發(fā)文機關中共安徽省供銷社直屬機關委員會
發(fā)文日期2018年05月03日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號直黨字〔2018〕23號
施行日期2018年05月03日
效力級別地方黨內規(guī)范性文件
省社各黨委、總支、支部：
為深入貫徹黨章，進一步提升省供銷社直屬黨支部建設水平，根據省委組織部統(tǒng)一部署和省直工委要求，結合省供銷社工作實際，機關黨委研究制定了《省供銷社直屬黨支部建設提升行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
機關各支部、各企事業(yè)單位黨支部建設提升行動實施計劃、推進措施和經驗做法及時報機關黨委。
中共安徽省供銷社直屬機關委員會
2018年5月3日
抄送：省直工委，省社黨組。
省供銷社直屬黨支部建設提升行動實施方案
為貫徹落實習近平總書記關于“抓實基層支部”“把全面從嚴治黨落實到每個支部”的重要指示精神，持續(xù)推進省供銷社直屬各黨組織標準化建設，進一步提升黨支部建設質量，根據省直工委關于印發(fā)《省直機關黨支部建設提升行動實施方案》（直工〔2018〕8號）精神和具體要求，現(xiàn)就實施省供銷社直屬黨支部建設提升行動提出如下方案。
一、 總體要求和工作目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大精神，按照“分類施策、整體建設、全面覆蓋、提高質量”的總體要求，緊緊圍繞“基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障”建設的目標任務，著力深化拓展基層黨組織標準化建設成效，著力解決基層黨支部建設弱化虛化邊緣化問題，著力增強黨支部創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進黨支部更好地擔負直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責，引導黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，擴大先進黨支部增量、提升中間黨支部水平、整改后進黨支部，努力打造自身建設強、群眾工作強“雙強”型黨支部，使每個黨支部組織力明顯提升、政治功能明顯增強、履職能力明顯提高，為加快推進供銷社改革創(chuàng)新、強化為農服務，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供堅強的組織保障。
二、 重點任務
（一）建強基本隊伍
通過加強直屬各黨組織帶頭人和黨員隊伍建設，著力夯實黨支部建設的基礎，促使黨員干部整體素質得到進一步提升、履職能力得到進一步增強。
1.不斷強化直屬機關黨員的政治教育。認真執(zhí)行中組部關于黨員教育管理工作的要求，組織黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和黨章，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，教育引導黨員牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”。
2.全面落實黨支部書記“一崗雙責”。把政治過硬作為“高素質”的第一位要求，結合黨支部換屆，選優(yōu)配強黨支部書記。黨支部書記要自覺履行抓支部工作直接責任人的責任，促進黨務工作和業(yè)務工作雙抓雙促進。組織開展黨支部建設“微經驗”推廣宣傳活動，營造“比學趕幫超”的濃厚氛圍。
3.持續(xù)加大黨務干部和黨員的培訓力度。努力推進黨務干部和黨組織書記培訓常態(tài)化制度化，定期舉辦培訓班。充分利用干部在線教育、學分制考核等平臺，擴大黨員干部參與培訓的范圍，確保黨支部班子成員每人每年學習培訓時間不少于56學時，黨員每人每年學習培訓時間不少于32學時。
4.著力做好發(fā)展黨員工作。按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總要求，堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展。制定省供銷社直屬2018年發(fā)展黨員工作計劃，嚴格執(zhí)行《入黨志愿書》編號管理，注重從一線干部職工、高知識群體中發(fā)展黨員。加強對入黨積極分子的培訓。進一步完善落實發(fā)展黨員政審、公示、票決、預審等制度。
