發(fā)文機關合肥市商務局,合肥市衛(wèi)生局,合肥市城市管理局,合肥市工商行政管理局,合肥市質量技術監(jiān)督局
發(fā)文日期2013年08月07日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號合商商貿〔2013〕248號
施行日期2013年08月07日
效力級別地方規(guī)范性文件
合肥市商務局、合肥市衛(wèi)生局、合肥市城市管理局、合肥市工商行政管理局、合肥市質量技術監(jiān)督局、合肥市財政局關于印發(fā)《合肥市早餐經(jīng)營規(guī)范（試行）》的通知（合商商貿〔2013〕248號）
各縣（市）區(qū)，開發(fā)區(qū)早餐工程領導小組辦公室、各有關企業(yè)：
為加快推進便民、惠民的早餐工程建設，切實從制度上、標準上管理規(guī)范早餐工程，現(xiàn)將《合肥市早餐經(jīng)營規(guī)范（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
合肥市商務局
合肥市衛(wèi)生局
合肥市城市管理局
合肥市工商行政管理局
合肥市質量技術監(jiān)督局
合肥市財政局
2013年8月7日
合肥市早餐經(jīng)營規(guī)范（試行）
第一章 總則
第一條 為進一步完善我市便民早餐體系建設，提高社區(qū)居民生活便利程度，按照商務部《全國餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（商商貿發(fā)〔2008〕520號）和《商務部關于進一步做好餐飲業(yè)有關工作的通知》（商商貿發(fā)〔2010〕95號）要求，加快推進以改善民生為重點的早餐服務體系建設，促進早餐經(jīng)營規(guī)范化、規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展，為居民提供安全衛(wèi)生、方便快捷和價廉物美的早餐服務，結合本市實際情況，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于本市行政區(qū)域內的早餐經(jīng)營企業(yè)。
第二章 基本要求
第三條 早餐經(jīng)營企業(yè)應依法辦理營業(yè)執(zhí)照等相關資質。
第四條 早餐經(jīng)營企業(yè)應嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關法律法規(guī)以及商務部《早餐經(jīng)營規(guī)范》、《主食加工配送中心建設規(guī)范》等行業(yè)標準，依法經(jīng)營。
第五條 早餐經(jīng)營企業(yè)所售產(chǎn)品貨真價實，買賣公平；服務人員文明禮貌、服務規(guī)范，自覺維護消費者合法權益。
第三章 固定早餐經(jīng)營門店經(jīng)營及管理要求
第六條 固定早餐經(jīng)營門店須明示營業(yè)時間、供應品種和價目表。
第七條 固定早餐經(jīng)營門店應提供安全衛(wèi)生、方便快捷的早餐服務，品種以大眾化為主，兼顧各類消費者需求。經(jīng)營品種不低于10種。早餐經(jīng)營品種應主食、副食搭配合理，營養(yǎng)均衡。嚴格成本核算管理，價格合理。
第八條 固定早餐經(jīng)營門店每天上午10：30前連續(xù)經(jīng)營時間不少于3小時。
第九條 固定早餐經(jīng)營門店應做到店堂整潔，環(huán)境良好。就餐的設施應與本門店規(guī)模相配套。店堂具備必備的冬季保暖、夏季降溫設施；有良好的通風、排油煙設施。
第十條 固定早餐經(jīng)營門店用具清潔，食品衛(wèi)生。有必備的消毒設施，洗消餐具達標，符合《食品安全標準消毒劑》（GB14930.2-2012）和《食（飲）具消毒衛(wèi)生標準》（GB14934-1994）的要求。購買食品原料應索證，采購臺賬清楚，保證早點食品的品質新鮮衛(wèi)生；食品保存做到冷藏冷凍、生熟分開、保鮮防塵；自制食品和現(xiàn)場加工制作食品須符合相應的衛(wèi)生要求。
第十一條 固定早餐經(jīng)營門店應證照齊全，提供就餐場所的應辦理餐飲服務許可證，從業(yè)人員應持有健康證明，保證早餐經(jīng)營質量和食品衛(wèi)生。
第十二條 固定早餐經(jīng)營門店在銷售食品過程中須做到食品與雜物、食品與錢幣分開存放，售賣人員不得用手直接接觸食品。
第十三條 固定早餐經(jīng)營門店應使用節(jié)能環(huán)保設施設備和用品，減少提供一次性餐具，降低能源與物品消耗，保證各種設施設備符合國家有關規(guī)定。
第十四條 固定早餐經(jīng)營門店應具有分類收集垃圾的設施和措施，具有防蠅、防鼠、防蟲、防潮設施和措施，上下水條件齊備，飲用水符合衛(wèi)生標準。
第十五條 固定早餐經(jīng)營門店應嚴格執(zhí)行國家和本市有關消防、用電、電梯安全等法律法規(guī)。配備必需的消防設備、器材，按規(guī)定存放和更換，防止火災事故和其他安全事故的發(fā)生。
第十六條 固定早餐經(jīng)營門店應有與生產(chǎn)、銷售規(guī)模相適應的崗位職責、操作規(guī)范、衛(wèi)生制度，認真執(zhí)行有關食品衛(wèi)生的各項規(guī)章制度。
