發(fā)文機關(guān)合肥市中級人民法院
發(fā)文日期2021年10月27日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年10月27日
效力級別地方司法文件
第一條 為規(guī)范企業(yè)實質(zhì)合并破產(chǎn)案件的審理，保護債權(quán)人、債務(wù)人等破產(chǎn)參與人的合法權(quán)益，提升破產(chǎn)案件審判質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》《中華人民共和國民事訴訟法》《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀(jì)要》等相關(guān)法律、紀(jì)要的規(guī)定，結(jié)合本市破產(chǎn)審判工作實際，制定本規(guī)則。
第二條 人民法院在審理企業(yè)破產(chǎn)案件時，應(yīng)當(dāng)尊重企業(yè)法人人格的獨立性，以對關(guān)聯(lián)企業(yè)成員的破產(chǎn)原因進行單獨判斷并適用單個破產(chǎn)程序為基本原則。
當(dāng)關(guān)聯(lián)企業(yè)成員之間存在法人人格高度混同、區(qū)分各關(guān)聯(lián)企業(yè)成員財產(chǎn)的成本過高、嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人公平清償利益時，可例外適用關(guān)聯(lián)企業(yè)實質(zhì)合并破產(chǎn)方式進行審理。
第三條 關(guān)聯(lián)企業(yè)成員持續(xù)、普遍存在下列情形的，可以認(rèn)定法人人格高度混同：
（一）主要經(jīng)營性財產(chǎn)難以區(qū)分；
（二）財務(wù)憑證難以區(qū)分或者賬戶混同使用；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營場所未明確區(qū)分；
（四）主營業(yè)務(wù)相同，交易行為、交易方式、交易價格等受控制企業(yè)支配；
（五）相互擔(dān)?；蚪徊娉止?；
（六）董事、監(jiān)事或高級管理人員交叉兼職；
（七）受同一實際控制人控制，關(guān)聯(lián)企業(yè)成員對人事任免、經(jīng)營管理等重大決策事項不履行必要程序；
（八）其他導(dǎo)致關(guān)聯(lián)企業(yè)成員喪失財產(chǎn)獨立性且無法體現(xiàn)獨立意志的情形。
第四條 采用實質(zhì)合并方式審理關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)案件的，應(yīng)由關(guān)聯(lián)企業(yè)中的核心控制企業(yè)住所地人民法院管轄，核心控制企業(yè)不明確的，由關(guān)聯(lián)企業(yè)主要財產(chǎn)所在地人民法院管轄。多個法院之間對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)報請共同的上級人民法院指定管轄。
第五條 裁定實質(zhì)合并破產(chǎn)的人民法院不宜審理或其他人民法院審理更有利于案件處理的，可以依照民事訴訟法第三十七條的規(guī)定，報請上級人民法院指定管轄。
第六條 關(guān)聯(lián)企業(yè)成員、關(guān)聯(lián)企業(yè)成員的債權(quán)人、關(guān)聯(lián)企業(yè)成員的清算責(zé)任人、已經(jīng)進入破產(chǎn)程序的關(guān)聯(lián)企業(yè)成員的管理人，可以向人民法院提出對關(guān)聯(lián)企業(yè)進行實質(zhì)合并破產(chǎn)的申請。
第七條 關(guān)聯(lián)企業(yè)實質(zhì)合并破產(chǎn)申請，可以采取各相關(guān)成員企業(yè)先行分別提出破產(chǎn)申請，然后再由有關(guān)法院進行實質(zhì)合并審理的方式，也可采用由已經(jīng)進入破產(chǎn)程序的某一成員企業(yè)、債權(quán)人、管理人向法院提出實質(zhì)合并破產(chǎn)申請的方式。
第八條 人民法院收到實質(zhì)合并申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通知已知利害關(guān)系人，并將申請事項予以公告，公告期不少于十日。公告期滿后，人民法院應(yīng)組織聽證，公告及聽證時間不計入審查時間。
