發(fā)文機關(guān)安徽省人民檢察院,安徽省高級人民法院,安徽省人民政府信訪局,安徽省通信管理局,安徽省人民政府法制辦公室,安徽省工商行政管理局,中國人民銀行合肥中心支行,安徽省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,安徽省財政廳,安徽省公安廳,安徽省經(jīng)濟和信息化委員會,安徽省發(fā)展和改革委員會,中共安徽省委宣傳部,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局,安徽省人民政府金融工作辦公室
發(fā)文日期2016年07月12日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2016年07月12日
效力級別地方司法文件
安徽省政府金融辦、中國銀監(jiān)會安徽監(jiān)管局、安徽省委宣傳部、安徽省維穩(wěn)辦、安徽省發(fā)展改革委、安徽省經(jīng)濟和信息化委、安徽省公安廳、安徽省財政廳、安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安徽省國資委、人民銀行合肥中心支行、安徽省工商局、安徽省法制辦、安徽省通信管理局、安徽省信訪局、安徽省高院、安徽省檢察院關(guān)于印發(fā)安徽省P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風險專項整治工作方案的通知
各市、縣人民政府：
《安徽省P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風險專項整治工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
安徽省政府金融辦
中國銀監(jiān)會安徽監(jiān)管局
安徽省委宣傳部
安徽省維穩(wěn)辦
安徽省發(fā)展改革委
安徽省經(jīng)濟和信息化委
安徽省公安廳
安徽省財政廳
安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
安徽省國資委
人民銀行合肥中心支行
安徽省工商局
安徽省法制辦
安徽省通信管理局
安徽省信訪局
安徽省高院
安徽省檢察院
2016年7月12日
安徽省P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風險專項整治工作方案
近年來，我省P2P網(wǎng)絡(luò)借貸（以下簡稱網(wǎng)貸）機構(gòu)數(shù)量、業(yè)務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L，在緩解小微企業(yè)融資難、滿足民間資本投資需求等方面發(fā)揮了積極作用。但同時行業(yè)風險不斷積聚，出現(xiàn)了一系列風險事件，損害了部分投資者合法權(quán)益，對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)聲譽和健康發(fā)展造成負面影響，給金融安全和社會穩(wěn)定帶來危害。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作決策部署，切實做好我省網(wǎng)貸行業(yè)專項整治工作，促進我省網(wǎng)貸行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)
國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕21號）、人民銀行等十部委《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》（銀發(fā)〔2015〕221號，以下簡稱《指導意見》）、銀監(jiān)會等部門《關(guān)于印發(fā)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風險專項整治工作實施方案的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2016〕11號）和《安徽省互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作方案》等要求，結(jié)合我省實際，制定本方案。
一、 工作目標和原則
（一）工作目標。
