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(2014年)合肥市教育局、合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《合肥市民生工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》的通
來(lái)源: www.03j9n.cn   日期:2015-02-18   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市教育局,合肥市財(cái)政局 【發(fā)文字號(hào)】 合教[2014]351號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.12.11 【實(shí)施日期】 2014.12.11
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定

合肥市教育局、合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《合肥市民生工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》的通知
(合教〔2014〕351號(hào))

各縣(市)教育、財(cái)政主管部門:
  現(xiàn)將《合肥市民生工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
合肥市教育局
合肥市財(cái)政局
2014年12月11日

  合肥市民生工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法

  第一條 為切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)工作的規(guī)范性、科學(xué)性、有效性,進(jìn)一步提高資金管理水平和使用效益,根據(jù)《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)實(shí)施辦法》、《2014年合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)實(shí)施辦法》等法律法規(guī),制定本辦法。
  第二條 本辦法是通過(guò)規(guī)范科學(xué)的考核方法、運(yùn)用一定的量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)民生工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)工作進(jìn)行的考核與評(píng)價(jià)。
  第三條 本辦法適用于全市民生工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。
  第四條 績(jī)效考評(píng)的對(duì)象為民生工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目。
  第五條 績(jī)效考評(píng)的原則
 ?。ㄒ唬┙y(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)???jī)效考評(píng)工作由市民生辦統(tǒng)一安排,市教育局、財(cái)政局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
 ?。ǘ┛茖W(xué)規(guī)范,分類考評(píng)???jī)效考評(píng)工作采用規(guī)范的程序和定性與定量相結(jié)合的考評(píng)方法,科學(xué)、公正地評(píng)價(jià)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效情況。
 ?。ㄈ┛陀^公正,突出重點(diǎn)???jī)效考評(píng)堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則,評(píng)價(jià)重點(diǎn)為項(xiàng)目組織管理情況、資金管理與使用情況和實(shí)施效果。
  第六條 績(jī)效考評(píng)的依據(jù)
  《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào))、《安徽省民生工程“十二五”規(guī)劃》(皖政〔2011〕83號(hào))、《安徽省人民政府關(guān)于2014年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》(皖政〔2014〕1號(hào))、《合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)實(shí)施辦法》(合教〔2014〕73號(hào))。
  第七條 績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容
 ?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目工作組織管理和目標(biāo)完成情況;
 ?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目資金使用和財(cái)務(wù)管理情況;
 ?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園改擴(kuò)建工作實(shí)施效益情況。
  第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目工作績(jī)效考評(píng)指標(biāo)
 ?。ㄒ唬I(yè)務(wù)管理指標(biāo),具體包括政策執(zhí)行、任務(wù)分解落實(shí)、工作機(jī)制推進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和項(xiàng)目工程質(zhì)量五個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
  (二)財(cái)務(wù)管理指標(biāo),具體包括投資計(jì)劃編制、資金配套、資金管理、責(zé)任追究四個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
  (三)效益管理指標(biāo),具體包括交付使用、群眾受益、群眾滿意三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
  第九條 績(jī)效考評(píng)的工作程序
 ?。ㄒ唬┳栽u(píng)??荚u(píng)對(duì)象在市教育局、財(cái)政局開(kāi)展考評(píng)前,應(yīng)根據(jù)考評(píng)通知要求,對(duì)照考評(píng)指標(biāo),及時(shí)完成自評(píng)工作,提交自評(píng)報(bào)告。
 ?。ǘ┦屑?jí)考評(píng)。在考評(píng)對(duì)象自評(píng)的基礎(chǔ)上,市教育局、財(cái)政局對(duì)考評(píng)對(duì)象進(jìn)行考評(píng)。
  第十條 考評(píng)指標(biāo)體系見(jiàn)附件。

