【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政[2013]32號
【發(fā)布日期】 2013.03.27 【實施日期】 2013.03.27
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 價格綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法的通知
（合政〔2013〕32號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
合肥市人民政府
2013年3月27日
合肥市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法
第一條 為規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《安徽省價格條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱價格調(diào)節(jié)基金，是指政府為平抑物價、平衡供求、穩(wěn)定市場、保障人民群眾基本生活，依法設(shè)立的專項資金。
第三條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理。
第四條 市價格主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理和監(jiān)督檢查工作。
市國稅、地稅、財政、審計等部門按照各自職責(zé)做好價格調(diào)節(jié)基金征收管理相關(guān)工作。
第五條 價格調(diào)節(jié)基金的主要來源：
（一）財政資金。市財政部門每年編制預(yù)算時，綜合考慮價格調(diào)節(jié)基金存量、年度資金需求、財力狀況等因素，合理確定市財政資金投入數(shù)額。
?。ǘ┱魇掌髽I(yè)價格調(diào)節(jié)基金。對在本市從事經(jīng)營活動的企業(yè)，按照其繳納的營業(yè)稅、消費(fèi)稅、增值稅稅額的0.5%計征價格調(diào)節(jié)基金，計征比例根據(jù)稅收增長情況，可適當(dāng)調(diào)低。具體征收方案由市價格主管部門會同市有關(guān)部門提出，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
?。ㄈ┱魇召Y源類產(chǎn)品專項價格調(diào)節(jié)基金。繼續(xù)征收自來水價格調(diào)節(jié)基金。必要時，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以對其他資源類產(chǎn)品專項征收價格調(diào)節(jié)基金。
第六條 價格調(diào)節(jié)基金由市國稅、地稅部門按季度代征。
價格調(diào)節(jié)基金的繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在每季度第一個月15日前向市國稅、地稅部門申報繳納上一季度的價格調(diào)節(jié)基金。
第七條 市國稅、地稅部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定項目、標(biāo)準(zhǔn)和程序代征價格調(diào)節(jié)基金，并統(tǒng)一使用專用票據(jù)。價格調(diào)節(jié)基金代征手續(xù)費(fèi)按市政府《關(guān)于設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金的意見》（合政〔2012〕5號）規(guī)定執(zhí)行。
第八條 市國稅、地稅部門代征的上一季度價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)及時足額繳入市財政非稅賬戶。
市國稅、地稅部門應(yīng)當(dāng)在每季度的第一個月20日前，足額匯總上一季度價格調(diào)節(jié)基金征收數(shù)額，編制價格調(diào)節(jié)基金征收情況季度報表，交市價格主管部門和財政部門。
第九條 價格調(diào)節(jié)基金的繳納義務(wù)人有下列情形之一的，可以申請緩繳、減繳或者免繳：
（一）遭受重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件；
（二）因其他不可抗力造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；
（三）依法規(guī)定的其他情形。
第十條 價格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人確需緩繳、減繳或者免繳價格調(diào)節(jié)基金的，應(yīng)當(dāng)向市價格主管部門提出申請，并按照規(guī)定提供相關(guān)材料。
市價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同市財政、國稅、地稅等部門對緩繳、減繳或者免繳價格調(diào)節(jié)基金申請?zhí)岢鰧徍艘庖?，報市政府批?zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得緩繳、減繳或者免繳價格調(diào)節(jié)基金。
第十一條 緩繳期限屆滿后，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自期限屆滿之日起10日內(nèi)足額繳納價格調(diào)節(jié)基金。
第十二條 價格調(diào)節(jié)基金的使用應(yīng)當(dāng)堅持總量平衡、保彰重點的原則，通過撥款、補(bǔ)償、補(bǔ)貼、獎勵、借款貼息等方式使用，不得采取資本注入和發(fā)放借款等營利性方式使用。
第十三條 市價格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)價格調(diào)控工作實際需要，會同市財政等部門編制價格調(diào)節(jié)基金使用的具體方案，報市政府批準(zhǔn)后組織實施。
第十四條 價格調(diào)節(jié)基金主要用于以下支出：
?。ㄒ唬槠揭旨Z油等居民重要生活必需品價格的異常波動，對執(zhí)行政府相關(guān)應(yīng)急措施的生產(chǎn)者、經(jīng)營者以及實施農(nóng)超對接、平價超市等惠民菜籃子工程建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼；
