【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政[2013]166號(hào)
【發(fā)布日期】 2013.10.29 【實(shí)施日期】 2013.10.29
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 氣象綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的意見(jiàn)
（合政〔2013〕166號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步推進(jìn)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共氣象服務(wù)能力，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)就加快推進(jìn)我市氣象現(xiàn)代化提出如下意見(jiàn)：
一、加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持需求牽引、服務(wù)引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌集約，圍繞打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”和建設(shè)“幸福合肥”這一目標(biāo)，以提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率為核心，以服務(wù)群眾為宗旨，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快推進(jìn)氣象服務(wù)、氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、氣象人才、氣象科技和氣象科學(xué)管理現(xiàn)代化（以下簡(jiǎn)稱“五個(gè)現(xiàn)代化”），努力建設(shè)一流的氣象裝備、氣象技術(shù)、氣象人才和氣象臺(tái)站（以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)一流”），全面提高氣象防災(zāi)減災(zāi)、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、應(yīng)對(duì)氣候變化和氣候資源開(kāi)發(fā)利用能力（以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)能力”），構(gòu)建能夠滿足發(fā)展需求、與建設(shè)區(qū)域性特大城市相適應(yīng)、具有合肥特色的氣象現(xiàn)代化體系。
?。ǘ┲饕繕?biāo)。按照推進(jìn)“五個(gè)現(xiàn)代化”、建設(shè)“四個(gè)一流”和提升“四個(gè)能力”的總體要求，通過(guò)5-8年的發(fā)展，建成結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，以及相應(yīng)的氣象科技創(chuàng)新體系、氣象人才體系等支撐體系，基本實(shí)現(xiàn)氣象觀測(cè)自動(dòng)化、預(yù)報(bào)預(yù)警精準(zhǔn)化、公共服務(wù)均等化、氣象保障標(biāo)準(zhǔn)化，在全省率先實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化，為打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”和建設(shè)“幸福合肥”提供一流的氣象服務(wù)。
二、加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共氣象服務(wù)體系
?。ㄈ┩七M(jìn)公共氣象服務(wù)均等化。把氣象公共服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系規(guī)劃，抓好氣象公共服務(wù)保障工程項(xiàng)目的實(shí)施。豐富氣象監(jiān)測(cè)、天氣預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)警、影響評(píng)估、氣候應(yīng)用、環(huán)境氣象等公共氣象服務(wù)產(chǎn)品。依托氣象服務(wù)系統(tǒng)，大力推進(jìn)市、縣（市）兩級(jí)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。媒體和通信企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，建立健全氣象預(yù)警信息傳播“綠色通道”和氣象短信“全網(wǎng)”發(fā)布機(jī)制，推進(jìn)公共氣象服務(wù)均等化。
（四）健全氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，完善分災(zāi)種的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。建立市縣（市）人工影響天氣指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)作業(yè)裝備和隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合基層防汛防澇體系建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）氣象信息員的重要作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配置必要裝備，給予必要經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)關(guān)鍵區(qū)域和敏感行業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)。完善農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系，統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)氣象設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市氣象災(zāi)害防御體系和城市公共氣象服務(wù)體系建設(shè)，加大城市生活類、防災(zāi)類氣象服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和供給力度。加強(qiáng)風(fēng)能、太陽(yáng)能等氣候資源的監(jiān)測(cè)評(píng)估，促進(jìn)氣候資源的開(kāi)發(fā)利用。統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車站、港口（碼頭）、旅游景點(diǎn)、建設(shè)工地等人員密集區(qū)和公共場(chǎng)所以及農(nóng)村社區(qū)氣象信息接收設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大氣象服務(wù)覆蓋面。
三、加快推進(jìn)功能先進(jìn)的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
