發(fā)文機關(guān)中共安徽省委員會
發(fā)文日期2015年05月01日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2015年05月01日
效力級別地方黨內(nèi)法規(guī)
（中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳 2015年5月）
第一條 為貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求，防止領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理，確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，根據(jù)《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 各級領(lǐng)導干部應當帶頭遵守
憲法法律，維護司法權(quán)威，支持司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)。任何領(lǐng)導干部都不得要求司法機關(guān)違反法定職責或法定程序處理案件，都不得要求司法機關(guān)做有礙司法公正的事情。
司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，不得執(zhí)行任何領(lǐng)導干部違反法定職責或法定程序、有礙司法公正的要求。
第三條 對司法工作負有領(lǐng)導職責的機關(guān)，因履行職責需要，可以依照工作程序了解案件情況，組織研究司法政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作，督促司法機關(guān)依法履行職責，為司法機關(guān)創(chuàng)造公正司法的環(huán)境。紀檢監(jiān)察機關(guān)因查辦案件和黨風廉政建設(shè)責任制考核的需要，組織部門因政績考核和考察干部的需要，可以依照工作程序向司法機關(guān)了解有關(guān)案件情況。
以上機關(guān)不得對案件的證據(jù)采信、事實認定、司法裁判等作出具體決定。
第四條 對領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況，司法人員應當全面、如實記錄，做到全程留痕，有據(jù)可查。記錄的內(nèi)容應當包括領(lǐng)導干部的姓名、職務以及干預司法活動、插手具體案件處理的時間、地點、內(nèi)容等情況，并可根據(jù)領(lǐng)導干部表達的方式留存相關(guān)材料。通過電話表達，有電話錄音的，應當留存電話錄音；通過電子信息表達的，應當留存電子信息；通過紙質(zhì)文字表達的，應當留存文字材料。
以組織名義向司法機關(guān)發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的，或者領(lǐng)導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的，司法人員均應當全面、如實記錄并留存相關(guān)材料。
第五條 司法機關(guān)應當在每季度的第一個月上旬，對上一季度本機關(guān)司法人員記錄的領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況進行匯總分析，以專題報告的形式報送同級黨委政法委和上級司法機關(guān)，并附帶相關(guān)留存材料的復制品或照片。必要時，可以立即報告。
第六條 黨委政法委于每季度第一個月中旬研究領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況，報送同級黨委，同時抄送同級紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門。干預司法活動、插手具體案件處理的領(lǐng)導干部屬于上級黨委或者其他黨組織管理的，應當向上級黨委報告或者向其他黨組織通報情況。
第七條 領(lǐng)導干部有下列行為之一的，屬于違法干預司法活動，黨委政法委按程序報經(jīng)批準后予以通報，必要時可以向社會公開：
（一）在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情的；
（二）要求辦案人員或辦案單位負責人私下會見案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人的；
（三）授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當事人請托說情的；
（四）為了地方利益或者部門利益，以聽取匯報、開協(xié)調(diào)會、發(fā)文件等形式，超越職權(quán)對案件處理提出傾向性意見或者具體要求的；
（五）其他違法干預司法活動、妨礙司法公正的行為。
對屬于同級黨委管理的領(lǐng)導干部違法干預司法活動、插手具體案件處理的，經(jīng)同級黨委常委會批準后予以通報；對其他領(lǐng)導干部違法干預司法活動、插手具體案件處理的，經(jīng)同級黨委負責同志批準后予以通報。
第八條 對同級黨委管理的干部進行通報，由黨委政法委發(fā)文，視情在一定范圍內(nèi)通報。對其他領(lǐng)導干部進行通報，由黨委政法委發(fā)文，在領(lǐng)導干部所在單位或系統(tǒng)內(nèi)通報。
第九條 領(lǐng)導干部違法干預司法活動、插手具體案件處理有下列情形之一的，黨委政法委應當向社會公開：
（一）在干預司法活動、插手具體案件處理過程中，有請吃、送禮、利誘等情節(jié)的；
（二）采用威脅司法人員等手段干預司法活動、插手具體案件處理的；
（三）違法干預司法活動、插手具體案件處理兩次以上的。
第十條 領(lǐng)導干部有本規(guī)定第七條第一款所列行為之一，造成后果或者惡劣影響的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關(guān)公務員處分條例》《檢察人員紀律處分條例（試行）》《人民法院工作人員處分條例》等規(guī)定給予紀律處分；造成冤假錯案或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十一條 司法人員如實記錄領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的行為，受法律和組織保護。領(lǐng)導干部不得對司法人員打擊報復。非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級、撤職、開除等處分。
領(lǐng)導干部對司法人員進行打擊報復的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關(guān)公務員處分條例》《檢察人員紀律處分條例（試行）》《人民法院工作人員處分條例》等規(guī)定給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十二條 司法人員不記錄或者不如實記錄領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的，予以警告、通報批評；有兩次以上不記錄或者不如實記錄情形的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關(guān)公務員處分條例》《檢察人員紀律處分條例（試行）》《人民法院工作人員處分條例》等規(guī)定給予紀律處分。主管領(lǐng)導授意不記錄或者不如實記錄的，依紀依法追究主管領(lǐng)導責任。
第十三條 領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況，納入黨風廉政建設(shè)責任制和政績考核體系，作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
在落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任考核、領(lǐng)導干部年度考核中，領(lǐng)導干部述職述廉時應當對照檢查是否有干預司法活動、插手具體案件處理的行為，并接受干部群眾的評議監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關(guān)對黨委政法委通報或向社會公開的領(lǐng)導干部違法干預司法活動、插手具體案件處理的情形應當記入領(lǐng)導干部廉政檔案。
第十四條 本辦法所稱領(lǐng)導干部，是指在全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導干部。
第十五條 本辦法由省委政法委負責解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