按照“任務(wù)要明、措施要實、責任要清、效果要好”要求，堅持重點整治與源頭治理相結(jié)合、防范風險與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、清理整頓與依法打擊相結(jié)合，妥善處置風險事件，堅決遏制網(wǎng)貸領(lǐng)域風險事件高發(fā)勢頭，維護經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定。在市場主體層面，著力扶優(yōu)抑劣，支持鼓勵依法合規(guī)的網(wǎng)貸機構(gòu)開展業(yè)務(wù)，促進其健康發(fā)展，整治和取締違法違規(guī)的網(wǎng)貸機構(gòu)；在市場環(huán)境層面，加強規(guī)范優(yōu)化，扭轉(zhuǎn)行業(yè)機構(gòu)異化趨勢，實現(xiàn)正本清源，強化風險教育，引導出資人理性出資；在機制層面，堅持標本兼治，建立行業(yè)長效規(guī)范機制，消除監(jiān)管空白，實現(xiàn)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展，形成良性循環(huán)。
（二）工作原則。
態(tài)度積極，措施穩(wěn)妥。牢固樹立大局意識、責任意識，明確職責分工和時間進度表，積極推進各項工作。堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打，講究方式方法，妥善處理好工作力度和節(jié)奏的關(guān)系。
底線思維，預(yù)案完備。充分認識網(wǎng)貸領(lǐng)域風險的復雜性、隱蔽性、突發(fā)性、涉眾性、傳染性，在統(tǒng)籌考慮各種突發(fā)風險的前提下，制定完備的處置預(yù)案，有序化解存量風險，有效控制增量風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險底線。
線上線下，統(tǒng)籌治理。兼顧市場主體的線上業(yè)務(wù)和線下實體，明確關(guān)聯(lián)關(guān)系，依據(jù)其經(jīng)營本質(zhì)和實際控制人進行統(tǒng)籌治理。將從事線下金融業(yè)務(wù)活動的網(wǎng)貸機構(gòu)和涉及網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的綜合性互聯(lián)網(wǎng)金融平臺納入專項整治范圍，做到風險防范和治理全覆蓋。
分類處理，標本兼治。根據(jù)網(wǎng)貸機構(gòu)違法違規(guī)性質(zhì)、情節(jié)和程度分類處理，精準施策，把專項整治工作與貫徹落實行業(yè)有關(guān)制度、促進網(wǎng)貸機構(gòu)改革創(chuàng)新與重組改造結(jié)合起來，強化行業(yè)監(jiān)管，構(gòu)建長效機制。
依法合規(guī)，有章可循。貫徹落實《指導意見》、《互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案》和《安徽省互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作方案》等原則要求，嚴格遵循有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，做到依法整治、合規(guī)處理，為網(wǎng)貸行業(yè)常態(tài)化監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。
上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合。加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，充分考慮網(wǎng)貸行業(yè)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的特點，加強區(qū)域間和部門間的協(xié)同聯(lián)動，積極與全國網(wǎng)貸風險專項整治工作領(lǐng)導小組和兄弟?。ㄊ?、區(qū)）主動加強協(xié)作配合，形成工作合力，提高整治效率，夯實整治基礎(chǔ)，鞏固整治成果。
二、 全面排查、摸清底數(shù)
（一）排查目的。
準確掌握全省網(wǎng)貸機構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的權(quán)威性、準確性和及時性，摸清行業(yè)底數(shù)，建立較為完整的行業(yè)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系和較為完善的日常聯(lián)系、信息報送等制度，為專項整治工作及今后的行業(yè)監(jiān)管奠定堅實基礎(chǔ)。
（二）排查對象。
1．經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)貸機構(gòu)，根據(jù)《指導意見》要求，該類機構(gòu)應(yīng)當以互聯(lián)網(wǎng)為主要渠道，為借款人與出借人（即貸款人）實現(xiàn)直接借貸提供信息搜集、信息公布、資信評估、信息交互、借貸撮合等服務(wù)。
