制定機關：合肥市人民代表大會常務委員會
時效性：有效
施行日期：2018-07-01
公布日期：2018-06-08
法律效力位階：地方性法規(guī)
合肥市控制義務教育階段學生非正常輟學的規(guī)定
（2004年10月27日合肥市第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 2004年12月23日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準 2018年4月27日合肥市第十六屆人民代表大會常務委員會第三次會議修改 根據(jù)2018年6月1日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三次會議關于批準《合肥市人民代表大會常務委員會關于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》的決議修正）
第一條 為了控制義務教育階段學生非正常輟學，保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，鞏固實施義務教育成果，依據(jù)《中華人民共和國義務教育法》等法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指的義務教育階段學生非正常輟學（以下簡稱學生非正常輟學），是指在本市行政區(qū)域內，已入學接受九年制義務教育的兒童、少年，未按照規(guī)定辦理手續(xù)而中止學業(yè)。
第三條 控制學生非正常輟學是各級人民政府及其有關部門，實施義務教育的學校，其他社會組織以及學生父母或者其他監(jiān)護人的共同責任。
第四條 各級人民政府對控制學生非正常輟學工作負總責，并依據(jù)本規(guī)定制定具體實施方案。
控制學生非正常輟學工作納入各級人民政府及其派出機構年度工作目標考核范圍。
第五條 各級人民政府應當開展控制學生非正常輟學工作的監(jiān)督檢查。對控制學生非正常輟學工作取得顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。
第六條 各級人民政府應當加大對義務教育階段的經費投入，改善辦學條件。
第七條 居民委員會、村民委員會可以在不與法律、法規(guī)相抵觸的范圍內制定公約、守則，協(xié)助做好控制學生非正常輟學工作。
第八條 教育行政主管部門負責做好控制學生非正常輟學的管理工作，健全學籍檔案，嚴格學籍管理，對未完成規(guī)定年限義務教育的學生不得核發(fā)義務教育畢業(yè)證書。
建立控制學生非正常輟學的目標責任制，并納入對實施義務教育的學校負責人和教師的考核內容。
第九條 實施義務教育的學校應當全面貫徹教育方針，全面實施素質教育，面向全體學生，加強師德建設，保證教育教學質量。
第十條 實施義務教育的學校及其工作人員對學生應當因材施教，對品行有缺陷、身體有殘疾、學習有困難的學生應當給予關心、幫助，不得歧視，不得對學生實施體罰、變相體罰或者有其他侮辱人格的行為。
第十一條 實施義務教育的學校應當規(guī)范收費行為，嚴禁擅自擴大收費項目、提高收費標準，不得因亂收費導致學生輟學。
第十二條 實施義務教育的學校在每學期開學后兩周內，應當對在校學生就讀情況進行調查統(tǒng)計，并向所在地教育行政主管部門報告。
學校應當及時做好學生變動情況記錄，發(fā)現(xiàn)有學生非正常輟學，班主任應當及時向學校報告，并進行家訪。經多次動員無效的，學校應當及時將情況報告所在地人民政府以及教育行政主管部門，由其對輟學學生父母或者其他監(jiān)護人批評教育，并視情況發(fā)出《敦促入學通知書》。
第十三條 父母或者其他監(jiān)護人應當尊重子女或者被監(jiān)護人接受義務教育的權利，應當使其按照規(guī)定接受義務教育，不得使在校接受義務教育的學生輟學。
第十四條 禁止任何單位或者個人招用義務教育階段學生務工及從事其他職業(yè)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
禁止各類職業(yè)介紹機構以及其他單位或者個人為義務教育階段學生介紹職業(yè)。
第十五條 市、縣（市）區(qū)勞動保障行政部門應當對用人單位進行監(jiān)督檢查，依法查處違法招用義務教育階段學生的行為。
第十六條 各級人民政府以及公安、工商、文化行政部門或者其他有關部門應當加強社會治安綜合治理，依法凈化校園周邊環(huán)境。
營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所，不得接納義務教育階段學生。
第十七條 教育行政主管部門和其他有關部門及其工作人員玩忽職守、弄虛作假、未履行應有責任造成學生輟學的，由同級人民政府視情況給予通報批評，并追究相關人員責任。
第十八條 學校違反本規(guī)定第九條、第十條、第十二條的，由教育行政主管部門通報批評，并視情節(jié)輕重對其負責人給予行政處分；學校工作人員違反本規(guī)定，造成學生輟學的，由學校視情節(jié)輕重給予批評或者行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條 違反本規(guī)定第十一條，擅自擴大收費項目、提高收費標準的，由教育行政主管部門責令退還所收費用，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
第二十條 義務教育階段學生的父母或者其他監(jiān)護人違反本規(guī)定第十三條的，由當?shù)厝嗣裾M行批評教育，并采取必要措施使其子女或者其他被監(jiān)護人返校就讀。
第二十一條 違反本規(guī)定第十四條第一款的，由勞動保障行政部門責令限期改正，并按照每使用一名義務教育階段學生每月處以五千元罰款的標準給予處罰。情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
違反本規(guī)定第十四條第二款的，由勞動保障行政部門按照每介紹一人處以五千元罰款的標準給予處罰，并吊銷其人力資源服務許可證。
第二十二條 違反本規(guī)定第十六條第二款的，由文化行政部門責令改正并依法予以處罰。
第二十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。
第二十四條 本規(guī)定自2005年3月1日起施行。
