【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2013]40號
【發(fā)布日期】 2013.10.21 【實施日期】 2013.10.21
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 區(qū)域經濟開發(fā)
合肥市人民政府辦公廳關于印發(fā)物流及大市場項目招商細則的通知
（合政辦〔2013〕40號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《合肥市物流及大市場項目招商細則》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
合肥市人民政府辦公廳
2013年10月21日
合肥市物流及大市場項目招商細則
第一條 為促進全市物流及大市場項目合理布局、順利推進和健康發(fā)展，特在市大項目招商引資政策導則的基礎上制定本細則。
第二條 本細則適用于各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)新引進的物流及大市場項目。
第三條 本細則所稱物流項目是指物流信息中心和交易平臺、物流園區(qū)、物流中心、倉儲基地、冷庫、連鎖配送中心以及快遞中心等項目；大市場項目是指生產資料市場、工業(yè)品批發(fā)市場、農副產品批發(fā)市場、文化用品市場和花鳥魚蟲市場等項目。
第四條 物流及大市場項目招商前期管理工作由市商務部門負責。
?。ㄒ唬┪锪骷按笫袌鲰椖空猩糖?，項目所在縣（市）、區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會應向市商務局提交項目招商材料，包括項目招商申請書、可行性研究報告、選址征求意見書（主要包括項目所在地規(guī)劃、國土部門意見）。
?。ǘ┦猩虅站謺邪l(fā)改委、規(guī)劃局、國土局，聯合對計劃招商項目的規(guī)劃選址、可行性及項目實施后可能帶來的影響等，進行前置評估，并提出招商意見。
（三）物流及大市場項目的修建性詳細規(guī)劃方案、土地供應方案等，按規(guī)定報市規(guī)委會、土委會審批。
第五條 本市重點引進為主導產業(yè)服務的第三方物流企業(yè)，為物流業(yè)服務提供場所和信息平臺的第四方物流企業(yè)，為連鎖經營店、電子商務提供配送服務的物流企業(yè)，特別是世界500強和中國100強物流企業(yè)。
新引進的物流企業(yè)應具備4A以上資質。
第六條 本市重點支持以下項目：
（一）市級物流發(fā)展規(guī)劃確定的物流園區(qū)、物流中心、物流公共信息平臺、物聯網、物流業(yè)與制造業(yè)聯動發(fā)展等項目。
（二）城市居民消費品共同配送中心、冷鏈物流等項目。
?。ㄈ┡c本市產業(yè)結構、生產和生活需求相適應的，集商品交易、物流集散、展示推廣、產業(yè)培育、特色旅游等功能于一體的區(qū)域性現代化批發(fā)大市場項目。
第七條 農副產品批發(fā)市場項目應在政府主導下投資建設。
第八條 物流及大市場項目規(guī)劃選址實行全市統(tǒng)籌。
?。ㄒ唬┪锪骷按笫袌鲰椖康囊?guī)劃選址應符合《合肥市城市總體規(guī)劃》、《合肥市土地利用總體規(guī)劃》和《合肥市現代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。
?。ǘ┩顿Y總額5億元以下的物流項目和投資總額1億元以下的商業(yè)配送中心項目，應向物流園區(qū)集中，原則上不單獨供地。
（三）物流及大市場項目須進行項目可行性論證、用地規(guī)模預核定和規(guī)劃選址論證。市工業(yè)物流項目（不含四縣一市）應在四大開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及規(guī)劃中的合肥空港經濟示范區(qū)選址建設；商貿物流項目應在城市二環(huán)外區(qū)域選址建設；農產品物流項目應在城郊結合部和交通干道附近選址建設；大市場項目應在城市二環(huán)外、交通要道旁選址建設。四縣一市項目選址參照市里做法自行規(guī)定。
