【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦[2012]64號(hào)
【發(fā)布日期】 2012.12.28 【實(shí)施日期】 2013.01.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 保險(xiǎn)公司
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理辦法的通知
（合政辦〔2012〕64號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2012年12月28日
合肥市基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理辦法
第一條 為規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理，提升行政服務(wù)效能，優(yōu)化投資環(huán)境，確?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目收費(fèi)公開(kāi)、公平、公正，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)是指基本建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生的所有費(fèi)用，包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金（含專項(xiàng)資金、保證金、保險(xiǎn)）、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)等。
第三條 除合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)外，凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)工程項(xiàng)目收費(fèi)，均適用本辦法。
第四條 按照“合法、公開(kāi)、高效、便民”的原則，實(shí)行基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一繳納、限時(shí)辦結(jié)。
第五條 在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理聯(lián)合窗口，實(shí)行一站式辦理，由市物價(jià)局牽頭會(huì)同市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃局、市國(guó)土局等部門組織執(zhí)收。
市物價(jià)部門負(fù)責(zé)收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)范管理，定期發(fā)布收費(fèi)目錄，明確收費(fèi)內(nèi)容，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)開(kāi)具《基本建設(shè)項(xiàng)目繳費(fèi)通知單》。
市財(cái)政部門負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)資金管理，并負(fù)責(zé)開(kāi)具《安徽省非稅收入一般繳款書(shū)》。
市建設(shè)部門負(fù)責(zé)審核確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)基礎(chǔ)信息及相關(guān)收費(fèi)金額，并按規(guī)定向建設(shè)單位簽發(fā)相關(guān)證件。
市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審核確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)基礎(chǔ)信息，并按規(guī)定向建設(shè)單位簽發(fā)相關(guān)證件。
市國(guó)土部門負(fù)責(zé)審核相關(guān)收費(fèi)金額，并按規(guī)定向建設(shè)單位簽發(fā)相關(guān)證件。
其他涉及收費(fèi)的相關(guān)部門和單位配合做好基本建設(shè)工程項(xiàng)目收費(fèi)管理工作。
第六條 在市政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合窗口集中辦理的基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)實(shí)行分階段辦理。具體劃分如下：
（一）土地登記階段。土地總登記與土地初始登記費(fèi)、土地變更登記費(fèi)、土地證書(shū)工本費(fèi)、水利基金等項(xiàng)目費(fèi)用，由市國(guó)土局負(fù)責(zé)查驗(yàn)繳費(fèi)憑證并辦理土地證。
（二）施工許可階段。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、新型墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)資金、農(nóng)民工工資保障金、白蟻防治費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)、受委托的建設(shè)工程項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、建筑垃圾消納處理費(fèi)等項(xiàng)目費(fèi)用，由市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)查驗(yàn)繳費(fèi)憑證并辦理施工許可證。
（三）竣工驗(yàn)收階段。土地復(fù)墾費(fèi)、建筑施工噪聲超標(biāo)排污費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)、工程質(zhì)量保證金等項(xiàng)目費(fèi)用，由市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)查驗(yàn)繳費(fèi)憑證并辦理竣工驗(yàn)收備案。
下列收費(fèi)項(xiàng)目暫不納入本辦法集中收取管理范圍，分別由相關(guān)執(zhí)收單位按規(guī)定收取。納入集中收取管理范圍的時(shí)間以市物價(jià)部門公布為準(zhǔn)。
建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)、標(biāo)書(shū)工本費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、白蟻滅治費(fèi)、房屋登記費(fèi)、土地閑置費(fèi)、城市施工道路占用費(fèi)、城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)、建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目。
第七條 市政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合窗口集中收取的基本建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)費(fèi)用按下列程序辦理：
?。ㄒ唬├U費(fèi)單位提出申請(qǐng)，并填寫《合肥市基本建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表》，由聯(lián)合窗口負(fù)責(zé)受理；
