發(fā)文機關中共安徽省委機構編制委員會辦公室
發(fā)文日期2010年01月05日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2010年01月05日
效力級別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
第一章 總 則
第一條 為加強和改進省編辦機關學習，不斷提高機關干部的政治理論和業(yè)務知識水平，根據(jù)有關規(guī)定，結(jié)合省編辦實際，制定本制度。
第二條 學習教育要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全省工作大局，以增強執(zhí)政意識，提高執(zhí)政能力為重點，大幅度提高機關干部素質(zhì)，為順利完成機構編制工作任務提供思想政治保證和智力支持。
第三條 學習必須堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持理論聯(lián)系實際、學以致用，堅持反對形式主義、實用主義和教條主義。
第四條 學習活動的各項經(jīng)費支出，應當予以保證。
第五條 建立健全省編辦機關學習檢查和考評機制，保證學習取得實際效果。
第六條 省編辦機關學習活動主要分為中心組學習、黨支部學習、處室及事業(yè)單位政治理論業(yè)務學習、干部培訓和在職學歷教育。
第二章 中心組學習
第七條 省編辦理論學習中心組（以下簡稱中心組）由省編辦領導班子成員和各處室、事業(yè)單位處級干部組成。根據(jù)學習需要，經(jīng)中心組組長同意，可以吸收有關人員參加中心組學習。
第八條 省編辦中心組設組長、副組長、學習秘書各1名。組長由主任擔任，副組長由副主任擔任，學習秘書由機關黨委負責人擔任。
組長的職責是：審定學習計劃，確定研討專題，提出學習要求，主持集中研討活動，指導和檢查中心組成員的學習，督促學習制度的落實。副組長的職責是：協(xié)助中心組組長做好中心組學習的具體組織協(xié)調(diào)工作。學習秘書的職責是：根據(jù)組長、副組長的要求，草擬年度學習計劃和階段性學習安排，做好學習材料準備、集中學習研討記錄和考勤以及有關協(xié)調(diào)工作。以多種形式不定期編印《中心組學習材料》。做好中心組學習的其他各項服務工作。
第九條 中心組學習的目的是：促進省編辦領導干部成員思想政治建設，不斷提高領導干部思想理論水平、政治水平和領導水平，增強執(zhí)政意識，提高執(zhí)政能力，增強工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。
第十條 中心組學習應當有計劃、有步驟地進行。中心組學習秘書應當根據(jù)上級機關和中心組組長的要求，結(jié)合機關實際，擬定中心組年度學習計劃、階段性學習安排，以及具體學習方案，報經(jīng)中心組組長同意后具體實施。
中心組學習的主要內(nèi)容包括：
（一）馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及馬克思主義中國化的最新理論成果；
（二）黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)；
（三）中央和省召開的重要會議精神、領導講話，以及有關社論、評論；
（四）國際、國內(nèi)形勢等時事政治；
（五）機構編制工作業(yè)務知識；
（六）政治、經(jīng)濟、社會、文化、科技、外交和國防等知識；
（七）其他需要列入中心組學習的內(nèi)容。
第十一條 中心組學習采取個人自學與集中學習研討相結(jié)合以自學為主的方法進行。集中學習研討應當在自學的基礎上圍繞專題進行，可以確定若干中心組成員作中心發(fā)言，也可采用講座等形式進行短期輪訓。集中學習討論可以采取走出去的方式，原則上每年組織兩次，上下半年各一次。
第十二條 中心組成員應當自覺遵守學習制度，刻苦學習、鉆研理論，并通過發(fā)揮示范帶頭作用來帶動省編辦機關干部職工的學習。
中心組成員每年應結(jié)合學習專題和工作實際，至少撰寫一篇學習體會文章或調(diào)研報告。
第十三條 中心組學習原則上每月安排兩次，每次學習不少于半天，全年學習時間不少于12天。
第十四條 中心組學習實行簽到制度，一般不得無故缺席。因公外出或有其他特殊情況不能參加的，必須提前向組長或者副組長履行請假手續(xù)。
第十五條 中心組學習計劃、總結(jié)，以及集中學習的考勤情況、學習記錄和考查考核結(jié)果等原始材料，應當立卷歸檔，保存完整。
第十六條 中心組的全年學習計劃、階段性學習安排以及全年學習情況總結(jié)等，應當及時向省直工委報告。每年底應根據(jù)上級機關的要求，做好迎接檢查和考評工作。
第三章 黨支部學習
第十七條 黨支部年度學習計劃、階段性學習安排，由省編辦機關黨委根據(jù)省直機關工委的總體部署，結(jié)合省編辦機關實際擬定，有計劃、有步驟地進行。
