制定機關(guān)：合肥市人大(含常委會)
批準機關(guān)：安徽省人大(含常委會)
批準日期：2022.03.25
公布日期：2022.03.25
施行日期：2022.05.01
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)
合肥市燃氣管理條例
（1999年8月18日合肥市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 1999年12月15日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準 2004年4月30日合肥市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議修改 根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的關(guān)于批準《合肥市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈合肥市燃氣管理條例〉的決定》的決議第一次修正 2010年12月9日合肥市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 根據(jù)2011年2月24日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過的關(guān)于批準《合肥市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈合肥市燃氣管理條例〉的決定》的決議第二次修正 2021年12月10日合肥市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 2022年3月25日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準）
第一章 總 則
第一條 為了加強燃氣管理，保障燃氣供應(yīng)，防止和減少燃氣安全事故，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，維護燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣用戶的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣規(guī)劃與建設(shè)、燃氣經(jīng)營與服務(wù)、燃氣使用與安全管理、燃氣設(shè)施保護、燃氣安全事故預(yù)防與處理及相關(guān)管理活動。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料以及切割、焊接氣的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。
第三條 發(fā)展燃氣事業(yè)，應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、智能高效的原則。
燃氣的經(jīng)營和使用，應(yīng)當堅持安全第一，做到保障供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、方便用戶。
第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當加強對燃氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展燃氣事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全燃氣安全綜合監(jiān)管制度；普及燃氣使用，優(yōu)先發(fā)展管道燃氣，提高燃氣管理水平和應(yīng)急保障能力；推進燃氣行業(yè)數(shù)字化管理，建立數(shù)字化監(jiān)管協(xié)同機制，納入城市生命線安全工程監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當在職責(zé)范圍內(nèi)，加強對本行政區(qū)域內(nèi)燃氣安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)部門是燃氣管理的行政主管部門。
其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好燃氣管理工作。
第六條 燃氣經(jīng)營企業(yè)、用氣單位主要負責(zé)人是本單位燃氣安全第一責(zé)任人，對本單位的燃氣安全工作全面負責(zé)；其他負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。
第七條 市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當宣傳普及燃氣相關(guān)法律法規(guī)和安全知識，提高社會公眾安全和節(jié)約使用燃氣的意識。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當開展燃氣使用安全公益性宣傳。
第八條 鼓勵、支持燃氣科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保和智能化的燃氣新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。
鼓勵燃氣經(jīng)營企業(yè)以數(shù)字化為主導(dǎo)，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，提高燃氣安全運營能力，提升服務(wù)水平。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第九條 市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等編制燃氣發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
第十條 新建、改建、擴建的燃氣工程項目應(yīng)當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，由建設(shè)單位按照基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)，并依法進行環(huán)境影響評價和安全評價，配套建設(shè)污染防治設(shè)施和安全設(shè)施。