第九條 物流及大市場項目用地、建設內容、開竣工時間、自持比例等實行指標約束和合同管理。
?。ㄒ唬┪锪鲌@區(qū)的辦公、住宿餐飲等配套服務設施建筑面積原則上不超過園區(qū)總建筑面積的10%，用地面積原則上不超過園區(qū)總用地面積的7%。具有商品交易功能的物流項目，商品交易部分用地面積原則上不超過項目總用地面積的30%，且項目投資商的商鋪自持率不得低于70%，經營戶的商鋪自營率不得低于70%。倉儲類物流項目建設應以樓房庫、高層貨架立體倉庫為主。
?。ǘ┐笫袌鲰椖客顿Y人對市場內的商鋪、倉庫和配套服務設施自持率原則上應在80%以上。
?。ㄈ┪锪骷按笫袌鲰椖繎y(tǒng)一規(guī)劃建設物業(yè)用房和配套設施，并按規(guī)定規(guī)范物業(yè)服務。
?。ㄋ模┪锪骷按笫袌鲰椖康耐顿Y強度、稅收標準以及違約責任等，根據實際情況在投資協議、土地出讓文件和出讓合同中約定。
?。ㄎ澹┚邆溟_工條件的物流及大市場項目，在土地出讓合同簽訂之日起4個月內，要實質性開工建設，并在合同約定的時間內竣工。項目竣工驗收合格后1年內開業(yè)或投入使用的面積，應不少于規(guī)劃總建筑面積的50%（建筑面積按計容面積計算）。
第十條 建立由市商務局、發(fā)改委、財政局、國土局、規(guī)劃局、房產局、招商局等市相關部門及各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管發(fā)區(qū)管委會參加的聯席會議制度，統(tǒng)籌推進全市物流及大市場項目建設。
第十一條 各級房產管理部門負責轄區(qū)內物流及大市場項目商業(yè)房產預售的監(jiān)管，依據規(guī)劃及土地部門批準的可售范圍予以審批。
第十二條 重大物流及大市場項目招商支持政策，在符合規(guī)劃和用地前提下，實行“一事一議”。
第十三條 本細則由市商務局會同有關部門負責解釋，自發(fā)布之日起施行。
【發(fā)布日期】 2013.10.21 【實施日期】 2013.10.21
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 區(qū)域經濟開發(fā)
合肥市人民政府辦公廳關于印發(fā)物流及大市場項目招商細則的通知
（合政辦〔2013〕40號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《合肥市物流及大市場項目招商細則》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
合肥市人民政府辦公廳
2013年10月21日
合肥市物流及大市場項目招商細則
第一條 為促進全市物流及大市場項目合理布局、順利推進和健康發(fā)展，特在市大項目招商引資政策導則的基礎上制定本細則。
第二條 本細則適用于各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)新引進的物流及大市場項目。
第三條 本細則所稱物流項目是指物流信息中心和交易平臺、物流園區(qū)、物流中心、倉儲基地、冷庫、連鎖配送中心以及快遞中心等項目；大市場項目是指生產資料市場、工業(yè)品批發(fā)市場、農副產品批發(fā)市場、文化用品市場和花鳥魚蟲市場等項目。
第四條 物流及大市場項目招商前期管理工作由市商務部門負責。
?。ㄒ唬┪锪骷按笫袌鲰椖空猩糖?，項目所在縣（市）、區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會應向市商務局提交項目招商材料，包括項目招商申請書、可行性研究報告、選址征求意見書（主要包括項目所在地規(guī)劃、國土部門意見）。
?。ǘ┦猩虅站謺邪l(fā)改委、規(guī)劃局、國土局，聯合對計劃招商項目的規(guī)劃選址、可行性及項目實施后可能帶來的影響等，進行前置評估，并提出招商意見。