?。ǘ┞?lián)合窗口受理后將《合肥市基本建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表》、《合肥市建設(shè)項(xiàng)目基本情況審定表》提交相關(guān)收費(fèi)主體部門對(duì)應(yīng)審核收費(fèi)金額，并將審核結(jié)果反饋聯(lián)合窗口；
（三）聯(lián)合窗口根據(jù)收費(fèi)階段向繳費(fèi)單位簽發(fā)《基本建設(shè)工程項(xiàng)目繳費(fèi)通知單》和《安徽省非稅收入一般繳款書(shū)》，一次性告知收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄋ模├U費(fèi)單位持《基本建設(shè)工程項(xiàng)目繳費(fèi)通知單》和《安徽省非稅收入一般繳款書(shū)》向相關(guān)銀行賬戶繳納費(fèi)用，并將銀行回執(zhí)提交聯(lián)合窗口按規(guī)定審核發(fā)證。
第八條 建設(shè)單位繳納相關(guān)費(fèi)用前，相關(guān)部門可先出具相關(guān)證明材料，以便建設(shè)單位辦理相關(guān)許可和審批手續(xù)。應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用分別由市國(guó)土局、市城鄉(xiāng)建委窗口在辦理土地登記、施工許可及竣工驗(yàn)收備案時(shí)統(tǒng)一查驗(yàn)。
第九條 基本建設(shè)項(xiàng)目涉及的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)收的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)按發(fā)布的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由繳費(fèi)單位與服務(wù)單位在規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)協(xié)商約定。
第十條 行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)施《收費(fèi)許可證》和《服務(wù)價(jià)格登記證》制度。所有屬于政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)應(yīng)辦理《收費(fèi)許可證》和《服務(wù)價(jià)格登記證》，并注明收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，亮證收費(fèi)。
第十一條 任何單位不得在發(fā)布的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外向建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位變相收費(fèi)。因政策變動(dòng)，確需調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)的，由執(zhí)收單位提出申請(qǐng)，報(bào)市政府研究確定。對(duì)國(guó)家明確規(guī)定取消或降低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，執(zhí)收單位不及時(shí)申請(qǐng)辦理的，視為違規(guī)收費(fèi)。
第十二條 行政執(zhí)收部門違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)察部門追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；違規(guī)收費(fèi)行為由市物價(jià)部門依法處理。
第十三條 價(jià)格管理等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督和管理，建立健全管理和考核辦法。
第十四條 各縣（市）和合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，可參照本辦法執(zhí)行。
第十五條 本辦法自2013年1月1日起施行，有效期5年。
【發(fā)布日期】 2012.12.28 【實(shí)施日期】 2013.01.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 保險(xiǎn)公司
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理辦法的通知
（合政辦〔2012〕64號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2012年12月28日
合肥市基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理辦法
第一條 為規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理，提升行政服務(wù)效能，優(yōu)化投資環(huán)境，確?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目收費(fèi)公開(kāi)、公平、公正，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)是指基本建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生的所有費(fèi)用，包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金（含專項(xiàng)資金、保證金、保險(xiǎn)）、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)等。
第三條 除合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)外，凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)工程項(xiàng)目收費(fèi)，均適用本辦法。
第四條 按照“合法、公開(kāi)、高效、便民”的原則，實(shí)行基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一繳納、限時(shí)辦結(jié)。
第五條 在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理聯(lián)合窗口，實(shí)行一站式辦理，由市物價(jià)局牽頭會(huì)同市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃局、市國(guó)土局等部門組織執(zhí)收。
市物價(jià)部門負(fù)責(zé)收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)范管理，定期發(fā)布收費(fèi)目錄，明確收費(fèi)內(nèi)容，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)開(kāi)具《基本建設(shè)項(xiàng)目繳費(fèi)通知單》。
市財(cái)政部門負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)資金管理，并負(fù)責(zé)開(kāi)具《安徽省非稅收入一般繳款書(shū)》。