  附件:
  合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)工作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
評(píng)價(jià)指標(biāo) 分值 評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 得分 備注
一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo)
業(yè)務(wù)
  管理
  指標(biāo)
 ?。?0分) 政策執(zhí)行情況 5 執(zhí)行市教育局財(cái)政局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)實(shí)施辦法》,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,利用中小學(xué)閑置校園校舍改擴(kuò)建公辦幼兒園。5分。未按政策執(zhí)行的,扣5分;政策執(zhí)行不到位的,酌情扣分,扣完為止。    
任務(wù)分解落實(shí)情況 5 民生工程目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目,2分。任務(wù)分解未落實(shí)到具體項(xiàng)目的,扣2分。
  項(xiàng)目數(shù)和改擴(kuò)建面積不少于分解下達(dá)數(shù),3分。項(xiàng)目數(shù)和改擴(kuò)建面積少于分解下達(dá)數(shù)的,扣3分。    
工作機(jī)制推進(jìn)情況 10 落實(shí)項(xiàng)目月報(bào)告制度、月通報(bào)制度、調(diào)度制度、督查制度和責(zé)任追究制度,10分。未落實(shí)制度的,每項(xiàng)扣2分。    
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況 20 以縣(市、區(qū))為單位,5月份開(kāi)工率不低于30%,7月份開(kāi)工率不低于80%,9月份竣工率不低于50%,11月份竣工率不低于90%,年底前所有改擴(kuò)建幼兒園項(xiàng)目全部完工,竣工率達(dá)到100%,20分。未達(dá)到進(jìn)度要求的,每項(xiàng)扣4分。    
項(xiàng)目工程質(zhì)量情況 20 堅(jiān)持以縣(市、區(qū))為主的“五統(tǒng)一”管理模式,即統(tǒng)一規(guī)劃、立項(xiàng),統(tǒng)一勘探、設(shè)計(jì),統(tǒng)一招標(biāo)、監(jiān)理,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一驗(yàn)收和決算審計(jì)。5分。不符合規(guī)定要求的,每項(xiàng)扣1分。
  工程項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。4分。不符合規(guī)定要求的,每項(xiàng)扣1分。
  工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定要求,抗震設(shè)防按照國(guó)家《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB50023-2008)、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》2008年版(GB50011-2001),符合當(dāng)?shù)卦O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和綜合防災(zāi)要求。10分。不符合規(guī)定要求的,由專家視實(shí)際情況扣分,扣完為止。
  項(xiàng)目建設(shè)符合幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn),1分。不符合要求的,扣1分。    

  財(cái)務(wù)
  管理
  情況
  (25分) 投資計(jì)劃編制情況 5 嚴(yán)格按照省教育廳和省財(cái)政廳要求編制項(xiàng)目投資計(jì)劃,并逐級(jí)上報(bào)審核備案。5分。未編制投資計(jì)劃的,扣5分;縣(市、區(qū))投資計(jì)劃未上報(bào)省、市審核備案的,分別扣3分、2分。    
資金配套情況 5 改擴(kuò)建每平方米補(bǔ)助500元,其中:中央補(bǔ)助300元,其余部分由省、市縣按1︰1比例分擔(dān)并確保資金到位。新建項(xiàng)目除中央資金外其余部分由省、市縣按1︰1比例分擔(dān)并確保資金到位。5分。未落實(shí)地方配套資金的,扣5分;地方配套資金額度不到位的,按比例扣分。    
資金管理情況 10 改擴(kuò)建幼兒園項(xiàng)目資金實(shí)行分賬核算、??顚S?。4分。不符合要求的,每項(xiàng)扣2分。
  土建項(xiàng)目嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理,實(shí)行工程預(yù)決算制度,嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)成本,并按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)撥付工程款。3分。不符合要求的,扣1-3分。
  非土建項(xiàng)目嚴(yán)格按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3分,不符合要求的,扣1-3分。    
責(zé)任追究情況 5 對(duì)項(xiàng)目資金使用情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督,對(duì)擠占、挪用、克扣、截留、套取工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)或減少本級(jí)政府投入以及疏于管理影響工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的,要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。5分。市、縣(區(qū))教育部門未建立經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任追究制的,扣3分;有違紀(jì)行為經(jīng)查實(shí)后未處理到位的,扣2分。    
效益
  管理
  指標(biāo)
 ?。?5分) 交付使用情況 5 按照“解決急需、有效利用、實(shí)用夠用、確保安全”的原則,改建一所,合格一所,交付使用一所。5分。民生工程項(xiàng)目未改擴(kuò)建的,扣5分;驗(yàn)收不合格需要整改的,扣1-3分;驗(yàn)收合格后不及時(shí)交付使用的,扣1-2分。    
群眾受益情況 6 所建幼兒園布局合理,滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷膶W(xué)前教育需求?!叭雸@難”、“入園貴”的問(wèn)題進(jìn)一步得到解決。6分。未取得以上成效的,每項(xiàng)扣3分。    
群眾滿意情況 4 群眾普遍知曉鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)政策(社情民意調(diào)查群眾知曉度70%以上),并擁護(hù)、支持和滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)政策實(shí)施(社情民意調(diào)查群眾滿意度80%以上),4分;未達(dá)到以上要求的,每項(xiàng)扣2分。    
合  計(jì)   100 ----------------------------
 
 
 
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