2．以網(wǎng)貸名義開展經(jīng)營，涉及資金歸集、期限錯配等行為，已經(jīng)脫離信息中介本質(zhì)，異化為信用中介的機構(gòu)。
3．省外上述機構(gòu)在我省設(shè)立的分支機構(gòu)。
4．互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行業(yè)金融機構(gòu)合作開展業(yè)務(wù)情況?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行業(yè)金融機構(gòu)合作開展業(yè)務(wù)不得違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得通過互聯(lián)網(wǎng)跨界開展金融活動進行監(jiān)管套利。
（三）排查方式。
采取多方數(shù)據(jù)匯總、逐一比對、網(wǎng)上核驗、現(xiàn)場實地認證等方式進行綜合排查。
1．通過中國銀監(jiān)會、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室以及第三方統(tǒng)計機構(gòu)、行業(yè)自律組織等行業(yè)信息庫、大數(shù)據(jù)檢索、工商注冊信息、接受舉報等方式，匯總形成安徽省網(wǎng)貸機構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
2．根據(jù)中國銀監(jiān)會等有關(guān)部門提供的情況，結(jié)合今年3月份全省網(wǎng)貸風險排查結(jié)果以及省有關(guān)部門掌握的工商注冊登記、網(wǎng)站備案、電信增值業(yè)務(wù)許可等信息進行比對、核驗和補充，將結(jié)果及時反饋各市，作為排查線索。
3．各市以此排查線索為基礎(chǔ)，結(jié)合各市自身掌握的網(wǎng)貸機構(gòu)情況，綜合采取公告確認、電話聯(lián)系、現(xiàn)場勘查、高管約談等方式，對本地區(qū)網(wǎng)貸行業(yè)機構(gòu)以及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計進行逐一核實，要求網(wǎng)貸機構(gòu)法定代表人或高級管理人員等對核實后的信息進行簽字確認，做到對本地區(qū)網(wǎng)貸機構(gòu)基本信息進行充分摸底排查，實現(xiàn)“一戶一檔”。
（四）排查內(nèi)容。
1．網(wǎng)貸機構(gòu)基本情況。包括但不限于股東或出資人、實際控制人、法定代表人、注冊資本、借貸余額、出借人總數(shù)、分支機構(gòu)數(shù)量及分布等。
2．網(wǎng)貸機構(gòu)各類產(chǎn)品及業(yè)務(wù)運營情況。包括產(chǎn)品期限、綜合收益率、逾期率等。
3．網(wǎng)貸機構(gòu)存在的主要問題。包括但不限于機構(gòu)是否存在設(shè)立資金池、自融、向出借人提供擔?；蛘叱兄Z保本保息、大規(guī)模線下營銷、誤導性宣傳、虛構(gòu)借款人及標的、發(fā)放貸款、期限拆分、發(fā)售銀行理財和券商資管等產(chǎn)品、違規(guī)債券轉(zhuǎn)讓、參與高風險證券市場融資或利用類HOMS（恒生訂單管理系統(tǒng)）等系統(tǒng)從事股票市場場外配資行為、從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等；是否存在信息披露不完整、不客觀、不及時；是否未實行出借人資金第三方存管等問題。
各地要發(fā)揮“靠近基層一線、統(tǒng)籌調(diào)動資源”等優(yōu)勢，對近年來業(yè)務(wù)擴張過快、在媒體過度宣傳、開設(shè)門店進行線下營銷、承諾高額回報、涉及房地產(chǎn)配資或校園網(wǎng)貸等業(yè)務(wù)的網(wǎng)貸機構(gòu)進行重點排查。根據(jù)排查結(jié)果匯總本地區(qū)問題機構(gòu)總體數(shù)量、各類問題機構(gòu)的占比等，并據(jù)此對本地區(qū)機構(gòu)風險狀況進行判斷分析。
對于跨區(qū)域經(jīng)營的網(wǎng)貸機構(gòu)，以注冊地所在的地方政府為主進行專項整治，各地、各有關(guān)部門加強合作、密切配合，增強摸底排查的完整性、準確性、時效性。
三、 明確標準、分類施策
（一）分類處置標準。
專項整治工作重點是整治和取締互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在線上線下違規(guī)或超范圍開展網(wǎng)貸業(yè)務(wù)，以網(wǎng)貸名義開展非法集資等違法違規(guī)活動。分類處置標準以《指導意見》和有關(guān)監(jiān)管要求等作為主要依據(jù)：
