發(fā)文機關中共安徽省委員會
發(fā)文日期2004年05月17日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2004年05月17日
效力級別地方黨內規(guī)范性文件
(2004年5月17日)
為全面貫徹落實《中共中央關于進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學的意見》(中發(fā)﹝2004﹞3號)精神，現(xiàn)結合我省實際，提出以下實施意見。
一、充分認識新形勢下繁榮發(fā)展哲學社會科學的重要意義
1、 繁榮發(fā)展哲學社會科學是建設中國特色社會主義的一項重大任務。哲學社會科學是人們認識世界、改造世界的重要工具，是推動歷史發(fā)展和社會進步的重要力量。建設中國特色社會主義離不開以馬克思主義為指導的哲學社會科學的繁榮發(fā)展。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設進程中，應該有發(fā)達的自然科學，也應該有繁榮的哲學社會科學。
2、 繁榮發(fā)展哲學社會科學是加快發(fā)展、富民強省，全面建設小康社會的必然要求。用“三個代表”重要思想武裝全省廣大黨員干部群眾，科學揭示和把握經濟社會發(fā)展規(guī)律，團結和凝聚全省廣大黨員干部群眾的力量，實施科教興皖戰(zhàn)略，建設文化產業(yè)大省，促進三個文明協(xié)調發(fā)展，都離不開哲學社會科學的有力支撐。
3、 正確認識我省繁榮發(fā)展哲學社會科學面臨的新形勢。改革開放特別是黨的十三屆四中全會以來，我省哲學社會科學事業(yè)有了長足發(fā)展，取得了豐碩成果。但與新形勢、新任務、新要求相比，還有許多不相適應的地方。主要是對哲學社會科學重要戰(zhàn)略地位的認識有待進一步增強，對一些重大理論和實際問題研究的力度有待進一步加大，研究力量和學科建設發(fā)展不夠平衡，管理體制、運行機制有待進一步健全。因此，加快我省哲學社會科學的繁榮發(fā)展，是一項重大而緊迫的任務，各級黨委、政府必須增強責任感和使命感，切實抓緊抓好。
二、明確繁榮發(fā)展哲學社會科學的指導方針和目標任務
4、 我省繁榮發(fā)展哲學社會科學的指導方針是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持理論聯(lián)系實際，推進理論創(chuàng)新，樹立精品意識，強化服務功能，突出地方特色，使哲學社會科學工作更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，為加快發(fā)展、富民強省，全面建設小康社會提供思想保證、精神動力和智力支持。
5、 我省繁榮發(fā)展哲學社會科學的目標任務是：以安徽改革發(fā)展的理論和實踐問題為主攻方向，加強對全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性課題的研究，突出應用對策研究，逐步形成與全面建設小康社會相適應的哲學社會科學創(chuàng)新體系。開拓具有發(fā)展?jié)摿蛻们熬暗难芯款I域，著重培育和扶持具有安徽特色和優(yōu)勢的學科，增強傳統(tǒng)學科活力，大力扶持新興學科、交叉學科，逐步調整和完善學科結構；以省“三個代表”重要思想研究中心為龍頭，建立若干省級哲學社會科學重點研究基地和人才培養(yǎng)基地；建立健全哲學社會科學管理體制和運行機制；著力強化精品意識，重視標志性成果，辦好哲學社會科學類學術理論刊物和理論宣傳報刊，加強哲學社會科學知識的普及；開展對外學術交流與合作，注意吸收國內外哲學社會科學的優(yōu)秀成果；積極引進在國內外有一定影響的優(yōu)秀人才，努力培養(yǎng)一支政治強、素質高、學風正、結構合理的哲學社會科學人才隊伍。
三、建立健全哲學社會科學管理體制和運行機制
6、 建立健全以課題為中心的科研管理體制。制定哲學社會科學研究中長期規(guī)劃，按年度及時發(fā)布研究課題指南。重大課題實行向社會公開招標、競標。提高科研組織程度，建立獎懲制度，加強研究成果的檢查驗收，實現(xiàn)科研組織管理的科學化、規(guī)范化。實行科研責任制，科研事業(yè)經費要與科研任務掛鉤，嚴禁擠占和挪用。對國家項目和省重點研究課題，主持人所在單位應給予適當比例的課題配套經費。打破科研經費中的平均主義和“大鍋飯”，逐步建立以科研成果為主要依據的分配制度。
7、 建立健全哲學社會科學評價機制。評價哲學社會科學要注重原創(chuàng)性，注重實際價值，推動理論創(chuàng)新，推動理論與實際結合。重視對各類應用性研究成果的評價，要把是否進入黨委、政府和企業(yè)的決策及實際效果作為重要的評價依據。
8、 進一步完善激勵機制。完善哲學社會科學評獎辦法，組織好省社會科學類獎項評選，并認真落實獲獎者應該享受的各項待遇。在拔尖人才評選、重點科研項目申報、研究成果資助出版、職稱評定、出國交流、專業(yè)進修等方面，哲學社會科學工作者與自然科學工作者享受同等待遇。獎勵在哲學社會科學領域作出突出貢獻的個人和重大科研成果。有關部門和單位要結合實際，建立和完善哲學社會科學優(yōu)秀成果、優(yōu)秀人才評估體系與獎勵機制，以充分發(fā)揮課題評審、出版資助、成果鑒定與評獎的導向作用。
