發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省高級人民法院
發(fā)文日期2009年03月16日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2009年03月16日
效力級別地方司法文件
建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)（以下簡稱合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)），是省委、省政府為貫徹落實黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，著眼安徽在中部地區(qū)率先崛起，加快推進(jìn)泛長三角經(jīng)濟(jì)一體化而作出的重要戰(zhàn)略決策。全省法院的各項審判工作尤其是知識產(chǎn)權(quán)審判工作與推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)密切相關(guān), 服從和服務(wù)于創(chuàng)新型安徽建設(shè)大局，是全省法院的重要職責(zé)和使命。為充分發(fā)揮審判職能作用，為合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障，結(jié)合我省知識產(chǎn)權(quán)審判工作實際，提出如下意見：
1、 全省法院要充分認(rèn)識推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義，切實增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行“三個至上”指導(dǎo)思想，立足審判，主動服務(wù)，不斷適應(yīng)合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)對司法工作提出的新要求，不斷解決服務(wù)保障合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)面臨的新問題，充分發(fā)揮司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，維護(hù)公平競爭，促進(jìn)自主創(chuàng)新，服務(wù)對外開放，為推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
2、 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)民事審判工作。依法積極審理好與高新技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用相關(guān)的案件、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展類案件、新類型知識產(chǎn)權(quán)案件以及反壟斷案件，充分發(fā)揮民事審判在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和激勵自主創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用。認(rèn)真落實省高院《關(guān)于貫徹〈國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要〉的實施意見》，注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長遠(yuǎn)目標(biāo)與利益平衡的現(xiàn)實需要的有機(jī)結(jié)合，積極運(yùn)用責(zé)令停止侵權(quán)、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉和賠償損失等各種司法救濟(jì)手段，依法保障高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。
3、 加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的懲處力度。依法嚴(yán)懲侵犯著作權(quán)、假冒注冊商標(biāo)、假冒專利等涉及知識產(chǎn)權(quán)的犯罪，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)的職能作用。綜合運(yùn)用各種刑事制裁措施，在依法適用主刑的同時，加大罰金刑的運(yùn)用與執(zhí)行力度，并注意通過追繳違法所得、收繳犯罪工具、銷毀侵權(quán)產(chǎn)品、責(zé)令賠償損失等措施，從經(jīng)濟(jì)上剝奪犯罪分子的再犯罪能力和條件。
4、 監(jiān)督和支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。切實發(fā)揮對涉及知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的司法審查職能，行政機(jī)關(guān)的行政處理決定證據(jù)充分確鑿、適用法律正確的，要及時依法予以維持，防止侵權(quán)人以訴訟為名拖延履行行政處理決定。對行政機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行其行政處理決定，經(jīng)審查符合執(zhí)行條件的，及時裁定并予以強(qiáng)制執(zhí)行。
5、 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)生效裁判的執(zhí)行力度。積極采取有效執(zhí)行措施，敦促被執(zhí)行人自動履行生效裁判；對被執(zhí)行人拒不履行停止侵權(quán)的生效裁判內(nèi)容繼續(xù)其原侵權(quán)行為的，除依法追究其民事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法追究其拒不執(zhí)行判決、裁定的刑事責(zé)任。
6、 重視運(yùn)用調(diào)解手段化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛。堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，將調(diào)解貫穿于知識產(chǎn)權(quán)案件審理的全過程，提高訴訟調(diào)解率。創(chuàng)新調(diào)解方式，準(zhǔn)確、及時、有效地運(yùn)用調(diào)解手段，合理設(shè)計調(diào)解方案，妥善化解矛盾。在解決糾紛的同時，注意保障科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，努力為當(dāng)事人創(chuàng)造合作的條件，最大限度地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的價值。
7、 建立合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)涉訴案件的專項管理制度。對于涉及合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)的各類知識產(chǎn)權(quán)案件，特別是新類型、疑難復(fù)雜、社會影響大的知識產(chǎn)權(quán)案件以及涉外、涉港澳臺知識產(chǎn)權(quán)案件，實行嚴(yán)格審限制度、案件信息及時報告制度，并利用全省統(tǒng)一審判業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)平臺，加強(qiáng)對全省法院此類案件審理的指導(dǎo)和監(jiān)督。