1．網(wǎng)貸機構(gòu)滿足信息中介的定性，提供信息交互、撮合、資信評估等信息中介服務(wù)，不得提供增信服務(wù)。
2．業(yè)務(wù)符合直接借貸的標準，即個體與個體之間通過互聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)實現(xiàn)的直接借貸。
3．不得觸及業(yè)務(wù)“紅線”，即設(shè)立資金池、自融、向出借人提供擔?；蛘叱兄Z保本保息、大規(guī)模線下營銷、誤導性宣傳、虛構(gòu)借款人及標的、發(fā)放貸款、期限拆分、發(fā)售銀行理財和券商資管等產(chǎn)品、違規(guī)債券轉(zhuǎn)讓、參與高風險證券市場融資或利用類HOMS等系統(tǒng)從事股票市場場外配資行為、從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等。
4．落實出借人及借款人資金第三方存管要求，選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)作為資金存管機構(gòu)。
5．信息披露完整、客觀、及時，并且具備合規(guī)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施。
（二）分類處置措施。
對各類網(wǎng)貸機構(gòu)認真甄別，根據(jù)風險程度、違法違規(guī)性質(zhì)和情節(jié)輕重、社會危害程度大小、處理方式等因素，準確分類，及時糾偏，制定差別化處置措施，防范處置風險后帶來新的風險，確保風險全面排查、問題全面整治和監(jiān)管全面覆蓋。根據(jù)分類處置標準，將網(wǎng)貸機構(gòu)劃分為三類，并實施分類處置。
1．合規(guī)類。該類機構(gòu)嚴格遵守信息中介定位，穩(wěn)健經(jīng)營、運作規(guī)范，具有較強的管理技術(shù)和風險控制能力，基本符合《指導意見》規(guī)定，未違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。對此類機構(gòu)實施持續(xù)監(jiān)管措施，支持鼓勵其合規(guī)發(fā)展，督促其規(guī)范運營。
2．整改類。該類機構(gòu)大多數(shù)運行不規(guī)范，風險控制不足，缺乏持續(xù)經(jīng)營能力和自我約束能力，大多異化為信用中介，存在觸及業(yè)務(wù)“紅線”的問題。對此類機構(gòu)按照有關(guān)要求限期整改，整改不到位的，責令其繼續(xù)整改或淘汰整合，并依法予以處置。
3．取締類。此類機構(gòu)涉嫌從事非法集資等違法違規(guī)活動，應(yīng)對其嚴厲打擊，堅決實施市場退出，并按照有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，由相關(guān)部門給予行政處罰或依法追究刑事責任，政府不承擔兜底責任。同時，做好核實資本和財務(wù)狀況工作，妥善處理債權(quán)債務(wù)關(guān)系，依法保護投資者合法權(quán)益。
四、 工作機制和職責分工
（一）工作機制。
根據(jù)《安徽省互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作方案》要求，網(wǎng)貸風險專項整治工作按照省有關(guān)部門與各市人民政府雙負責制的原則，建立機制，明確分工，落實責任。
省政府金融辦、安徽銀監(jiān)局會同省委宣傳部、省維穩(wěn)辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省工商局、省法制辦、省通信管理局、人行合肥中心支行、省網(wǎng)信辦、省信訪局、省高院、省檢察院成立省網(wǎng)貸風險專項整治聯(lián)合工作辦公室（以下簡稱“省聯(lián)合工作辦公室”）。省政府金融辦、安徽銀監(jiān)局主要負責同志任主任，省政府金融辦、安徽銀監(jiān)局、省委宣傳部、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省工商局有關(guān)負責同志任副主任，其他部門負責同志為成員。省聯(lián)合工作辦公室在省互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，統(tǒng)籌推進全省網(wǎng)貸風險專項整治，指導督促各地、各部門按照職責分工做好本地區(qū)、本領(lǐng)域的整治工作。省聯(lián)合工作辦公室各成員單位明確專人，并視情采取集中辦公等方式開展工作。各市要按照本方案要求，參照省里成立工作機構(gòu)，根據(jù)工作需要確定牽頭部門和配合部門，具體組織實施本地區(qū)專項整治。
（二）職責分工。