?。┙y(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)綜合氣象自動(dòng)化觀測(cè)系統(tǒng)。在全面開(kāi)展氣象觀測(cè)站網(wǎng)普查的基礎(chǔ)上，建立部門間氣象觀測(cè)站網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，將各類專業(yè)氣象探測(cè)設(shè)施納入氣象綜合觀測(cè)網(wǎng)總體布局。依托合肥市氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目，到2018年末，基本建成立體化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的綜合氣象觀測(cè)體系。加快推進(jìn)氣象觀測(cè)設(shè)施的自動(dòng)化進(jìn)程，完成國(guó)家級(jí)地面氣象觀測(cè)站自動(dòng)化升級(jí)。實(shí)施合肥國(guó)家基本氣象觀測(cè)基地遷建工程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作自動(dòng)化、業(yè)務(wù)平面無(wú)線化、通訊傳輸高速化。將氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃，保證氣象探測(cè)信息的代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比較性。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)精準(zhǔn)化氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)體系建設(shè)。大力發(fā)展氣象要素精細(xì)化預(yù)報(bào)，建立能夠及時(shí)滾動(dòng)制作精細(xì)化產(chǎn)品、滿足無(wú)縫隙氣象服務(wù)需求的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。建立預(yù)警信息發(fā)布自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警“一鍵式”快速發(fā)布，提高災(zāi)害性天氣預(yù)警準(zhǔn)確率和預(yù)警時(shí)效。加快推進(jìn)巢湖流域、山洪地質(zhì)災(zāi)害和城市積澇等氣象預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，提升暴雨和突發(fā)性強(qiáng)對(duì)流天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警能力。加強(qiáng)霧霾監(jiān)測(cè)預(yù)警，深化大氣環(huán)境氣象應(yīng)急服務(wù)。
?。ò耍┰鰪?qiáng)氣象及次生衍生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。加強(qiáng)氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的普查，建立敏感行業(yè)致災(zāi)氣象條件指標(biāo)體系。建立各級(jí)政府組織協(xié)調(diào)和各部門分工負(fù)責(zé)的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，聯(lián)合會(huì)商重大氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和影響評(píng)估，構(gòu)建氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。建立交通氣象、農(nóng)業(yè)氣象、城市氣象、環(huán)境氣象、旅游氣象等聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)氣象次生衍生災(zāi)害及區(qū)域環(huán)境污染、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的氣象應(yīng)急保障能力。
?。ň牛┘訌?qiáng)氣象信息網(wǎng)絡(luò)和裝備保障能力建設(shè)。建立氣象觀測(cè)相關(guān)信息共享機(jī)制，加快形成氣象、市政、交通、水利、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、電力等部門間的氣象觀測(cè)相關(guān)信息共享平臺(tái)。推進(jìn)氣象視頻會(huì)商系統(tǒng)與政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）間的視頻系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)氣象定期通報(bào)和應(yīng)急會(huì)商。建立市、縣（市）兩級(jí)現(xiàn)代氣象裝備保障系統(tǒng)。
四、加快形成支撐有力的氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展保障體系
?。ㄊ┘訌?qiáng)氣象臺(tái)站設(shè)施建設(shè)。實(shí)施區(qū)域性特大城市氣象保障提升工程，在濱湖新區(qū)建設(shè)合肥區(qū)域性特大城市多災(zāi)種氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮中心和合肥氣象科普館。加快肥東縣、長(zhǎng)豐縣、廬江縣氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警中心建設(shè)，推進(jìn)肥西縣人工影響天氣作業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，提升巢湖市氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，改善氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施條件。
（十一）推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新與成果應(yīng)用。把氣象科技納入各級(jí)科技發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)科技項(xiàng)目，加強(qiáng)氣象精準(zhǔn)化預(yù)報(bào)、災(zāi)害影響評(píng)估、應(yīng)對(duì)氣候變化、氣候資源開(kāi)發(fā)利用、氣候與環(huán)境等重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。充分利用在肥高等院校、科研院所及有關(guān)部門資源，開(kāi)展本地化氣象應(yīng)用技術(shù)研究，增強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新能力和應(yīng)用能力。
?。ㄊ┘訌?qiáng)氣象機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。按照發(fā)展地方氣象事業(yè)的要求，加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)，將氣象干部納入各級(jí)組織人事部門培養(yǎng)計(jì)劃，積極吸納氣象領(lǐng)軍人才進(jìn)入市級(jí)人才培養(yǎng)工程，將基層氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)納入全市農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)提升工程。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外氣象智力資源，做好學(xué)科帶頭人、首席預(yù)報(bào)員等高層次領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，落實(shí)相應(yīng)的人才政策。
?。ㄊ┙∪胤綒庀笫聵I(yè)公共財(cái)政保障機(jī)制。將發(fā)展地方氣象事業(yè)納入市、縣（市）政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需的基本建設(shè)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)在安排財(cái)政預(yù)算時(shí)通盤(pán)考慮，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增長(zhǎng)，逐步加大對(duì)氣象事業(yè)的投入。