（二）拓展基本陣地
通過創(chuàng)新直屬各黨組織設置方式，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，確保直屬各黨組織應建盡建、設置規(guī)范、調整及時、體制明晰。
5.規(guī)范設置直屬基層黨組織。落實以機關單位內設機構、所屬二級單位為主體設立黨支部的要求，凡符合組建黨支部條件的，必須全部建立黨支部，不具備組建條件的，應建立跨部門聯(lián)合黨支部。
6.有效建設黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點。按照“黨員遠程教育工作規(guī)范化提升年”活動要求，推動“機頂盒”模式或“互聯(lián)網”模式遠程站點向直屬各黨組織拓展延伸，確保遠程教育站點覆蓋率不低于60%，實現(xiàn)黨支部建設傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術深度融合。
7.深入實施“互聯(lián)網+黨建”工程。做好省供銷社本級基層黨組織標準化建設信息管理系統(tǒng)、黨員信息管理系統(tǒng)、黨組織換屆管理系統(tǒng)“三大平臺”的日常數(shù)據的填報和維護，打造“智慧黨建”，探索新時代黨建工作信息化、智能化方式方法；依托網站、微信、微博、APP等現(xiàn)代信息技術，進一步推動省供銷社直屬黨組織新型互聯(lián)網黨建工作。
（三）落實基本制度
通過認真落實黨的組織生活制度，增強黨的組織生活活力，促進黨支部組織生活質量進一步提升，黨員遵章守紀行為進一步強化。
8.嚴格履行黨支部基本職責。認真執(zhí)行黨章關于黨支部擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責規(guī)定，自覺將中組部關于黨支部工作要求貫徹落實到位。黨支部要嚴格黨員日常管理。積極組織黨員參加黨的活動，嚴格黨費收繳，嚴格黨員組織關系轉接和黨籍管理，防止出現(xiàn)黨員失聯(lián)。強化對黨員的監(jiān)督。黨支部要充分發(fā)揮日常監(jiān)督作用，加強對黨員參加組織生活、執(zhí)行組織決議、履職盡責、遵紀守法、廉潔自律等情況，特別是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的日常監(jiān)督，努力使嚴規(guī)守紀成為自覺行為。黨支部要貫徹落實基本制度、黨建工作指南等，切實做好日常工作。
9.嚴肅落實黨內組織生活制度。堅持把“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員活動日等黨內組織生活制度融入日常、抓在經常；要按照“服務中心工作、時間相對固定、方便黨員活動”的原則，圍繞議事工作、組織生活、學習教育和為農服務等內容開展活動，做到活動記錄規(guī)范；認真落實黨支部按期換屆、領導干部參加雙重組織生活、黨員集中學習、黨務公開等制度；嚴格執(zhí)行廉潔自律準則、紀律處分條例等黨規(guī)黨紀。
10.加強和規(guī)范流動黨員管理。將流動黨員黨支部建設納入基層黨組織標準化建設，加強流動黨員黨組織建設，改進流動黨員管理辦法，加大流動黨員排查力度，確保流動黨員“流動不流失”；探索利用現(xiàn)代網絡技術手段加強對流動黨員的管理，確保流動黨員能夠按時交納黨費、定期參加組織生活、充分發(fā)揮作用。
（四）豐富基本活動
通過創(chuàng)新開展黨員喜聞樂見、凝聚人心的活動，做好做實群眾工作，努力使黨支部的組織優(yōu)勢、組織力量得到充分發(fā)揮和凝聚，組織群眾能力得到顯著增強。
11.始終堅持“服務中心、建設隊伍”核心職責。自覺把黨建工作放在供銷社綜合改革、科學發(fā)展和為農服務大局中思考和謀劃，確立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，切實解決“兩張皮”問題，堅持黨建工作與中心工作融為一體、同頻共振，努力把黨建力量轉化為服務保障的發(fā)展成效。