?。ǘ?zhí)行政府依法采取的價格干預(yù)措施造成損失的生產(chǎn)者、經(jīng)營者給予適當(dāng)補(bǔ)償；
?。ㄈσ蚓用裰匾畋匦杵穬r格大幅上漲而導(dǎo)致基本生活受到影響的低收入群體給予適當(dāng)補(bǔ)貼；
?。ㄋ模┢渌糜趦r格調(diào)控和管理的支出。
第十五條 價格調(diào)節(jié)基金的繳納義務(wù)人未按時足額繳納價格調(diào)節(jié)基金的，不得使用價格調(diào)節(jié)基金。
第十六條 價格調(diào)節(jié)基金的使用經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，按照“前款不清、后款不撥”的原則，由市價格主管部門會同市財政部門根據(jù)項目實施進(jìn)度辦理資金撥付手續(xù)。
第十七條 價格調(diào)節(jié)基金使用人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用價格調(diào)節(jié)基金，如實向市價格主管部門、財政部門報告使用情況，報送資金使用報表和結(jié)算報告。
第十八條 市價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對價格調(diào)節(jié)基金征收、管理和使用情況的監(jiān)督檢查，每年3月31日前向社會公布上一年度價格調(diào)節(jié)基金的使用情況。
第十九條 價格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人未按期繳納價格調(diào)節(jié)基金的，由價格調(diào)節(jié)基金代征部門負(fù)責(zé)催繳；經(jīng)催告仍不繳納的，由市價格主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十條 價格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人以不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)緩繳、減繳或者免繳價格調(diào)節(jié)基金的，由市價格主管部門責(zé)令改正。
價格調(diào)節(jié)基金使用人以不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)使用價格調(diào)節(jié)基金或者不按照批準(zhǔn)用途使用價格調(diào)節(jié)基金的，由市價格主管部門會同有關(guān)部門責(zé)令改正，終止撥款，追回已撥付的資金，并在三年內(nèi)取消其使用價格調(diào)節(jié)基金的資格。
第二十一條 市價格、國稅、地稅、財政等部門及其工作人員在價格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用工作中玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)的，依法追究法律責(zé)任。
第二十二條 巢湖市和肥東、肥西、長豐、廬江縣可參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2016年12月31日。
【發(fā)布日期】 2013.03.27 【實施日期】 2013.03.27
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 價格綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法的通知
（合政〔2013〕32號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
合肥市人民政府
2013年3月27日
合肥市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法
第一條 為規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《安徽省價格條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱價格調(diào)節(jié)基金，是指政府為平抑物價、平衡供求、穩(wěn)定市場、保障人民群眾基本生活，依法設(shè)立的專項資金。
第三條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理。
第四條 市價格主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理和監(jiān)督檢查工作。
市國稅、地稅、財政、審計等部門按照各自職責(zé)做好價格調(diào)節(jié)基金征收管理相關(guān)工作。
第五條 價格調(diào)節(jié)基金的主要來源：
（一）財政資金。市財政部門每年編制預(yù)算時，綜合考慮價格調(diào)節(jié)基金存量、年度資金需求、財力狀況等因素，合理確定市財政資金投入數(shù)額。
?。ǘ┱魇掌髽I(yè)價格調(diào)節(jié)基金。對在本市從事經(jīng)營活動的企業(yè)，按照其繳納的營業(yè)稅、消費(fèi)稅、增值稅稅額的0.5%計征價格調(diào)節(jié)基金，計征比例根據(jù)稅收增長情況，可適當(dāng)調(diào)低。具體征收方案由市價格主管部門會同市有關(guān)部門提出，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
?。ㄈ┱魇召Y源類產(chǎn)品專項價格調(diào)節(jié)基金。繼續(xù)征收自來水價格調(diào)節(jié)基金。必要時，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以對其他資源類產(chǎn)品專項征收價格調(diào)節(jié)基金。
第六條 價格調(diào)節(jié)基金由市國稅、地稅部門按季度代征。
價格調(diào)節(jié)基金的繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在每季度第一個月15日前向市國稅、地稅部門申報繳納上一季度的價格調(diào)節(jié)基金。