（三）物流及大市場項目的修建性詳細規(guī)劃方案、土地供應方案等，按規(guī)定報市規(guī)委會、土委會審批。
第五條 本市重點引進為主導產業(yè)服務的第三方物流企業(yè)，為物流業(yè)服務提供場所和信息平臺的第四方物流企業(yè)，為連鎖經營店、電子商務提供配送服務的物流企業(yè)，特別是世界500強和中國100強物流企業(yè)。
新引進的物流企業(yè)應具備4A以上資質。
第六條 本市重點支持以下項目：
（一）市級物流發(fā)展規(guī)劃確定的物流園區(qū)、物流中心、物流公共信息平臺、物聯網、物流業(yè)與制造業(yè)聯動發(fā)展等項目。
（二）城市居民消費品共同配送中心、冷鏈物流等項目。
?。ㄈ┡c本市產業(yè)結構、生產和生活需求相適應的，集商品交易、物流集散、展示推廣、產業(yè)培育、特色旅游等功能于一體的區(qū)域性現代化批發(fā)大市場項目。
第七條 農副產品批發(fā)市場項目應在政府主導下投資建設。
第八條 物流及大市場項目規(guī)劃選址實行全市統(tǒng)籌。
?。ㄒ唬┪锪骷按笫袌鲰椖康囊?guī)劃選址應符合《合肥市城市總體規(guī)劃》、《合肥市土地利用總體規(guī)劃》和《合肥市現代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。
?。ǘ┩顿Y總額5億元以下的物流項目和投資總額1億元以下的商業(yè)配送中心項目，應向物流園區(qū)集中，原則上不單獨供地。
（三）物流及大市場項目須進行項目可行性論證、用地規(guī)模預核定和規(guī)劃選址論證。市工業(yè)物流項目（不含四縣一市）應在四大開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及規(guī)劃中的合肥空港經濟示范區(qū)選址建設；商貿物流項目應在城市二環(huán)外區(qū)域選址建設；農產品物流項目應在城郊結合部和交通干道附近選址建設；大市場項目應在城市二環(huán)外、交通要道旁選址建設。四縣一市項目選址參照市里做法自行規(guī)定。
第九條 物流及大市場項目用地、建設內容、開竣工時間、自持比例等實行指標約束和合同管理。
?。ㄒ唬┪锪鲌@區(qū)的辦公、住宿餐飲等配套服務設施建筑面積原則上不超過園區(qū)總建筑面積的10%，用地面積原則上不超過園區(qū)總用地面積的7%。具有商品交易功能的物流項目，商品交易部分用地面積原則上不超過項目總用地面積的30%，且項目投資商的商鋪自持率不得低于70%，經營戶的商鋪自營率不得低于70%。倉儲類物流項目建設應以樓房庫、高層貨架立體倉庫為主。
?。ǘ┐笫袌鲰椖客顿Y人對市場內的商鋪、倉庫和配套服務設施自持率原則上應在80%以上。
?。ㄈ┪锪骷按笫袌鲰椖繎y(tǒng)一規(guī)劃建設物業(yè)用房和配套設施，并按規(guī)定規(guī)范物業(yè)服務。
?。ㄋ模┪锪骷按笫袌鲰椖康耐顿Y強度、稅收標準以及違約責任等，根據實際情況在投資協議、土地出讓文件和出讓合同中約定。
?。ㄎ澹┚邆溟_工條件的物流及大市場項目，在土地出讓合同簽訂之日起4個月內，要實質性開工建設，并在合同約定的時間內竣工。項目竣工驗收合格后1年內開業(yè)或投入使用的面積，應不少于規(guī)劃總建筑面積的50%（建筑面積按計容面積計算）。
第十條 建立由市商務局、發(fā)改委、財政局、國土局、規(guī)劃局、房產局、招商局等市相關部門及各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管發(fā)區(qū)管委會參加的聯席會議制度，統(tǒng)籌推進全市物流及大市場項目建設。
第十一條 各級房產管理部門負責轄區(qū)內物流及大市場項目商業(yè)房產預售的監(jiān)管，依據規(guī)劃及土地部門批準的可售范圍予以審批。
第十二條 重大物流及大市場項目招商支持政策，在符合規(guī)劃和用地前提下，實行“一事一議”。
第十三條 本細則由市商務局會同有關部門負責解釋，自發(fā)布之日起施行。
