【發(fā)布部門】 合肥市財(cái)政局 【發(fā)文字號(hào)】 合財(cái)預(yù)[2014]284號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.04.09 【實(shí)施日期】 2014.04.09
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 預(yù)算管理
合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《2014年市本級(jí)部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作方案》的通知
（合財(cái)預(yù)〔2014〕284號(hào)）
市直各部門：
《2014年市本級(jí)部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：2014年市本級(jí)部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作方案
合肥市財(cái)政局
2014年4月9日
附件：
2014年市本級(jí)部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作方案
按照中央部署和省統(tǒng)一要求，根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于全面推進(jìn)2014年預(yù)算信息公開工作的通知》（財(cái)預(yù)〔2014〕244號(hào)）規(guī)定，為深入推進(jìn)預(yù)算公開，現(xiàn)就做好2014年合肥市市本級(jí)部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作，制定工作方案如下：
一、總體要求
按照建設(shè)法治政府和推進(jìn)政務(wù)公開的要求，進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)厲行節(jié)約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，改進(jìn)預(yù)算管理制度，不斷提高市本級(jí)部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的透明度，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)依法行政、依法理財(cái)和民主理財(cái)，推進(jìn)財(cái)政管理的科學(xué)化、規(guī)范化和透明度。
二、基本原則
（一）依法合規(guī)。公開的形式、內(nèi)容和程序應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等規(guī)定。
?。ǘ┓e極穩(wěn)妥。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)一致，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市本級(jí)部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作。
（三）真實(shí)易懂。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面完整、具體明確、真實(shí)可信。要結(jié)合部門工作特點(diǎn)，做到簡(jiǎn)潔明了、通俗易懂，便于社會(huì)公眾獲取。
三、公開主體
公開的主體為負(fù)責(zé)編制預(yù)算信息的部門或單位。市財(cái)政局是市本級(jí)匯總“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開的主體，負(fù)責(zé)公開市本級(jí)匯總“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，制定工作制度，協(xié)調(diào)工作進(jìn)度；各預(yù)算部門是本部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開的主體，負(fù)責(zé)公開本部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并做好公開后解釋說明工作。
四、公開的范圍和級(jí)次
除涉密部門外，所有使用財(cái)政撥款的部門、單位要公開部門預(yù)算。所有使用財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)支出的部門、單位要公開財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開級(jí)次為部門、單位機(jī)關(guān)本級(jí)及其所屬行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等（公開部門、單位名單見附表1）。
五、公開內(nèi)容和格式
（一）部門預(yù)算情況。
1.部門預(yù)算情況說明（見附件2）。包括部門基本職能、部門概況（含機(jī)構(gòu)設(shè)置）、年度主要工作、收支預(yù)算安排情況等。
2.公共財(cái)政預(yù)算收支預(yù)算總表（見附表3）。主要是本部門公共財(cái)政預(yù)算收入和支出預(yù)算情況。
3.公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)算表（見附件4）。主要是本部門公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)算情況，公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目。
4.公共財(cái)政預(yù)算支出預(yù)算表（見附件5）。主要是本部門公共財(cái)政預(yù)算支出預(yù)算情況，分基本支出和項(xiàng)目支出，公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目。
5.公共財(cái)政預(yù)算財(cái)政撥款支出預(yù)算表（見附表6）。主要是本部門公共財(cái)政預(yù)算財(cái)政撥款支出預(yù)算情況，分基本支出和項(xiàng)目支出，公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目。
6.政府性基金預(yù)算收支預(yù)算表（見附表7）。主要是本部門政府性基金收入和支出預(yù)算情況，分基本支出和項(xiàng)目支出，公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目。
?。ǘ叭苯?jīng)費(fèi)預(yù)算。
包括因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算總體情況（見附件8）及增減變化原因等文字說明。其中，財(cái)政撥款預(yù)算指當(dāng)年年初預(yù)算安排的財(cái)政撥款數(shù)?！叭苯?jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)隨同部門預(yù)算一并公開。
