源管理體制改革
1.階段目標(biāo)：2017年前，完成“三條紅線”指標(biāo)分解，劃定覆蓋市、縣二級水資源開發(fā)利用紅線。健全節(jié)約用水制度，加強用水總量控制。2020年，建成制度完善的最嚴(yán)格水資源管理體系。
2.工作分工：
（3）編制合肥市水利現(xiàn)代化規(guī)劃。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：朱衛(wèi)國；責(zé)任處室：規(guī)發(fā)處；參加處室：其他各處室等）
（4）按省政府下達(dá)我市的“三條紅線”控制指標(biāo)，研究制定并分解全市水資源管理主要控制指標(biāo)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：單開進(jìn)；責(zé)任處室：水資源處；參加處室（單位）：城鄉(xiāng)水利處、水政監(jiān)察支隊等）
?。?）健全節(jié)約用水制度，加快推進(jìn)全國節(jié)水型社會示范區(qū)建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：單開進(jìn)；責(zé)任處室：水資源處；參加處室（單位）：水政監(jiān)察支隊等）
（6）加強用水總量控制，各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)按照水量分配方案和取用水總量控制指標(biāo)，制定各取水戶（行業(yè)）年度用水計劃，加強計劃用水管理與考核。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：單開進(jìn)；責(zé)任處室：水資源處；參加處室（單位）：城鄉(xiāng)水利處、規(guī)發(fā)處、水政監(jiān)察支隊等）
三、加強水生態(tài)文明制度建設(shè)
1.階段目標(biāo)：2016年前，完成水生態(tài)文明城市試點建設(shè)任務(wù)。探索開展水生態(tài)補償試點。2020年，建立較為完善的水生態(tài)文明制度和水生態(tài)補償機制。
2.工作分工：
?。?）按照省政府批準(zhǔn)的實施方案，推進(jìn)我市“水生態(tài)文明城市” 試點建設(shè)工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：單開進(jìn)；責(zé)任處室：水資源處；參加處室：辦公室、規(guī)發(fā)處、建管處、城鄉(xiāng)水利處，計財處等）
（8）推進(jìn)環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，實施入湖河流治理，建設(shè)巢湖濕地。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：朱衛(wèi)國；責(zé)任處室：規(guī)發(fā)處；參加處室：建管處、計財處、質(zhì)監(jiān)站等）
?。?）加強重要水源地、重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、濕地的保護(hù)和管理，探索建立水生態(tài)補償機制。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：單開進(jìn)；責(zé)任處室：水資源處；參加處室（單位）：規(guī)發(fā)處、計財處、董鋪·大房郢水庫管理處、滁河分局等）
（10）嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持“三同時”制度，推進(jìn)落實城市開發(fā)項目“三同時”制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳富中；責(zé)任處室：城鄉(xiāng)水利處；參加單位：建管處、水資源處、規(guī)發(fā)處等）
四、推進(jìn)農(nóng)村水利體制改革
1.階段目標(biāo)
2017年基本建立適應(yīng)我市市情與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的小型水利工程管理體制和良性運行機制。2020年，建立較為完善的小型水利工程管理體制和良性運行機制。
2.工作分工
?。?1）推進(jìn)小型水利工程改造提升，使現(xiàn)有小型水利工程除澇灌溉能力得到有效發(fā)揮。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳富中；責(zé)任處室：城鄉(xiāng)水利處；參加處室：計財處、建管處等）
（12）加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“誰投資、誰所有，誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，明確小型水利工程所有權(quán)和使用權(quán)，落實管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳富中；責(zé)任處室：城鄉(xiāng)水利處；參加處室：計財處等）
（13）實施農(nóng)村飲水安全工程。圍繞“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”總目標(biāo)，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、適度超前、市場運作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳富中；責(zé)任處室：城鄉(xiāng)水利處；參加處室：計財處等）
五、建立健全水價機制和水權(quán)制度
1.階段目標(biāo)：2017年前，在明晰所有權(quán)的的基礎(chǔ)上，完成水資源使用權(quán)確權(quán)登記，初步建立水資源使用權(quán)用途管制制度。2020年，建立完善符合市場導(dǎo)向的水價形成機制，初步建立水權(quán)交易制度體系。
2.工作分工：
（14）加快水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的工作進(jìn)度，分階段調(diào)整水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)。完善水規(guī)費征收與使用管理制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：單開進(jìn)；責(zé)任處室：水資源處；參加處室（單位）：計財處、水政監(jiān)察支隊等）
?。?5）按照農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、生活、生態(tài)等用水類型，初步建立水資源使用權(quán)用途管制制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：單開進(jìn)；責(zé)任處室：水資源處；參加處室（單位）：城鄉(xiāng)水利處、水政監(jiān)察支隊等）