8、 開辟合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)涉訴案件審理的快捷通道。對涉及合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，法院接到當(dāng)事人起訴書后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查，符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)盡快立案，并及時排期開庭、進(jìn)行評議，依法快審快結(jié)，充分有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。
9、 充實知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍。全省法院尤其是合蕪蚌三市法院要從法律功底較深、外語基礎(chǔ)較好、具有理工專業(yè)背景和一定審判經(jīng)驗的法官中擇優(yōu)選配人員充實到知識產(chǎn)權(quán)審判庭，并保持其相對穩(wěn)定，以適應(yīng)合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)審判工作需求。
10、 擴(kuò)大專利糾紛案件管轄法院，下放知識產(chǎn)權(quán)審判權(quán)。從方便當(dāng)事人訴訟和法院審理，滿足合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)在司法需求出發(fā)，結(jié)合合蕪蚌三市法院的實際，積極報請最高人民法院批準(zhǔn)增加可以受理專利糾紛案件的專屬管轄法院，同時報請最高人民法院批準(zhǔn)指定條件成熟的基層法院審理標(biāo)的額為5萬元以下的著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、不正當(dāng)競爭糾紛案件。
11、 完善知識產(chǎn)權(quán)專家咨詢員制度。規(guī)范專家咨詢工作，提高專家咨詢的公正性和科學(xué)性，充分發(fā)揮專家證人、專家咨詢、技術(shù)鑒定、技術(shù)調(diào)查等在解決專業(yè)技術(shù)難題方面的獨特作用，及時準(zhǔn)確地解決審判實踐中專業(yè)技術(shù)難題。同時，要進(jìn)一步做好專家咨詢員的日常管理工作，使之常規(guī)化、科學(xué)化。
12、 積極探索“三審合一”的知識產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制。深入開展知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政“三審合一”審判模式專題調(diào)研，探索和論證推行“三審合一”審判模式的必要性和可行性，分析研究可能存在的問題及解決對策，并適時選擇合蕪蚌三市有關(guān)法院開展“三審合一” 審判改革試點工作，為全省知識產(chǎn)權(quán)審判改革探索路子、積累經(jīng)驗。當(dāng)前要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事和行政審判部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與溝通，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判部門與立案、執(zhí)行和審判監(jiān)督部門之間的工作銜接，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有司法資源的整體效益。
13、 增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)意識。加強(qiáng)與合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)的國有企業(yè)、創(chuàng)新型民營企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“三資”企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與溝通，及時了解企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)方面的司法需求，選派優(yōu)秀法官為企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)專題講座，引導(dǎo)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)尊重他人知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)自己知識產(chǎn)權(quán)、自覺運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度參與市場競爭尤其是國際市場競爭。
14、 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法建議工作。在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，為政府決策、企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長、社會穩(wěn)定等建言獻(xiàn)策；特別是對涉及合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件中反映出的公司企業(yè)、科研單位等在知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)、經(jīng)營、管理中出現(xiàn)的問題和漏洞，提出切實可行的建議，力求取得良好的社會效果。
15、 加強(qiáng)與其他相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)作。在審理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件時，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為構(gòu)成刑事犯罪嫌疑的，及時移送公安機(jī)關(guān)處理。同時與知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、工商局、海關(guān)以及公安、檢察機(jī)關(guān)等執(zhí)法部門建立工作協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的通力合作，保證行政執(zhí)法與民事司法、刑事司法的銜接，形成保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的合力。
16、 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的宣傳工作。通過《安徽法院網(wǎng)》等載體及時反映全省法院知識產(chǎn)權(quán)審判動態(tài)；加強(qiáng)與宣傳部門及新聞媒體等單位的聯(lián)系和溝通，及時報道知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作成就，適時發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)審判中的重要新聞和典型案例；堅持公開、透明原則，全面落實公開審判制度，選擇典型案例進(jìn)行庭審網(wǎng)絡(luò)直播；嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，將生效知識產(chǎn)權(quán)裁判文書及時上網(wǎng)公開；選擇有影響的案例，邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員和有關(guān)部門的代表等旁聽庭審，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判的公開性和公信力，為合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)營造良好的司法環(huán)境和投資環(huán)境。
