發(fā)文機關安徽省高級人民法院
發(fā)文日期2009年03月16日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2009年03月16日
效力級別地方司法文件
建設合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)（以下簡稱合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)），是省委、省政府為貫徹落實黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，著眼安徽在中部地區(qū)率先崛起，加快推進泛長三角經濟一體化而作出的重要戰(zhàn)略決策。全省法院的各項審判工作尤其是知識產權審判工作與推進合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設密切相關, 服從和服務于創(chuàng)新型安徽建設大局，是全省法院的重要職責和使命。為充分發(fā)揮審判職能作用，為合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設提供強有力的司法保障，結合我省知識產權審判工作實際，提出如下意見：
1、 全省法院要充分認識推進合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設的重大戰(zhàn)略意義，切實增強大局意識、責任意識和服務意識，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真踐行“三個至上”指導思想，立足審判，主動服務，不斷適應合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設對司法工作提出的新要求，不斷解決服務保障合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設面臨的新問題，充分發(fā)揮司法保護知識產權的主導作用，維護公平競爭，促進自主創(chuàng)新，服務對外開放，為推進合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
2、 加強知識產權民事審判工作。依法積極審理好與高新技術發(fā)展和應用相關的案件、創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展類案件、新類型知識產權案件以及反壟斷案件，充分發(fā)揮民事審判在保護知識產權和激勵自主創(chuàng)新中的主導作用。認真落實省高院《關于貫徹〈國家知識產權戰(zhàn)略綱要〉的實施意見》，注重知識產權保護的長遠目標與利益平衡的現(xiàn)實需要的有機結合，積極運用責令停止侵權、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉和賠償損失等各種司法救濟手段，依法保障高新技術企業(yè)和創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，加快科技成果產業(yè)化步伐，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。
3、 加大對侵犯知識產權犯罪的懲處力度。依法嚴懲侵犯著作權、假冒注冊商標、假冒專利等涉及知識產權的犯罪，充分發(fā)揮知識產權刑事司法保護的職能作用。綜合運用各種刑事制裁措施，在依法適用主刑的同時，加大罰金刑的運用與執(zhí)行力度，并注意通過追繳違法所得、收繳犯罪工具、銷毀侵權產品、責令賠償損失等措施，從經濟上剝奪犯罪分子的再犯罪能力和條件。
4、 監(jiān)督和支持行政執(zhí)法機關依法行使職權。切實發(fā)揮對涉及知識產權行政執(zhí)法的司法審查職能，行政機關的行政處理決定證據充分確鑿、適用法律正確的，要及時依法予以維持，防止侵權人以訴訟為名拖延履行行政處理決定。對行政機關申請強制執(zhí)行其行政處理決定，經審查符合執(zhí)行條件的，及時裁定并予以強制執(zhí)行。
5、 加強知識產權生效裁判的執(zhí)行力度。積極采取有效執(zhí)行措施，敦促被執(zhí)行人自動履行生效裁判；對被執(zhí)行人拒不履行停止侵權的生效裁判內容繼續(xù)其原侵權行為的，除依法追究其民事責任外，還應當依法追究其拒不執(zhí)行判決、裁定的刑事責任。
6、 重視運用調解手段化解知識產權糾紛。堅持“調解優(yōu)先、調判結合”原則，將調解貫穿于知識產權案件審理的全過程，提高訴訟調解率。創(chuàng)新調解方式，準確、及時、有效地運用調解手段，合理設計調解方案，妥善化解矛盾。在解決糾紛的同時，注意保障科學技術的應用，努力為當事人創(chuàng)造合作的條件，最大限度地發(fā)揮知識產權的價值。