?。ㄊ模┘訌?qiáng)地方氣象法制和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快推進(jìn)氣象災(zāi)害防御、氣候資源開(kāi)發(fā)利用與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)、氣象預(yù)警信息發(fā)布傳播和人工影響天氣等制度建設(shè)。強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備監(jiān)督檢查、防雷安全隱患排查、重點(diǎn)工程氣候可行性論證、氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)、預(yù)報(bào)預(yù)警統(tǒng)一發(fā)布、行業(yè)氣象管理等社會(huì)管理。加快氣象地方立法工作，強(qiáng)化氣象依法行政。推進(jìn)氣象災(zāi)害等級(jí)、氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位、基本公共氣象服務(wù)和防雷安全等地方氣象標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
（十五）大力普及氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化知識(shí)。把氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化科普工作納入全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，列入領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。充分利用科技、文化、教育等資源，依托各類科普?qǐng)鲳^、宣傳專欄、氣象臺(tái)站等強(qiáng)化氣象科普工作。積極開(kāi)展世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日等氣象宣傳活動(dòng)，推進(jìn)氣象科普進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，增強(qiáng)社會(huì)公眾氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化意識(shí)。
（十六）推進(jìn)縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)綜合改革。健全縣級(jí)氣象管理體制，創(chuàng)新縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)社會(huì)管理模式，切實(shí)履行雷電災(zāi)害防御、重大氣象災(zāi)害評(píng)估、氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)等社會(huì)管理職能，夯實(shí)氣象基層基礎(chǔ)工作。
?。ㄊ撸┘訌?qiáng)氣象現(xiàn)代化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市、縣（市）氣象現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市氣象現(xiàn)代化建設(shè)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。制定推進(jìn)氣象現(xiàn)代化實(shí)施方案，建立氣象現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，加大落實(shí)督查和考核力度。市氣象局要會(huì)同有關(guān)部門，研究制定合肥市基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化指標(biāo)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)氣象現(xiàn)代化進(jìn)程的監(jiān)測(cè)、評(píng)估工作。各有關(guān)部門和單位要大力支持、協(xié)同配合，確保氣象現(xiàn)代化建設(shè)有力有序有效推進(jìn)。
合肥市人民政府辦公廳
2013年10月29日
【發(fā)布日期】 2013.10.29 【實(shí)施日期】 2013.10.29
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 氣象綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的意見(jiàn)
（合政〔2013〕166號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步推進(jìn)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共氣象服務(wù)能力，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)就加快推進(jìn)我市氣象現(xiàn)代化提出如下意見(jiàn)：
一、加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持需求牽引、服務(wù)引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌集約，圍繞打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”和建設(shè)“幸福合肥”這一目標(biāo)，以提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率為核心，以服務(wù)群眾為宗旨，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快推進(jìn)氣象服務(wù)、氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、氣象人才、氣象科技和氣象科學(xué)管理現(xiàn)代化（以下簡(jiǎn)稱“五個(gè)現(xiàn)代化”），努力建設(shè)一流的氣象裝備、氣象技術(shù)、氣象人才和氣象臺(tái)站（以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)一流”），全面提高氣象防災(zāi)減災(zāi)、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、應(yīng)對(duì)氣候變化和氣候資源開(kāi)發(fā)利用能力（以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)能力”），構(gòu)建能夠滿足發(fā)展需求、與建設(shè)區(qū)域性特大城市相適應(yīng)、具有合肥特色的氣象現(xiàn)代化體系。
?。ǘ┲饕繕?biāo)。按照推進(jìn)“五個(gè)現(xiàn)代化”、建設(shè)“四個(gè)一流”和提升“四個(gè)能力”的總體要求，通過(guò)5-8年的發(fā)展，建成結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，以及相應(yīng)的氣象科技創(chuàng)新體系、氣象人才體系等支撐體系，基本實(shí)現(xiàn)氣象觀測(cè)自動(dòng)化、預(yù)報(bào)預(yù)警精準(zhǔn)化、公共服務(wù)均等化、氣象保障標(biāo)準(zhǔn)化，在全省率先實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化，為打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”和建設(shè)“幸福合肥”提供一流的氣象服務(wù)。
二、加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共氣象服務(wù)體系