自然資源和規(guī)劃部門在燃氣工程選址或者對影響燃氣安全的建設(shè)項目審查時，應(yīng)當依法征求城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門意見。
第十一條 在管道燃氣供氣規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，需要使用燃氣的建設(shè)項目，應(yīng)當配套建設(shè)管道燃氣設(shè)施，不得新建瓶組站、小區(qū)氣化站。
新建住宅項目和有使用燃氣需求的工業(yè)、商業(yè)項目等，應(yīng)當將燃氣管道、設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
老舊小區(qū)、餐飲場所尚未安裝燃氣管道的，應(yīng)當逐步安裝并使用管道燃氣。
第十二條 燃氣工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當由依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。
燃氣工程不得違法轉(zhuǎn)包、分包。
經(jīng)批準的燃氣工程，任何單位和個人不得阻礙其施工建設(shè)。
第十三條 燃氣工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收，并按照建設(shè)項目管理權(quán)限，將竣工驗收情況報市、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
燃氣工程竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當收集、整理燃氣工程建設(shè)項目的文件資料，建立燃氣工程建設(shè)項目檔案并及時移交所在地城建檔案管理機構(gòu)。
第三章 燃氣經(jīng)營與服務(wù)
第十四條 本市建立燃氣應(yīng)急儲備制度。市、縣（市）人民政府可以通過購買服務(wù)的方式，向符合條件的企業(yè)購買燃氣應(yīng)急儲備服務(wù)。
市、縣（市）人民政府應(yīng)當儲備不低于保障本行政區(qū)域三天需求的燃氣量。
第十五條 管道燃氣依法實行特許經(jīng)營制度。
第十六條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當具備國家規(guī)定的條件，并取得縣（市）區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的燃氣經(jīng)營許可證。
跨縣（市）區(qū)從事燃氣經(jīng)營的，應(yīng)當由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證。
第十七條 燃氣經(jīng)營企業(yè)設(shè)立的液化石油氣供應(yīng)站、車船用加氣站等燃氣供應(yīng)站點應(yīng)當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，并取得縣（市）區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的燃氣經(jīng)營許可證。
燃氣經(jīng)營企業(yè)、瓶裝液化石油氣供應(yīng)站、車船用加氣站從事氣瓶充裝活動的，應(yīng)當依法取得氣瓶充裝許可證。
第十八條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定向燃氣用戶提供服務(wù)，建立健全用戶服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)行為，并遵守下列規(guī)定：
（一）建立安全管理機構(gòu)，制定安全管理制度和安全事故應(yīng)急預(yù)案；
（二）主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；
（三）公布涉及用戶權(quán)益的辦理條件、程序以及熱線電話等信息，按照服務(wù)標準和承諾為用戶提供服務(wù)；
（四）制定用戶安全用氣規(guī)定，向用戶發(fā)放安全用氣資料；
（五）按照國家或者行業(yè)對燃氣熱值、組份、嗅味、壓力和重量、殘液的規(guī)定供氣；
（六）保證安全穩(wěn)定供氣，不得無故停止供氣；
（七）委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每三年進行一次安全評價，提出安全評價報告，安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第十九條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)除遵守本條例第十八條規(guī)定外，還應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）與用戶簽訂供用氣合同，建立用戶檔案；
（二）除突發(fā)事件外，因停氣、降壓作業(yè)而影響用戶用氣的，應(yīng)當將停氣、降壓作業(yè)起止時間和影響范圍提前四十八小時通知用戶并公告；有關(guān)作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當及時恢復(fù)供氣，并提前通知用戶；
（三）按照有關(guān)規(guī)定對燃氣設(shè)施進行定期檢修維護，保證管道暢通；
（四）建立燃氣管道巡查制度，配備專業(yè)人員對燃氣管道進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)危及管道安全的情形，應(yīng)當及時消除；
（五）對老舊燃氣管道定期開展評估，并將評估結(jié)果作為改造升級的依據(jù)；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第二十條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)除遵守本條例第十八條規(guī)定外，還應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）與用戶簽訂供用氣合同，建立用戶檔案；