六、公開的形式和時(shí)間安排
?。ㄒ唬┦兄庇嘘P(guān)部門、單位通過部門網(wǎng)站和市政府信息公開網(wǎng)及時(shí)公開有關(guān)信息，并保持長(zhǎng)期公開狀態(tài)。
（二）從2014年起，市直有關(guān)部門、單位要全面公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，2014年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算在4月30日集中公開完畢。
1.4月20日前，市直有關(guān)部門、單位根據(jù)2014年部門預(yù)算批復(fù)及財(cái)政部門提供的《2014年部門支出預(yù)算表》，按照本方案相關(guān)要求，填報(bào)2014年度市本級(jí)部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開表格、相關(guān)文字說明，加蓋部門公章后報(bào)送市財(cái)政局（對(duì)口支出處室）（同時(shí)報(bào)送電子版）。
2.4月30日，市直有關(guān)部門和單位將2014年度市級(jí)部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息向社會(huì)公開。
七、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。各部門、單位要充分認(rèn)識(shí)做好預(yù)算信息公開的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，改進(jìn)預(yù)算管理制度，加快推進(jìn)預(yù)算信息公開常態(tài)化、規(guī)范化和法制化，努力打造陽(yáng)光政務(wù)、陽(yáng)光財(cái)政。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、單位要高度重視預(yù)算信息公開工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行主體職責(zé)，精心組織、周密部署、夯實(shí)基礎(chǔ)，認(rèn)真評(píng)估公開風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好信息公開工作。
（三）強(qiáng)化督促檢查。市財(cái)政局將會(huì)同市政府政務(wù)公開辦公室等有關(guān)部門，跟蹤了解部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作落實(shí)情況，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題，確保部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作取得實(shí)效。
?。ㄋ模┓€(wěn)妥有序推進(jìn)。各部門、單位公開前，要做好社會(huì)反映預(yù)判和應(yīng)急準(zhǔn)備；公開后，要跟蹤輿情，主動(dòng)引導(dǎo)，及時(shí)釋疑解惑；涉及部門共性事項(xiàng)，要與市財(cái)政局及市政務(wù)公開辦及時(shí)溝通，有效回應(yīng)。
附：2014年市本級(jí)部門預(yù)算及三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作方案附表（略）
【發(fā)布日期】 2014.04.09 【實(shí)施日期】 2014.04.09
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 預(yù)算管理
合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《2014年市本級(jí)部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作方案》的通知
（合財(cái)預(yù)〔2014〕284號(hào)）
市直各部門：
《2014年市本級(jí)部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：2014年市本級(jí)部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作方案
合肥市財(cái)政局
2014年4月9日
附件：
2014年市本級(jí)部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作方案
按照中央部署和省統(tǒng)一要求，根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于全面推進(jìn)2014年預(yù)算信息公開工作的通知》（財(cái)預(yù)〔2014〕244號(hào)）規(guī)定，為深入推進(jìn)預(yù)算公開，現(xiàn)就做好2014年合肥市市本級(jí)部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作，制定工作方案如下：
一、總體要求
按照建設(shè)法治政府和推進(jìn)政務(wù)公開的要求，進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)厲行節(jié)約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，改進(jìn)預(yù)算管理制度，不斷提高市本級(jí)部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的透明度，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)依法行政、依法理財(cái)和民主理財(cái)，推進(jìn)財(cái)政管理的科學(xué)化、規(guī)范化和透明度。
二、基本原則
（一）依法合規(guī)。公開的形式、內(nèi)容和程序應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等規(guī)定。
?。ǘ┓e極穩(wěn)妥。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)一致，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市本級(jí)部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作。
（三）真實(shí)易懂。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面完整、具體明確、真實(shí)可信。要結(jié)合部門工作特點(diǎn)，做到簡(jiǎn)潔明了、通俗易懂，便于社會(huì)公眾獲取。
三、公開主體