省政府金融辦會同安徽銀監(jiān)局共同承擔省聯(lián)合工作辦公室日常工作。加強與全國網(wǎng)貸風險專項整治領(lǐng)導小組辦公室和兄弟?。ㄊ?、區(qū)）的溝通聯(lián)系，做好跨區(qū)域網(wǎng)貸風險整治的銜接配合工作。
安徽銀監(jiān)局會同省政府金融辦共同承擔省聯(lián)合工作辦公室日常工作。在網(wǎng)貸行業(yè)標準認定、業(yè)務(wù)合法合規(guī)性甄別、分類處置措施等方面加強技術(shù)指導。指導督促省內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)配合開展專項整治。
省工商局負責提供名稱和經(jīng)營范圍含有“交易所”“交易中心”“金融”“資產(chǎn)管理”“理財”“基金”“基金管理”“投資管理”“財富管理”“股權(quán)投資基金”“網(wǎng)貸”“網(wǎng)絡(luò)借貸”“P2P”“股權(quán)眾籌”“互聯(lián)網(wǎng)保險”“支付”等字樣的企業(yè)注冊信息，并及時告知金融管理部門，將其納入重點監(jiān)管對象。依據(jù)金融管理部門的認定意見，對違規(guī)經(jīng)營的企業(yè)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。依法查處P2P網(wǎng)絡(luò)借貸違法廣告。
人行合肥中心支行負責在網(wǎng)貸行業(yè)標準認定、業(yè)務(wù)合法合規(guī)性甄別、分類處置措施等方面加強技術(shù)指導。指導督促省內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)配合開展專項整治。
省通信管理局會同省經(jīng)濟和信息化委負責加強對網(wǎng)貸從業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全防護、用戶信息和數(shù)據(jù)保護的監(jiān)管力度，對經(jīng)相關(guān)部門認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)貸網(wǎng)站和移動應(yīng)用程序依法予以處置，做好網(wǎng)貸專項整治的技術(shù)支持工作。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責配合金融管理部門、省工商局共同對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)利用網(wǎng)貸平臺開展金融業(yè)務(wù)的情況進行清理整頓。
省國資委負責省屬企業(yè)開展網(wǎng)貸業(yè)務(wù)專項整治工作。
省委宣傳部、省網(wǎng)信辦負責網(wǎng)貸風險專項整治的新聞宣傳和輿論引導工作。
省公安廳負責對網(wǎng)貸風險專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動等犯罪問題依法查處，強化防逃、控贓、追贓、挽損工作；指導、監(jiān)督、檢查網(wǎng)貸機構(gòu)落實等級保護工作，監(jiān)督指導網(wǎng)貸機構(gòu)依法落實網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理制度、措施，嚴厲打擊侵犯用戶個人信息安全的違法犯罪活動；會同相關(guān)部門共同做好群體性事件的預(yù)防和處置工作，維護社會穩(wěn)定。
省信訪局負責信訪人相關(guān)信訪訴求事項的接待受理工作。
省維穩(wěn)辦、發(fā)展改革委、省財政廳、省法制辦、省高院、省檢察院負責配合做好相關(guān)工作。
省有關(guān)部門要加強與國家部委的溝通聯(lián)系，爭取國家層面對我省網(wǎng)貸風險專項整治工作的支持。發(fā)揮專業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，指導督促各市開展專項整治工作。
各市人民政府要按照屬地管理原則，認真做好本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)貸風險具體整治工作，對涉嫌違法違規(guī)的網(wǎng)貸機構(gòu)，區(qū)分情節(jié)輕重分類施策、分類處置。建立網(wǎng)貸風險事件應(yīng)急制度和處置預(yù)案，承擔防范和處置非法集資第一責任人的責任，落實源頭維穩(wěn)措施，做好本地區(qū)維穩(wěn)工作，最大限度預(yù)防和減少網(wǎng)貸風險事件造成的不良社會影響，維護社會穩(wěn)定。
省互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，健全自律規(guī)則，實施必要的自律懲戒，建立舉報制度，做好風險預(yù)警。