（二）實行實名制銷售和配送經(jīng)營；
（三）開展配送業(yè)務(wù)的車輛，應(yīng)當符合危險貨物運輸車輛有關(guān)規(guī)定和國家有關(guān)技術(shù)標準；
（四）配送車輛應(yīng)當設(shè)置統(tǒng)一的瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)標識，并應(yīng)當懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志；
（五）配送車輛應(yīng)當安裝衛(wèi)星定位裝置，并確保正常使用；
（六）在配送服務(wù)時期對用戶存放和使用燃氣的安全條件進行檢查維護，且每年不得少于一次；
（七）瓶裝液化石油氣在充裝、配送、使用等環(huán)節(jié)的信息，能夠通過電子標簽進行識別和追溯；
（八）瓶裝液化石油氣的充裝凈含量和殘液量符合國家標準；
（九）不得在室外經(jīng)銷瓶裝液化石油氣；
（十）不得向超過檢驗期限或者檢驗不合格的鋼瓶充裝液化石油氣；
（十一）鋼瓶之間不得倒灌液化石油氣；
（十二）不得使用槽車、貯罐直接向鋼瓶灌裝液化石油氣；
（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
瓶裝液化石油氣充裝單位不得將移動式壓力容器內(nèi)的氣體直接對氣瓶進行倒裝或者將氣瓶內(nèi)的氣體直接對其他氣瓶進行倒裝。
第二十一條 有下列情形之一的，燃氣經(jīng)營企業(yè)不得對車輛進行加氣作業(yè)：
（一）車用氣瓶或者裝置不符合安全條件；
（二）無車用氣瓶使用登記證，或者使用登記信息與車用氣瓶、汽車信息不一致；
（三）車用氣瓶超期未檢驗、檢驗不合格，或者超過設(shè)計使用年限；
（四）有燃氣泄漏、燃氣壓力異常等不安全情形的。
第四章 燃氣使用與安全管理
第二十二條 燃氣用戶應(yīng)當遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶。國家明令淘汰或者超過使用年限的燃氣燃燒器具、氣瓶以及連接管等，燃氣用戶應(yīng)當及時更換。鼓勵使用金屬波紋管等專用連接軟管。
銷售燃氣燃燒器具的單位，應(yīng)當設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點，配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員，負責(zé)售后的安裝、維修服務(wù)，并明示服務(wù)收費項目和標準。
銷售燃氣燃燒器具的單位，應(yīng)當將售后服務(wù)站點信息報送市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當向社會公布并及時更新有關(guān)信息。
第二十三條 燃氣燃燒器具安裝、維修單位應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，并具備下列條件：
（一）有固定的營業(yè)場所；
（二）有相應(yīng)的檢測設(shè)備和安裝工具；
（三）有合格的安裝維修人員；
（四）有質(zhì)量和安全管理制度。
第二十四條 使用管道燃氣的單位和個人，應(yīng)當向燃氣經(jīng)營企業(yè)提出開戶申請。
任何單位和個人未經(jīng)燃氣經(jīng)營企業(yè)同意，不得接通管道使用燃氣。
居民用戶購買瓶裝液化石油氣的，應(yīng)當向瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)提供本人身份證件；首次購氣開戶的，還應(yīng)當提供使用地址和聯(lián)系方式等信息。
非居民用戶購買瓶裝液化石油氣的，應(yīng)當向瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)提供加載統(tǒng)一社會信用代碼的法人登記證書復(fù)印件以及經(jīng)辦人身份證件。
第二十五條 非居民用戶應(yīng)當建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓(xùn)，對其燃氣設(shè)施以及用氣設(shè)施、設(shè)備定期進行檢查、維修和保養(yǎng)。
餐飲用戶不得使用氣液兩相瓶裝液化石油氣，不得違反規(guī)定使用瓶組供氣。
第二十六條 非居民用戶使用燃氣的，應(yīng)當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。
鼓勵居民用戶安裝可燃氣體報警裝置。
第二十七條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當提供多種方便用戶的收費方式，供用戶自行選擇，并提供規(guī)范的票據(jù)。
管道燃氣用戶應(yīng)當按時支付燃氣費用；逾期不支付的，應(yīng)當按照合同約定支付違約金。經(jīng)催告仍不支付的，燃氣經(jīng)營企業(yè)可以按照合同約定或者國家規(guī)定的程序暫停供氣。用戶交付所欠燃氣費用和違約金后，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當立即恢復(fù)供氣。
第二十八條 燃氣用戶有權(quán)就燃氣經(jīng)營的收費和服務(wù)質(zhì)量向燃氣經(jīng)營企業(yè)查詢，對不符合收費和服務(wù)質(zhì)量標準的，可以向發(fā)展改革、市場監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門投訴。有關(guān)部門應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)投訴人。
第二十九條 燃氣用戶應(yīng)當遵守安全用氣的規(guī)定，配合燃氣經(jīng)營企業(yè)進行燃氣安全檢查。
燃氣用戶無正當理由拒絕定期安全檢查，或者用氣場所、燃氣設(shè)施、用氣設(shè)備存在安全隱患且拒不整改的，燃氣經(jīng)營企業(yè)可以按照合同約定或者國家規(guī)定的程序?qū)ζ鋾和９饣蛘呦拗瀑彋?，并向城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告。
燃氣經(jīng)營企業(yè)與用戶簽訂檢修維護服務(wù)合同的，燃氣設(shè)施和燃氣燃燒器具的檢修維護按照合同辦理。