公開的主體為負(fù)責(zé)編制預(yù)算信息的部門或單位。市財(cái)政局是市本級(jí)匯總“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開的主體，負(fù)責(zé)公開市本級(jí)匯總“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，制定工作制度，協(xié)調(diào)工作進(jìn)度；各預(yù)算部門是本部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開的主體，負(fù)責(zé)公開本部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并做好公開后解釋說明工作。
四、公開的范圍和級(jí)次
除涉密部門外，所有使用財(cái)政撥款的部門、單位要公開部門預(yù)算。所有使用財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)支出的部門、單位要公開財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開級(jí)次為部門、單位機(jī)關(guān)本級(jí)及其所屬行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等（公開部門、單位名單見附表1）。
五、公開內(nèi)容和格式
（一）部門預(yù)算情況。
1.部門預(yù)算情況說明（見附件2）。包括部門基本職能、部門概況（含機(jī)構(gòu)設(shè)置）、年度主要工作、收支預(yù)算安排情況等。
2.公共財(cái)政預(yù)算收支預(yù)算總表（見附表3）。主要是本部門公共財(cái)政預(yù)算收入和支出預(yù)算情況。
3.公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)算表（見附件4）。主要是本部門公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)算情況，公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目。
4.公共財(cái)政預(yù)算支出預(yù)算表（見附件5）。主要是本部門公共財(cái)政預(yù)算支出預(yù)算情況，分基本支出和項(xiàng)目支出，公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目。
5.公共財(cái)政預(yù)算財(cái)政撥款支出預(yù)算表（見附表6）。主要是本部門公共財(cái)政預(yù)算財(cái)政撥款支出預(yù)算情況，分基本支出和項(xiàng)目支出，公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目。
6.政府性基金預(yù)算收支預(yù)算表（見附表7）。主要是本部門政府性基金收入和支出預(yù)算情況，分基本支出和項(xiàng)目支出，公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目。
?。ǘ叭苯?jīng)費(fèi)預(yù)算。
包括因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算總體情況（見附件8）及增減變化原因等文字說明。其中，財(cái)政撥款預(yù)算指當(dāng)年年初預(yù)算安排的財(cái)政撥款數(shù)?！叭苯?jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)隨同部門預(yù)算一并公開。
六、公開的形式和時(shí)間安排
?。ㄒ唬┦兄庇嘘P(guān)部門、單位通過部門網(wǎng)站和市政府信息公開網(wǎng)及時(shí)公開有關(guān)信息，并保持長(zhǎng)期公開狀態(tài)。
（二）從2014年起，市直有關(guān)部門、單位要全面公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，2014年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算在4月30日集中公開完畢。
1.4月20日前，市直有關(guān)部門、單位根據(jù)2014年部門預(yù)算批復(fù)及財(cái)政部門提供的《2014年部門支出預(yù)算表》，按照本方案相關(guān)要求，填報(bào)2014年度市本級(jí)部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開表格、相關(guān)文字說明，加蓋部門公章后報(bào)送市財(cái)政局（對(duì)口支出處室）（同時(shí)報(bào)送電子版）。
2.4月30日，市直有關(guān)部門和單位將2014年度市級(jí)部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息向社會(huì)公開。
七、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。各部門、單位要充分認(rèn)識(shí)做好預(yù)算信息公開的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，改進(jìn)預(yù)算管理制度，加快推進(jìn)預(yù)算信息公開常態(tài)化、規(guī)范化和法制化，努力打造陽(yáng)光政務(wù)、陽(yáng)光財(cái)政。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、單位要高度重視預(yù)算信息公開工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行主體職責(zé)，精心組織、周密部署、夯實(shí)基礎(chǔ)，認(rèn)真評(píng)估公開風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好信息公開工作。
（三）強(qiáng)化督促檢查。市財(cái)政局將會(huì)同市政府政務(wù)公開辦公室等有關(guān)部門，跟蹤了解部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作落實(shí)情況，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題，確保部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作取得實(shí)效。
?。ㄋ模┓€(wěn)妥有序推進(jìn)。各部門、單位公開前，要做好社會(huì)反映預(yù)判和應(yīng)急準(zhǔn)備；公開后，要跟蹤輿情，主動(dòng)引導(dǎo)，及時(shí)釋疑解惑；涉及部門共性事項(xiàng)，要與市財(cái)政局及市政務(wù)公開辦及時(shí)溝通，有效回應(yīng)。
附：2014年市本級(jí)部門預(yù)算及三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作方案附表（略）