7、 建立合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)涉訴案件的專項管理制度。對于涉及合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)的各類知識產權案件，特別是新類型、疑難復雜、社會影響大的知識產權案件以及涉外、涉港澳臺知識產權案件，實行嚴格審限制度、案件信息及時報告制度，并利用全省統(tǒng)一審判業(yè)務管理信息系統(tǒng)平臺，加強對全省法院此類案件審理的指導和監(jiān)督。
8、 開辟合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)涉訴案件審理的快捷通道。對涉及合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)的知識產權糾紛案件，法院接到當事人起訴書后，應當及時進行審查，符合受理條件的，應當在法定期限內盡快立案，并及時排期開庭、進行評議，依法快審快結，充分有效保護知識產權權利人的合法權益。
9、 充實知識產權審判隊伍。全省法院尤其是合蕪蚌三市法院要從法律功底較深、外語基礎較好、具有理工專業(yè)背景和一定審判經驗的法官中擇優(yōu)選配人員充實到知識產權審判庭，并保持其相對穩(wěn)定，以適應合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)的知識產權審判工作需求。
10、 擴大專利糾紛案件管轄法院，下放知識產權審判權。從方便當事人訴訟和法院審理，滿足合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)知識產權保護的內在司法需求出發(fā)，結合合蕪蚌三市法院的實際，積極報請最高人民法院批準增加可以受理專利糾紛案件的專屬管轄法院，同時報請最高人民法院批準指定條件成熟的基層法院審理標的額為5萬元以下的著作權、商標權、不正當競爭糾紛案件。
11、 完善知識產權專家咨詢員制度。規(guī)范專家咨詢工作，提高專家咨詢的公正性和科學性，充分發(fā)揮專家證人、專家咨詢、技術鑒定、技術調查等在解決專業(yè)技術難題方面的獨特作用，及時準確地解決審判實踐中專業(yè)技術難題。同時，要進一步做好專家咨詢員的日常管理工作，使之常規(guī)化、科學化。
12、 積極探索“三審合一”的知識產權審判機制。深入開展知識產權民事、刑事、行政“三審合一”審判模式專題調研，探索和論證推行“三審合一”審判模式的必要性和可行性，分析研究可能存在的問題及解決對策，并適時選擇合蕪蚌三市有關法院開展“三審合一” 審判改革試點工作，為全省知識產權審判改革探索路子、積累經驗。當前要加強知識產權民事、刑事和行政審判部門之間的業(yè)務協(xié)調與溝通，加強知識產權審判部門與立案、執(zhí)行和審判監(jiān)督部門之間的工作銜接，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有司法資源的整體效益。
13、 增強知識產權司法服務意識。加強與合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)的國有企業(yè)、創(chuàng)新型民營企業(yè)、高新技術企業(yè)、“三資”企業(yè)以及科研機構的聯(lián)系與溝通，及時了解企業(yè)和科研機構在知識產權方面的司法需求，選派優(yōu)秀法官為企業(yè)和科研機構開設知識產權法律保護專題講座，引導企業(yè)和科研機構尊重他人知識產權、保護自己知識產權、自覺運用知識產權保護制度參與市場競爭尤其是國際市場競爭。
14、 加強知識產權司法建議工作。在加強知識產權司法保護調查研究的基礎上，為政府決策、企業(yè)發(fā)展、經濟增長、社會穩(wěn)定等建言獻策；特別是對涉及合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)知識產權案件中反映出的公司企業(yè)、科研單位等在知識產權研發(fā)、經營、管理中出現(xiàn)的問題和漏洞，提出切實可行的建議，力求取得良好的社會效果。
15、 加強與其他相關執(zhí)法部門的協(xié)作。在審理知識產權侵權糾紛案件時，發(fā)現(xiàn)侵權行為構成刑事犯罪嫌疑的，及時移送公安機關處理。同時與知識產權局、版權局、工商局、海關以及公安、檢察機關等執(zhí)法部門建立工作協(xié)作機制，強化知識產權保護工作的通力合作，保證行政執(zhí)法與民事司法、刑事司法的銜接，形成保護知識產權的合力。
16、 加強知識產權司法保護的宣傳工作。通過《安徽法院網》等載體及時反映全省法院知識產權審判動態(tài)；加強與宣傳部門及新聞媒體等單位的聯(lián)系和溝通，及時報道知識產權司法保護工作成就，適時發(fā)布知識產權審判中的重要新聞和典型案例；堅持公開、透明原則，全面落實公開審判制度，選擇典型案例進行庭審網絡直播；嚴格按照有關規(guī)定和要求，將生效知識產權裁判文書及時上網公開；選擇有影響的案例，邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員和有關部門的代表等旁聽庭審，增強知識產權審判的公開性和公信力，為合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設營造良好的司法環(huán)境和投資環(huán)境。