?。ㄈ┩七M(jìn)公共氣象服務(wù)均等化。把氣象公共服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系規(guī)劃，抓好氣象公共服務(wù)保障工程項(xiàng)目的實(shí)施。豐富氣象監(jiān)測(cè)、天氣預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)警、影響評(píng)估、氣候應(yīng)用、環(huán)境氣象等公共氣象服務(wù)產(chǎn)品。依托氣象服務(wù)系統(tǒng)，大力推進(jìn)市、縣（市）兩級(jí)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。媒體和通信企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，建立健全氣象預(yù)警信息傳播“綠色通道”和氣象短信“全網(wǎng)”發(fā)布機(jī)制，推進(jìn)公共氣象服務(wù)均等化。
（四）健全氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，完善分災(zāi)種的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。建立市縣（市）人工影響天氣指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)作業(yè)裝備和隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合基層防汛防澇體系建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）氣象信息員的重要作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配置必要裝備，給予必要經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)關(guān)鍵區(qū)域和敏感行業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)。完善農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系，統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)氣象設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市氣象災(zāi)害防御體系和城市公共氣象服務(wù)體系建設(shè)，加大城市生活類、防災(zāi)類氣象服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和供給力度。加強(qiáng)風(fēng)能、太陽(yáng)能等氣候資源的監(jiān)測(cè)評(píng)估，促進(jìn)氣候資源的開(kāi)發(fā)利用。統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車站、港口（碼頭）、旅游景點(diǎn)、建設(shè)工地等人員密集區(qū)和公共場(chǎng)所以及農(nóng)村社區(qū)氣象信息接收設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大氣象服務(wù)覆蓋面。
三、加快推進(jìn)功能先進(jìn)的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
?。┙y(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)綜合氣象自動(dòng)化觀測(cè)系統(tǒng)。在全面開(kāi)展氣象觀測(cè)站網(wǎng)普查的基礎(chǔ)上，建立部門間氣象觀測(cè)站網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，將各類專業(yè)氣象探測(cè)設(shè)施納入氣象綜合觀測(cè)網(wǎng)總體布局。依托合肥市氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目，到2018年末，基本建成立體化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的綜合氣象觀測(cè)體系。加快推進(jìn)氣象觀測(cè)設(shè)施的自動(dòng)化進(jìn)程，完成國(guó)家級(jí)地面氣象觀測(cè)站自動(dòng)化升級(jí)。實(shí)施合肥國(guó)家基本氣象觀測(cè)基地遷建工程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作自動(dòng)化、業(yè)務(wù)平面無(wú)線化、通訊傳輸高速化。將氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃，保證氣象探測(cè)信息的代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比較性。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)精準(zhǔn)化氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)體系建設(shè)。大力發(fā)展氣象要素精細(xì)化預(yù)報(bào)，建立能夠及時(shí)滾動(dòng)制作精細(xì)化產(chǎn)品、滿足無(wú)縫隙氣象服務(wù)需求的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。建立預(yù)警信息發(fā)布自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警“一鍵式”快速發(fā)布，提高災(zāi)害性天氣預(yù)警準(zhǔn)確率和預(yù)警時(shí)效。加快推進(jìn)巢湖流域、山洪地質(zhì)災(zāi)害和城市積澇等氣象預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，提升暴雨和突發(fā)性強(qiáng)對(duì)流天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警能力。加強(qiáng)霧霾監(jiān)測(cè)預(yù)警，深化大氣環(huán)境氣象應(yīng)急服務(wù)。
?。ò耍┰鰪?qiáng)氣象及次生衍生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。加強(qiáng)氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的普查，建立敏感行業(yè)致災(zāi)氣象條件指標(biāo)體系。建立各級(jí)政府組織協(xié)調(diào)和各部門分工負(fù)責(zé)的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，聯(lián)合會(huì)商重大氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和影響評(píng)估，構(gòu)建氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。建立交通氣象、農(nóng)業(yè)氣象、城市氣象、環(huán)境氣象、旅游氣象等聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)氣象次生衍生災(zāi)害及區(qū)域環(huán)境污染、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的氣象應(yīng)急保障能力。
?。ň牛┘訌?qiáng)氣象信息網(wǎng)絡(luò)和裝備保障能力建設(shè)。建立氣象觀測(cè)相關(guān)信息共享機(jī)制，加快形成氣象、市政、交通、水利、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、電力等部門間的氣象觀測(cè)相關(guān)信息共享平臺(tái)。推進(jìn)氣象視頻會(huì)商系統(tǒng)與政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）間的視頻系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)氣象定期通報(bào)和應(yīng)急會(huì)商。建立市、縣（市）兩級(jí)現(xiàn)代氣象裝備保障系統(tǒng)。