六、完善水利投入穩(wěn)定增長機制
1.階段目標(biāo)：2017年前，全面落實各級財政對水利的投入政策，出臺相關(guān)獎勵、補助政策。2020年，完善水利多元投入的穩(wěn)定增長機制，基本建立洪澇干旱災(zāi)害保險制度。
2.工作分工：
（16）加大財政投入，進(jìn)一步強化政府目標(biāo)考核中“水利投入”掛鉤政策。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周洪先；責(zé)任處室：計財處；參加處室：規(guī)發(fā)處、建管處、城鄉(xiāng)水利處等）
?。?7）充分發(fā)揮縣級農(nóng)田水利規(guī)劃委員會的職能，以農(nóng)田水利規(guī)劃為指導(dǎo)，健全農(nóng)田水利資金整合平臺，細(xì)化可整合資金名錄，制定縣級涉農(nóng)項目資金整合辦法。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳富中；責(zé)任處室：城鄉(xiāng)水利處；參加處室：計財處等）
?。?8）探索建立洪澇干旱災(zāi)害保險制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳敏；責(zé)任處室：防辦；參加處室：計財處等）
七、創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理體制
1.階段目標(biāo)：2017年前，基本建成市場主體信用動態(tài)管理機制，調(diào)整落實水利建設(shè)征地補償政策。2020年，建立完善不同項目類型和投資主體水利建設(shè)管理模式、分級負(fù)責(zé)的監(jiān)管體制和較為完善的水利信用體系。
2.工作分工：
?。?9）根據(jù)不同項目類型和投資主體，研究水利建設(shè)管理模式，制定項目法人管理辦法。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳敏；責(zé)任處室：建管處，參加處室（單位）：局屬各單位等）
?。?0）按照市、縣事權(quán)劃分，嚴(yán)格落實各級質(zhì)量與安全責(zé)任制，建立完善市級安全監(jiān)督機構(gòu)。改革中小型水利工程質(zhì)量檢測方式，加快過程檢測的專業(yè)化、市場化進(jìn)程，研究制定質(zhì)量與安全分級管理辦法。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳敏；責(zé)任處室：建管處；參加處室：質(zhì)監(jiān)站、安全辦等）
八、深化水工程管理體制改革
1.階段目標(biāo)：2017年前，完成河湖等級劃分，建立河湖分級管護(hù)機制。制定水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費使用管理辦法。2020年，完善河湖管護(hù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2.工作分工：
?。?1）制定涉及供水、防洪和生態(tài)安全的重要河湖名錄，研究制定河湖等級劃分和分級管理意見，因地制宜推行“河長制”等管理責(zé)任機制。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳敏；責(zé)任處室：建管處；參加處室（單位）：水資源處、規(guī)發(fā)處、城鄉(xiāng)水利處、局屬各單位等）
?。?2）加強基層水利服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷改善基層水利單位生產(chǎn)、生活條件。積極爭取政策支持，鼓勵應(yīng)屆大中專畢業(yè)生到基層水利服務(wù)機構(gòu)工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周洪先；責(zé)任處室：辦公處；參加處室：計財處等）
九、強化水利法治建設(shè)和科技創(chuàng)新
1.階段目標(biāo)：2017年前，完善水法規(guī)體系，形成良好的法制環(huán)境，構(gòu)建完善的市、縣二級執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。建立水利基層人才定向培養(yǎng)機制，推行基層水利專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)上崗制度，基本建成水利信息基礎(chǔ)設(shè)施。2020年，建立較為完善的水法規(guī)體系和“政府為主導(dǎo)，企事業(yè)單位為主體，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的水利科技創(chuàng)新體系”，基本完成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)和主要工程的水利信息化建設(shè)。
2.工作分工：
（23）加快地方水法規(guī)體系建設(shè)，不斷完善水法規(guī)體系，積極推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，強化水政監(jiān)察隊伍及其能力建設(shè)，構(gòu)建完善市、縣執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：單開進(jìn)；責(zé)任處室：水資源處；參加處室（單位）：水政監(jiān)察支隊等）
?。?4）將水利科技推廣到田間地頭、生產(chǎn)一線，完善“政府為主導(dǎo)，企事業(yè)單位為主體，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的水利科技創(chuàng)新體系”。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：萬家樹；責(zé)任處室：城鄉(xiāng)水利處；參加處室：規(guī)發(fā)處、建管處、計財處等）
?。?5）加強水利信息化建設(shè)，制定完善水利信息化標(biāo)準(zhǔn)，整合信息化資源，加快主要河湖、大中型水利工程遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)信息化向農(nóng)村水利延伸，加快構(gòu)建覆蓋市、縣、鄉(xiāng)和主要工程的水利信息化體系，全面提升信息采集、傳輸和處理應(yīng)用的能力和水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳敏；責(zé)任處室：防辦；參加處室：規(guī)發(fā)處、水資源處、辦公室等）