12.積極做好黨員的思想政治工作。以人為本，持續(xù)深入開展經常性思想工作，進一步營造團結一致、凝心聚力、共謀發(fā)展的良好氛圍。提升服務黨員水平。認真落實黨內激勵關懷幫扶機制，關心黨員思想學習工作和生活，加強心理疏導和人文關懷，定期走訪慰問困難黨員和老黨員，了解黨員實際需求，幫助黨員排憂解難。
13.深化落實為農服務重要工作。在直屬各黨組織和黨員干部中深入開展“機關（企事業(yè)單位）聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾”、在職黨員到社區(qū)報到等活動，更好地完善結對共建載體，實現(xiàn)基層黨建與脫貧攻堅“雙推進”。深化落實機關效能建設工作，加強效能明查暗訪，緊緊圍繞“規(guī)范履行核心職能、模范履行崗位職責、忠實履行領導責任”三大任務，持續(xù)改進作風，提升效能，強化督查，著力提升執(zhí)行力，以優(yōu)良作風樹省社形象，以滿意效能創(chuàng)一流實績。
（五）強化基本保障
通過推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，實現(xiàn)直屬各黨組織工作力量、活動場所等得到有力保障。
14.選好用好基層黨組織骨干隊伍。嚴格落實“機關專職黨務工作人員按單位人員總數(shù)1-2%的比例配備，機關工作人員較少或者直屬單位和人員較多的部門，可以適當增加比例”以及“事業(yè)單位保證專職黨務工作人員編制和職級待遇”等要求，推動黨組織骨干隊伍建設落實到位。有組織、有計劃地推行黨務工作人員與行政、業(yè)務工作人員雙向交流，充分調動黨務干部的工作積極性。
15．建好用好黨員活動陣地。加強黨建活動經費保障，按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度“六有”要求，高標準建設黨員活動室。黨支部組織理論學習、“三會一課”、發(fā)展黨員和民主評議黨員、談心談話等活動，一般都要在黨員活動室進行。年底前，機關黨委選樹2-3個標準化黨員活動室，供直屬各黨組織觀摩學習、推廣復制。
三、 組織保障
黨支部建設提升行動內容廣泛、涉及面廣，要堅持統(tǒng)籌協(xié)調，積極探索實踐，改進方法措施，有重點、有計劃、有步驟地組織實施，確保取得實際成效。
（一）強化培訓，提高認識。深刻認識黨支部建設提升行動的重要意義，圍繞黨支部建設提升行動目標任務，加強組織領導，廣泛宣傳發(fā)動，精心安排部署，制定推進措施，迅速貫徹落實。擬于2018年5月上旬召開省供銷社直屬黨支部建設提升行動動員暨培訓會，高標準啟動。各企事業(yè)單位應及時部署推動，同時將黨支部建設作為黨務干部教育培訓的重要內容，著力提升黨支部書記抓班子、帶隊伍和支部自身建設的能力和水平。
（二）選樹典型，示范帶動。深化“爭創(chuàng)先進黨支部、爭當優(yōu)秀共產黨員”活動，培育選樹一批“政治建設好、組織功能好、制度執(zhí)行好、任務完成好、作用發(fā)揮好”具有示范帶動作用的“五好紅旗黨支部”建設典型，結合“七一”表彰，推廣宣傳，為黨支部樹標桿、作樣板，推動省社黨建工作提檔升級。通過省社網站、《安徽合作經濟》雜志、黨建宣傳欄和各單位宣傳平臺，廣泛宣傳黨支部建設提升行動的好經驗好做法，積聚推動黨支部建設的強大力量。
（三）強化督導，全力推進。省供銷社機關黨委將加強對黨支部建設提升行動各項工作任務落實的督促檢查，將此項活動納入對各黨組織書記履行基層黨建工作責任述職評議考核重要內容。機關黨委將不定期對黨支部建設提升行動開展調研式督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報并下達整改通知，限時整改。各直屬黨委、總支要認真履職盡責，定期開展檢查，層層傳導壓力、激發(fā)動力。
（四）抓好結合，務求實效。堅持把實施黨支部建設提升行動與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化結合起來，與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與基層黨組織標準化建設等其他工作結合起來，統(tǒng)籌推進、合理安排。注重制度建設，對實施黨支部建設提升行動中形成的好經驗好做法，及時總結提煉，以制度形式固化下來、堅持下去，形成長效機制，不斷提升黨支部建設水平。