四、加快形成支撐有力的氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展保障體系
?。ㄊ┘訌?qiáng)氣象臺(tái)站設(shè)施建設(shè)。實(shí)施區(qū)域性特大城市氣象保障提升工程，在濱湖新區(qū)建設(shè)合肥區(qū)域性特大城市多災(zāi)種氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮中心和合肥氣象科普館。加快肥東縣、長(zhǎng)豐縣、廬江縣氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警中心建設(shè)，推進(jìn)肥西縣人工影響天氣作業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，提升巢湖市氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，改善氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施條件。
（十一）推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新與成果應(yīng)用。把氣象科技納入各級(jí)科技發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)科技項(xiàng)目，加強(qiáng)氣象精準(zhǔn)化預(yù)報(bào)、災(zāi)害影響評(píng)估、應(yīng)對(duì)氣候變化、氣候資源開(kāi)發(fā)利用、氣候與環(huán)境等重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。充分利用在肥高等院校、科研院所及有關(guān)部門資源，開(kāi)展本地化氣象應(yīng)用技術(shù)研究，增強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新能力和應(yīng)用能力。
?。ㄊ┘訌?qiáng)氣象機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。按照發(fā)展地方氣象事業(yè)的要求，加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)，將氣象干部納入各級(jí)組織人事部門培養(yǎng)計(jì)劃，積極吸納氣象領(lǐng)軍人才進(jìn)入市級(jí)人才培養(yǎng)工程，將基層氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)納入全市農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)提升工程。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外氣象智力資源，做好學(xué)科帶頭人、首席預(yù)報(bào)員等高層次領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，落實(shí)相應(yīng)的人才政策。
?。ㄊ┙∪胤綒庀笫聵I(yè)公共財(cái)政保障機(jī)制。將發(fā)展地方氣象事業(yè)納入市、縣（市）政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需的基本建設(shè)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)在安排財(cái)政預(yù)算時(shí)通盤(pán)考慮，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增長(zhǎng)，逐步加大對(duì)氣象事業(yè)的投入。
?。ㄊ模┘訌?qiáng)地方氣象法制和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快推進(jìn)氣象災(zāi)害防御、氣候資源開(kāi)發(fā)利用與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)、氣象預(yù)警信息發(fā)布傳播和人工影響天氣等制度建設(shè)。強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備監(jiān)督檢查、防雷安全隱患排查、重點(diǎn)工程氣候可行性論證、氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)、預(yù)報(bào)預(yù)警統(tǒng)一發(fā)布、行業(yè)氣象管理等社會(huì)管理。加快氣象地方立法工作，強(qiáng)化氣象依法行政。推進(jìn)氣象災(zāi)害等級(jí)、氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位、基本公共氣象服務(wù)和防雷安全等地方氣象標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
（十五）大力普及氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化知識(shí)。把氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化科普工作納入全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，列入領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。充分利用科技、文化、教育等資源，依托各類科普?qǐng)鲳^、宣傳專欄、氣象臺(tái)站等強(qiáng)化氣象科普工作。積極開(kāi)展世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日等氣象宣傳活動(dòng)，推進(jìn)氣象科普進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，增強(qiáng)社會(huì)公眾氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化意識(shí)。
（十六）推進(jìn)縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)綜合改革。健全縣級(jí)氣象管理體制，創(chuàng)新縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)社會(huì)管理模式，切實(shí)履行雷電災(zāi)害防御、重大氣象災(zāi)害評(píng)估、氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)等社會(huì)管理職能，夯實(shí)氣象基層基礎(chǔ)工作。
?。ㄊ撸┘訌?qiáng)氣象現(xiàn)代化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市、縣（市）氣象現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市氣象現(xiàn)代化建設(shè)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。制定推進(jìn)氣象現(xiàn)代化實(shí)施方案，建立氣象現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，加大落實(shí)督查和考核力度。市氣象局要會(huì)同有關(guān)部門，研究制定合肥市基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化指標(biāo)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)氣象現(xiàn)代化進(jìn)程的監(jiān)測(cè)、評(píng)估工作。各有關(guān)部門和單位要大力支持、協(xié)同配合，確保氣象現(xiàn)代化建設(shè)有力有序有效推進(jìn)。
合肥市人民政府辦公廳
2013年10月29日