第五章 燃氣設(shè)施保護與應(yīng)急處置
第三十條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門依法劃定燃氣設(shè)施保護范圍，并向社會公布。
下列范圍為燃氣設(shè)施的安全保護范圍：
（一）距離燃氣低壓、中壓管道零點五米以內(nèi)，次高壓主管道一點五米以內(nèi)，高壓管道五米以內(nèi)；
（二）距離管道燃氣閥門及調(diào)壓站六米以內(nèi)；
（三）國家標準規(guī)定的各類燃氣場站周邊防火間距以內(nèi)。
城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)安全保護范圍設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標志。
第三十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在市政燃氣管網(wǎng)等場所和設(shè)施上設(shè)置醒目的安全警示或者安全保護標志，定時進行巡回檢查，并做好安全檢查記錄。
第三十二條 在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃氣設(shè)施安全的活動：
（一）建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；
（二）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；
（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；
（四）放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；
（五）其他危及燃氣設(shè)施安全的活動。
第三十三條 在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設(shè)施安全活動的，應(yīng)當與燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣設(shè)施保護方案，并采取相應(yīng)的安全保護措施；需遷移燃氣設(shè)施的，由燃氣經(jīng)營企業(yè)依法組織實施。
第三十四條 市、縣（市）區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當制定本單位燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急預(yù)案按照分級屬地原則，報送城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和應(yīng)急管理部門備案。
第三十五條 市、縣（市）區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，建立燃氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和燃氣安全監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動機制。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏、事故隱患或者因燃氣引起的中毒、火災(zāi)、爆炸等事故，應(yīng)當立即告知燃氣經(jīng)營企業(yè)，或者向城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理以及消防救援等部門報告。
第三十六條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當向社會公布應(yīng)急電話，配備專兼職應(yīng)急隊伍或者人員，實行二十四小時值班制度，并配置必要的應(yīng)急裝備、器材。
燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，及時疏散周圍人員，組織搶修、搶險，并向有關(guān)部門報告。
燃氣安全事故發(fā)生后，城鄉(xiāng)建設(shè)部門、應(yīng)急管理部門和公安機關(guān)、消防救援機構(gòu)等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當根據(jù)各自職責(zé)，立即采取措施防止事故擴大，根據(jù)有關(guān)情況啟動燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案。
第三十七條 鼓勵燃氣經(jīng)營企業(yè)和用戶參加燃氣事故類保險。燃氣用戶可以委托燃氣經(jīng)營企業(yè)辦理投保手續(xù)。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十九條 違反本條例第二十條第（四）項規(guī)定，瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)的配送車輛未懸掛或者噴涂警示標志，或者懸掛噴涂的警示標志不符合國家標準要求的，由城市管理部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下的罰款。
第四十條 違反本條例第二十條第（五）項規(guī)定，瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)的配送車輛未安裝衛(wèi)星定位裝置的，由交通運輸部門責(zé)令改正并給予警告。
第四十一條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，瓶裝液化石油氣充裝單位將移動式壓力容器內(nèi)的氣體直接對氣瓶進行倒裝，或者將氣瓶內(nèi)的氣體直接對其他氣瓶進行倒裝的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，并處以二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第四十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十三條 本條例自2022年5月1日起施行。