各黨支部應當根據(jù)機關黨委年度學習計劃和階段性學習安排，結(jié)合本支部實際，對學習的時間、內(nèi)容和要求等作出具體安排。
第十八條 黨支部學習以自學為主、集中學習為輔的方式進行。
黨支部集中學習每兩周一次，每次不少于半天，全年不少于24次。遇到多數(shù)工作人員出差等特殊情況時，可以將學習日作相對集中安排。
第十九條 黨支部學習情況每半年應向機關黨委報告一次。
第二十條 支部書記對黨支部學習負有領導責任。支部書記和其他支部委員會成員，應將抓學習的情況作為年度考核述職的一項重要內(nèi)容進行介紹，接受編辦機關黨員的監(jiān)督。
第二十一條 黨支部學習應納入黨支部工作目標管理的內(nèi)容，作為評比、表彰先進黨支部的一項重要依據(jù)。
第四章處室、事業(yè)單位理論業(yè)務學習
第二十二條 省編辦機關要堅持政治理論和業(yè)務知識學習制度。各處室、事業(yè)單位學習也可同黨支部學習合并進行。各處室、事業(yè)單位要根據(jù)編辦有關要求和部署，制定本處室、事業(yè)單位年度政治理論和業(yè)務知識學習計劃，報機關黨委備案。
第二十三條 學習采取集中學習、組織學習和個人自學相結(jié)合的形式進行。每月至少集中學習一次。
第二十四條 學習的主要內(nèi)容是，鄧小平理論、“三個代表”重要思想，黨中央、國務院和省委、省政府重要文件和領導講話精神，機構編制管理政策法規(guī)、業(yè)務知識，機關應用寫作知識，市場經(jīng)濟、法律、科技、外語、計算機等知識。
第二十五條 處室、事業(yè)單位主要負責人對本單位的學習活動負責。要組織本單位人員積極參加編辦集中學習活動，認真實施本處室、事業(yè)單位年度學習計劃，并對所屬工作人員的學習進行督促檢查。
第二十六條 各處室、事業(yè)單位要做好學習記錄，落實集中學習考勤制度。工作人員要堅持在職自學，每年至少讀兩本政治和業(yè)務書籍，并做好讀書筆記。
第二十七條 工作人員的政治和業(yè)務學習情況作為年度考核、評先創(chuàng)優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)之一。對學習成果顯著者給予一定獎勵。
第五章 干部培訓
第二十八條 干部培訓應當依據(jù)上級機關要求，結(jié)合省編辦機關實際，制定干部培訓規(guī)劃和年度計劃，并認真組織實施。
年度培訓計劃應當在征求各處室、事業(yè)單位意見的基礎上制訂。
第二十九條 干部培訓以黨校、行政院校以及組織人事部門認可的其他培訓機構為主體。
每年安排培訓的人員一般不低于干部總數(shù)的百分之二十。
第三十條 干部培訓應當按以下程序辦理：
（一）負責人事工作的機構根據(jù)培訓管理機構的調(diào)學要求和省編辦機關年度培訓計劃，明確各處室、事業(yè)單位培訓任務；
（二）各處室、事業(yè)單位根據(jù)培訓任務，確定培訓人員名單，并及時報負責人事工作的機構；
（三）負責人事工作的機構根據(jù)各處室、事業(yè)單位上報的培訓人員名單，擬定培訓方案，報請編辦領導批準；
（四）負責人事工作的機構與培訓管理機構聯(lián)系，安排培訓有關事宜。
第三十一條 各處室、事業(yè)單位要支持學員集中精力完成學習任務，一般不安排從事處（局）內(nèi)業(yè)務工作。確因特殊情況需要請假的，必須報經(jīng)分管副主任批準后，由負責人事工作的機構向培訓管理機構請假。
第三十二條 學員應當嚴格遵守培訓管理機構的各項規(guī)章制度，認真完成學習任務。學習結(jié)束后，應當對學習情況進行總結(jié)并報負責人事工作的機構備案。
第六章 在職學歷教育
第三十三條 鼓勵工作人員在不影響工作的前提下參加在職學歷教育。
第三十四條 申請參加在職學歷教育的工作人員必須在省編辦工作滿兩年，年度考核達到稱職以上等次；所報專業(yè)與機構編制工作業(yè)務相同或相近。同一處室、事業(yè)單位同一時期參加在職學歷教育人數(shù)應控制在單位人數(shù)的三分之一以內(nèi)。
第三十五條 參加在職學歷教育由本人申請，經(jīng)所在處室、事業(yè)單位同意，科級以下人員報負責人事工作的機構審批；處級以上干部經(jīng)負責人事工作的機構審核后，報編辦分管主任審批；報考博士研究生、攻讀博士學位的，報編辦主任審批。
第三十六條 經(jīng)批準參加在職學歷教育的，盡量利用業(yè)余時間參加在職學歷教育。利用工作日參加學習的，要履行請假報批手續(xù)。
第三十七條 每一學歷層次給予一次性學費補助。補助標準按2009年第5號省編辦主任會議紀要執(zhí)行。
第三十八條 未經(jīng)批準參加在職學歷教育的，不享受學費補助等待遇。
第七章 附 則
第三十九條 中心組學習、黨支部學習和處室、事業(yè)單位理論業(yè)務學習的日常管理工作由機關黨委負責。
第四十條 干部培訓和在職學歷教育學習的日常管理工作由負責人事工作的機構負責。