9、 建立哲學社會科學研究成果轉化機制。加強對哲學社會科學優(yōu)秀成果的宣傳推薦，疏通并不斷拓寬轉化的渠道。注意把哲學社會科學優(yōu)秀成果運用于黨和政府的各項決策中，運用于解決改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題中。建立黨委、政府重大決策前專家論證制度，促進決策科學化、民主化，使哲學社會科學界成為黨和政府工作的“思想庫”和“智囊團”。
10、 大力加強哲學社會科學知識的普及。各級黨委、政府要制定相關措施和規(guī)劃，積極探索普及哲學社會科學知識的各種有效組織形式。充分發(fā)揮社科聯(lián)和學術團體在哲學社會科學知識普及方面的作用，高校、黨校、行政學 院、講師團等系統(tǒng)和單位要把哲學社會科學知識的普及作為教學和培訓的重要內容。
四、加大對哲學社會科學事業(yè)的投入
11、 省、市兩級財政要在保證哲學社會科學研究機構經費正常運轉的基礎上，逐年加大對哲學社會科學事業(yè)經費尤其是科研經費的投入，主要用于資助重大科研課題的研究、重點學術著作的出版、獎勵優(yōu)秀哲學社會科學人才、扶持省級主要哲學社會科學學術理論刊物、加強省“三個代表”重要思想研究中心和省級哲學社會科學重點研究基地建設。教育系統(tǒng)和高等院校要加大對哲學社會科學研究和重點基地建設的投入。加強哲學社會科學的基礎設施建設，改善哲學社會科學研究單位和研究人員的工作條件。
12、 鼓勵哲學社會科學研究機構和學術理論刊物開門辦院(所)、辦刊，采取多種形式籌措資金，逐步建立以財政投入為主、自我爭取項目資金為輔、廣泛吸納社會資金的多渠道的哲學社會科學事業(yè)經費投入機制。鼓勵社會各界和個人資助哲學社會科學事業(yè)。切實加強對經費的管理。
五、高度重視哲學社會科學隊伍建設
13、 認真落實省委、省政府關于人才工作的一系列政策措施，加大對哲學社會科學人才的培養(yǎng)、使用力度。緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個關鍵環(huán)節(jié)，采取多種形式，形成公平競爭、擇優(yōu)選拔、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)培養(yǎng)模式。各地、各部門要積極創(chuàng)造條件，大力培養(yǎng)學科帶頭人，在課題研究、學術著作出版、出國講學及培訓等方面給予重點扶持。積極探索“學習型”哲學社會科學隊伍建設模式，采取在職學習、分期培訓、外出進修、學術交流、掛職鍛煉等方式，不斷提高業(yè)務能力和研究水平。
14、 高度重視發(fā)揮哲學社會科學專門機構和專業(yè)研究隊伍的骨干作用。按照國家和省有關規(guī)定，積極推進以聘用制和崗位管理制度為重點的哲學社會科學事業(yè)單位人事改革。加強省、市社科聯(lián)建設，努力辦好省社會科學院和其他安徽特色鮮明的哲學社會科學類研究機構。各類研究機構應不求其大、但求其強，學科設置應不求其全、但求其特。
15、 加強哲學社會科學隊伍的思想道德和學風建設。廣大哲學社會科學工作者要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持嚴謹治學、實事求是、民主求實的學風，增強社會責任感，加強學術道德修養(yǎng)，提倡做人、做事、做學問相一致，堅決抵制各種不正之風，自覺維護哲學社會科學工作者的良好形象。
六、加強對哲學社會科學工作的領導
16、 各級黨委、政府要切實把哲學社會科學工作納入重要議事日程，每年抓幾個與本地區(qū)經濟社會發(fā)展密切相關的課題，組織和發(fā)動科研人員進行重點研究攻關。抓緊制定完善相關政策措施，重視研究解決哲學社會科學工作中的重大問題。各級領導干部要帶頭學習和鉆研哲學社會科學理論，把握哲學社會科學的發(fā)展規(guī)律，改進領導方式，提高領導水平，努力推動我省哲學社會科學的繁榮發(fā)展。
17、 各級黨委、政府要密切同哲學社會科學工作者的聯(lián)系，充分發(fā)揮廣大哲學社會科學工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導他們堅持正確的政治方向。切實關心哲學社會科學工作者的學習、工作和生活，努力改善哲學社會科學骨干人才的生活待遇和醫(yī)療待遇。進一步明確省社會科學規(guī)劃領導小組的職責，加強省社會科學規(guī)劃領導小組辦公室建設。
18、 各級黨委宣傳部作為主管意識形態(tài)工作的職能部門，要切實擔負起對哲學社會科學工作的指導、組織、協(xié)調和管理職能。堅持黨管干部、黨管人才的原則，進一步加強哲學社會科學研究、宣傳和管理機構的領導班子建設，把那些忠誠于馬克思主義、堅定走中國特色社會主義道路、熟悉哲學社會科學工作的人選拔到領導崗位上來。