五、 實施步驟和時間安排
（一）動員部署階段（2016年7月20日前）。省聯(lián)合工作辦公室部署各地、各部門開展專項整治工作。各市、省有關(guān)部門根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際抓緊制定工作方案，明確具體工作措施、目標、時限、任務(wù)和責任，并將方案于2016年7月20日前報省聯(lián)合工作辦公室。
（二）摸底排查階段（2016年7月底前）。省聯(lián)合工作辦公室匯總整理并向各市、省有關(guān)部門提供網(wǎng)貸風險排查線索，各市以排查線索為基礎(chǔ)，結(jié)合日常掌握情況對本地區(qū)網(wǎng)貸機構(gòu)開展綜合排查，充分掌握信息，做到“一戶一檔”，并形成摸底排查報告，于2016年7月20日前報省聯(lián)合工作辦公室。省聯(lián)合工作辦公室匯總形成全省摸底排查報告，報銀監(jiān)會。省聯(lián)合工作辦公室視情會同有關(guān)市參加重點地區(qū)、重點機構(gòu)的現(xiàn)場勘查、高管約談等排查工作。
（三）甄別認定階段（2016年8月上旬至9月上旬）。各市、各有關(guān)部門對照分類處置標準和分類處置措施，對摸排出的網(wǎng)貸機構(gòu)進行甄別認定，按照“合規(guī)類、整改類、取締類”進行準確分類，分別提出整改建議，制定具體整改方案，報省聯(lián)合工作辦公室同意后組織實施。認定意見不一致的，提交省聯(lián)合工作辦公室研究認定并提出整治意見。各市、各有關(guān)部門甄別認定情況于2016年9月10日前報省聯(lián)合工作辦公室。
（四）分類處置階段（2016年9月中旬至2016年11月上旬）。各市、各有關(guān)部門根據(jù)甄別認定結(jié)果開展分類處置。對整改類網(wǎng)貸機構(gòu)，向其出具整改意見，要求限期整改并組織驗收，整改不到位的，責令繼續(xù)整改或淘汰整合，并依法予以處置。對取締類網(wǎng)貸機構(gòu)，堅決實施市場退出，涉嫌非法集資等違法違規(guī)活動的，應(yīng)于嚴厲打擊。
（五）總結(jié)督導階段（2016年11月中旬至2016年12月底）。省聯(lián)合工作辦公室適時赴各市對專項整治工作進行督導。各市、省有關(guān)部門對專項整治工作進行總結(jié)，形成報告于2016年12月15日報省聯(lián)合工作辦公室。省聯(lián)合工作辦公室根據(jù)各市、各有關(guān)部門情況形成全省網(wǎng)貸風險專項整治工作報告，報省互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領(lǐng)導小組、全國網(wǎng)貸風險專項整治工作領(lǐng)導小組。
六、 保障措施
（一）統(tǒng)一思想，高度重視。網(wǎng)貸風險專項整治是本次互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作的重中之重，各地、各有關(guān)部門要從維護全省經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局出發(fā)，進一步提高認識、落實責任、精心組織、扎實推進，切實做好專項整治工作。
（二）加強輿論宣傳引導。加強正面宣傳與輿論引導，鼓勵網(wǎng)貸機構(gòu)在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展。通過以案說法，厘清合法和非法的界限，適時主動發(fā)聲，及時回應(yīng)投資者關(guān)切。加強輿情監(jiān)測，強化媒體責任，為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。
（三）加強各方協(xié)調(diào)配合。加強各部門溝通協(xié)調(diào)，完善工作機制，堅持部門間和區(qū)域間縱橫聯(lián)動，協(xié)作配合。加強與中央和兄弟省（市、區(qū)）監(jiān)管協(xié)同配合，共同履行好監(jiān)管職責，形成專項整治和日常監(jiān)管的合力，保證網(wǎng)貸監(jiān)管目標和規(guī)則的統(tǒng)一性，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。
（四）注重工作方式方法。專項整治工作具有政策性強、涉及面廣、敏感度高、難度較大等特點，要講究整治策略，注意方式方法，做好風險隔離，依法依規(guī)，有節(jié)有度，妥善化解各類存量風險，防范風險蔓延和疊加，切實防范處置風險的風險，依法保護投資者合法權(quán)益，維護正常的經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定。