第十七條 鼓勵餐飲經(jīng)營單位建立信息化智能型能源管理平臺，對每個用能點和連鎖店的用能狀況進行監(jiān)控。
第十八條 定期委托環(huán)保部門對油煙和污水排放、餐廚垃圾處理進行監(jiān)測，以保證達到排放標準。
第四章 早餐連鎖網(wǎng)點經(jīng)營及管理要求
第十九條 早餐連鎖網(wǎng)點經(jīng)營應符合上述固定早餐經(jīng)營門店經(jīng)營及管理要求。
第二十條 早餐連鎖網(wǎng)點應統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一商品、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送。
第二十一條 連鎖網(wǎng)點不少于10家，各門店營業(yè)面積應不小于20平方米，有獨立的生產(chǎn)操作間。
第二十二條 早餐連鎖企業(yè)應具有獨立的食品加工配送中心，其加工布局、設施和分揀配送環(huán)境應符合商務部《主食加工配送中心建設規(guī)范》要求。
第五章 早餐美食街（早餐市場）經(jīng)營及管理要求
第二十三條 早餐美食街（早餐市場）應符合全市早餐市場發(fā)展規(guī)劃。
第二十四條 早餐美食街（早餐市場）的門店經(jīng)營應符合上述固定早餐經(jīng)營門店經(jīng)營及管理要求。
第二十五條 早餐美食街（早餐市場）建設和經(jīng)營應符合環(huán)保要求，不擾民。
第二十六條 早餐美食街（早餐市場） 內部布局合理，門店及通道設置協(xié)調美觀。
第二十七條 早餐美食街（早餐市場）應有30家以上固定門店經(jīng)營戶，各門店營業(yè)面積應不小于20平方米，有獨立的生產(chǎn)操作間。應引進8家以上早餐品牌企業(yè)和具有地方風味特色的老字號餐飲企業(yè)。
第二十八條 早餐美食街（早餐市場）經(jīng)營手續(xù)齊備，有統(tǒng)一的管理部門和各項健全的管理制度，并有專門的管理人員。
第二十九條 早餐美食街（早餐市場）應有服務公約，并張貼明示。
第三十條 早餐美食街（早餐市場）的標識、標牌，警示、指示有統(tǒng)一的規(guī)劃和布置。
第三十一條 有完善的投訴處理機制，并有相關的資料和記載。
第三十二條 公共性的配套設施齊備規(guī)范。
第三十三條 早餐美食街（早餐市場）應按規(guī)定配備防火設施和滅火器材，并應設有消防通道且保證通暢。
第六章 主食加工配送中心經(jīng)營及管理要求
第三十四條 主食加工配送中心的加工布局、設施和分揀配送環(huán)境應符合商務部《主食加工配送中心建設規(guī)范》要求。
第三十五條 主食加工配送中心建筑面積要與早餐供應網(wǎng)點相匹配，且配送的固定早餐網(wǎng)點不少于20家或流動網(wǎng)點不少于120個。
第七章 定時早餐車經(jīng)營及管理要求
第三十六條 早餐車經(jīng)營企業(yè)應做到“五統(tǒng)一，一固定”，即：統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一經(jīng)營時間，固定經(jīng)營地點。
第三十七條 早餐車應相對統(tǒng)一款式，具有防塵、防雨功能，具有保溫、保鮮、加熱設備設施，能按規(guī)定消毒和清洗，定期更換受損受污的設備和頂棚，保持車輛總體觀感。
第三十八條 早餐車標識清楚，統(tǒng)一標明經(jīng)市早餐工程聯(lián)席會議同意的“合肥市早餐工程定時早餐供應車”標識，經(jīng)營企業(yè)字號醒目、美觀。明示早餐車經(jīng)營許可證、營業(yè)時間、供應品種和價目表。營業(yè)時間和地點以相關部門批準為準。
第三十九條 早餐車應定時定點出車，不得無故不出車或超時出車，不得擅自變更經(jīng)營地點。早餐車應配備收集廢棄物的垃圾桶，保持出攤地點的衛(wèi)生清潔。
第四十條 早餐車從業(yè)人員要持有健康證，佩戴標志，身著整潔工作服、帽，操作時須戴口罩及一次性手套，文明經(jīng)營。
第四十一條 早餐車銷售的預包裝食品應具有相應的生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品檢驗合格證，并附有標簽，內容包括：食品名稱、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質期、保存條件等。直接接觸食品的包裝材料應清潔衛(wèi)生，其中塑料、紙質包裝材料還應具有生產(chǎn)許可證。直接入口的散裝食品必須有防塵材料遮蓋，并配備售貨工具。
第四十二條 早餐車新增網(wǎng)點需經(jīng)縣（市）區(qū)商務（經(jīng)貿）、城管部門定點審核后報市早餐工程聯(lián)席會議批準。
第四十三條 早餐車經(jīng)營企業(yè)須具有獨立的食品加工配送中心，其加工布局、設施和分揀配送環(huán)境應符合商務部《主食加工配送中心建設規(guī)范》要求。
第四十四條 早餐車經(jīng)營企業(yè)變更法定代表人，需經(jīng)合肥市早餐工程聯(lián)席會議辦公室確認后方可進行變更。
第八章 附則
第四十五條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。