人民法院在審查實質(zhì)合并申請過程中，可以綜合考慮關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的資產(chǎn)的混同程度及其持續(xù)時間、各企業(yè)之間的利益關(guān)系、債權(quán)人整體清償利益、增加企業(yè)重整的可能性等因素，在收到申請之日起三十日內(nèi)作出是否實質(zhì)合并審理的裁定。
第九條 相關(guān)利害關(guān)系人對受理法院作出的實質(zhì)合并審理裁定不服的，可以自裁定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向受理法院的上一級人民法院申請復(fù)議。
復(fù)議期間，人民法院可以組織復(fù)議申請人、相關(guān)利害關(guān)系人進行聽證。對于復(fù)議的審查結(jié)論，由法院以裁定形式作出。
第十條 申請人應(yīng)當(dāng)對實質(zhì)合并破產(chǎn)的要件事實承擔(dān)舉證責(zé)任。
債務(wù)人、清算責(zé)任人、管理人申請實質(zhì)合并破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供能夠證明關(guān)聯(lián)企業(yè)不當(dāng)利用關(guān)聯(lián)關(guān)系，導(dǎo)致關(guān)聯(lián)企業(yè)成員之間法人人格高度混同，損害債權(quán)人公平受償利益的初步證據(jù)。
債權(quán)人申請實質(zhì)合并破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供能夠證明存在合理理由信賴其交易對象并非單個關(guān)聯(lián)企業(yè)成員、單獨破產(chǎn)損害其公平受償利益的證據(jù)。
第十一條 異議人對其提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)予以證明。
申請人有證據(jù)證明異議人持有與證明人格混同相關(guān)的賬簿、賬戶變動資料、股東會或董事會會議記錄等材料，但異議人無正當(dāng)理由拒不提供的，由異議人承擔(dān)不利后果。
第十二條 人民法院可依據(jù)審理的需要指定聯(lián)合管理人，也可以核心控制企業(yè)的管理人為實質(zhì)合并破產(chǎn)案件的管理人。
如采取指定聯(lián)合管理人的方式，一般應(yīng)當(dāng)指定關(guān)聯(lián)企業(yè)中核心控制企業(yè)的管理人為主要管理人。
第十三條 裁定適用實質(zhì)合并破產(chǎn)的，合并前關(guān)聯(lián)企業(yè)成員破產(chǎn)案件中已經(jīng)完成的債權(quán)申報、資產(chǎn)評估等繼續(xù)有效。
合并前發(fā)生的破產(chǎn)費用、共益?zhèn)鶆?wù)，作為實質(zhì)合并破產(chǎn)案件的破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)。
合并前已經(jīng)經(jīng)過的重整計劃草案提交期限，經(jīng)管理人或者債務(wù)人申請，可以重新起算。
第十四條 采用實質(zhì)合并方式審理破產(chǎn)案件的，各關(guān)聯(lián)企業(yè)成員之間的債權(quán)債務(wù)歸于消滅，各成員的財產(chǎn)作為合并后統(tǒng)一的破產(chǎn)財產(chǎn)，由各成員的債權(quán)人在同一程序中按照法定順序公平受償。
采用實質(zhì)合并方式進行重整的，重整計劃草案中應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的債權(quán)分類、債權(quán)調(diào)整和債權(quán)受償方案。
第十五條 適用實質(zhì)合并規(guī)則進行破產(chǎn)清算的，破產(chǎn)程序終結(jié)后各關(guān)聯(lián)企業(yè)成員均應(yīng)予以注銷。適用實質(zhì)合并規(guī)則進行和解或重整的，各關(guān)聯(lián)企業(yè)原則上應(yīng)當(dāng)合并為一個企業(yè)。根據(jù)和解協(xié)議或重整計劃，確有需要保持個別企業(yè)獨立的，應(yīng)當(dāng)依照企業(yè)分立的有關(guān)規(guī)則單獨處理。
第十六條 本規(guī)則由本院審判委員會討論通過并負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本規(guī)則自公布之日起施行。