第七條 市國稅、地稅部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定項目、標(biāo)準(zhǔn)和程序代征價格調(diào)節(jié)基金，并統(tǒng)一使用專用票據(jù)。價格調(diào)節(jié)基金代征手續(xù)費(fèi)按市政府《關(guān)于設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金的意見》（合政〔2012〕5號）規(guī)定執(zhí)行。
第八條 市國稅、地稅部門代征的上一季度價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)及時足額繳入市財政非稅賬戶。
市國稅、地稅部門應(yīng)當(dāng)在每季度的第一個月20日前，足額匯總上一季度價格調(diào)節(jié)基金征收數(shù)額，編制價格調(diào)節(jié)基金征收情況季度報表，交市價格主管部門和財政部門。
第九條 價格調(diào)節(jié)基金的繳納義務(wù)人有下列情形之一的，可以申請緩繳、減繳或者免繳：
（一）遭受重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件；
（二）因其他不可抗力造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；
（三）依法規(guī)定的其他情形。
第十條 價格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人確需緩繳、減繳或者免繳價格調(diào)節(jié)基金的，應(yīng)當(dāng)向市價格主管部門提出申請，并按照規(guī)定提供相關(guān)材料。
市價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同市財政、國稅、地稅等部門對緩繳、減繳或者免繳價格調(diào)節(jié)基金申請?zhí)岢鰧徍艘庖?，報市政府批?zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得緩繳、減繳或者免繳價格調(diào)節(jié)基金。
第十一條 緩繳期限屆滿后，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自期限屆滿之日起10日內(nèi)足額繳納價格調(diào)節(jié)基金。
第十二條 價格調(diào)節(jié)基金的使用應(yīng)當(dāng)堅持總量平衡、保彰重點的原則，通過撥款、補(bǔ)償、補(bǔ)貼、獎勵、借款貼息等方式使用，不得采取資本注入和發(fā)放借款等營利性方式使用。
第十三條 市價格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)價格調(diào)控工作實際需要，會同市財政等部門編制價格調(diào)節(jié)基金使用的具體方案，報市政府批準(zhǔn)后組織實施。
第十四條 價格調(diào)節(jié)基金主要用于以下支出：
?。ㄒ唬槠揭旨Z油等居民重要生活必需品價格的異常波動，對執(zhí)行政府相關(guān)應(yīng)急措施的生產(chǎn)者、經(jīng)營者以及實施農(nóng)超對接、平價超市等惠民菜籃子工程建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼；
?。ǘ?zhí)行政府依法采取的價格干預(yù)措施造成損失的生產(chǎn)者、經(jīng)營者給予適當(dāng)補(bǔ)償；
?。ㄈσ蚓用裰匾畋匦杵穬r格大幅上漲而導(dǎo)致基本生活受到影響的低收入群體給予適當(dāng)補(bǔ)貼；
?。ㄋ模┢渌糜趦r格調(diào)控和管理的支出。
第十五條 價格調(diào)節(jié)基金的繳納義務(wù)人未按時足額繳納價格調(diào)節(jié)基金的，不得使用價格調(diào)節(jié)基金。
第十六條 價格調(diào)節(jié)基金的使用經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，按照“前款不清、后款不撥”的原則，由市價格主管部門會同市財政部門根據(jù)項目實施進(jìn)度辦理資金撥付手續(xù)。
第十七條 價格調(diào)節(jié)基金使用人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用價格調(diào)節(jié)基金，如實向市價格主管部門、財政部門報告使用情況，報送資金使用報表和結(jié)算報告。
第十八條 市價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對價格調(diào)節(jié)基金征收、管理和使用情況的監(jiān)督檢查，每年3月31日前向社會公布上一年度價格調(diào)節(jié)基金的使用情況。
第十九條 價格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人未按期繳納價格調(diào)節(jié)基金的，由價格調(diào)節(jié)基金代征部門負(fù)責(zé)催繳；經(jīng)催告仍不繳納的，由市價格主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十條 價格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人以不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)緩繳、減繳或者免繳價格調(diào)節(jié)基金的，由市價格主管部門責(zé)令改正。
價格調(diào)節(jié)基金使用人以不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)使用價格調(diào)節(jié)基金或者不按照批準(zhǔn)用途使用價格調(diào)節(jié)基金的，由市價格主管部門會同有關(guān)部門責(zé)令改正，終止撥款，追回已撥付的資金，并在三年內(nèi)取消其使用價格調(diào)節(jié)基金的資格。
第二十一條 市價格、國稅、地稅、財政等部門及其工作人員在價格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用工作中玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)的，依法追究法律責(zé)任。
第二十二條 巢湖市和肥東、肥西、長豐、廬江縣可參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2016年12月31日。