市建設(shè)部門負(fù)責(zé)審核確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)基礎(chǔ)信息及相關(guān)收費(fèi)金額，并按規(guī)定向建設(shè)單位簽發(fā)相關(guān)證件。
市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審核確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)基礎(chǔ)信息，并按規(guī)定向建設(shè)單位簽發(fā)相關(guān)證件。
市國(guó)土部門負(fù)責(zé)審核相關(guān)收費(fèi)金額，并按規(guī)定向建設(shè)單位簽發(fā)相關(guān)證件。
其他涉及收費(fèi)的相關(guān)部門和單位配合做好基本建設(shè)工程項(xiàng)目收費(fèi)管理工作。
第六條 在市政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合窗口集中辦理的基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)實(shí)行分階段辦理。具體劃分如下：
（一）土地登記階段。土地總登記與土地初始登記費(fèi)、土地變更登記費(fèi)、土地證書(shū)工本費(fèi)、水利基金等項(xiàng)目費(fèi)用，由市國(guó)土局負(fù)責(zé)查驗(yàn)繳費(fèi)憑證并辦理土地證。
（二）施工許可階段。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、新型墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)資金、農(nóng)民工工資保障金、白蟻防治費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)、受委托的建設(shè)工程項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、建筑垃圾消納處理費(fèi)等項(xiàng)目費(fèi)用，由市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)查驗(yàn)繳費(fèi)憑證并辦理施工許可證。
（三）竣工驗(yàn)收階段。土地復(fù)墾費(fèi)、建筑施工噪聲超標(biāo)排污費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)、工程質(zhì)量保證金等項(xiàng)目費(fèi)用，由市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)查驗(yàn)繳費(fèi)憑證并辦理竣工驗(yàn)收備案。
下列收費(fèi)項(xiàng)目暫不納入本辦法集中收取管理范圍，分別由相關(guān)執(zhí)收單位按規(guī)定收取。納入集中收取管理范圍的時(shí)間以市物價(jià)部門公布為準(zhǔn)。
建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)、標(biāo)書(shū)工本費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、白蟻滅治費(fèi)、房屋登記費(fèi)、土地閑置費(fèi)、城市施工道路占用費(fèi)、城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)、建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目。
第七條 市政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合窗口集中收取的基本建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)費(fèi)用按下列程序辦理：
?。ㄒ唬├U費(fèi)單位提出申請(qǐng)，并填寫《合肥市基本建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表》，由聯(lián)合窗口負(fù)責(zé)受理；
?。ǘ┞?lián)合窗口受理后將《合肥市基本建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表》、《合肥市建設(shè)項(xiàng)目基本情況審定表》提交相關(guān)收費(fèi)主體部門對(duì)應(yīng)審核收費(fèi)金額，并將審核結(jié)果反饋聯(lián)合窗口；
（三）聯(lián)合窗口根據(jù)收費(fèi)階段向繳費(fèi)單位簽發(fā)《基本建設(shè)工程項(xiàng)目繳費(fèi)通知單》和《安徽省非稅收入一般繳款書(shū)》，一次性告知收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄋ模├U費(fèi)單位持《基本建設(shè)工程項(xiàng)目繳費(fèi)通知單》和《安徽省非稅收入一般繳款書(shū)》向相關(guān)銀行賬戶繳納費(fèi)用，并將銀行回執(zhí)提交聯(lián)合窗口按規(guī)定審核發(fā)證。
第八條 建設(shè)單位繳納相關(guān)費(fèi)用前，相關(guān)部門可先出具相關(guān)證明材料，以便建設(shè)單位辦理相關(guān)許可和審批手續(xù)。應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用分別由市國(guó)土局、市城鄉(xiāng)建委窗口在辦理土地登記、施工許可及竣工驗(yàn)收備案時(shí)統(tǒng)一查驗(yàn)。
第九條 基本建設(shè)項(xiàng)目涉及的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)收的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)按發(fā)布的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由繳費(fèi)單位與服務(wù)單位在規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)協(xié)商約定。
第十條 行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)施《收費(fèi)許可證》和《服務(wù)價(jià)格登記證》制度。所有屬于政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)應(yīng)辦理《收費(fèi)許可證》和《服務(wù)價(jià)格登記證》，并注明收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，亮證收費(fèi)。
第十一條 任何單位不得在發(fā)布的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外向建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位變相收費(fèi)。因政策變動(dòng)，確需調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)的，由執(zhí)收單位提出申請(qǐng)，報(bào)市政府研究確定。對(duì)國(guó)家明確規(guī)定取消或降低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，執(zhí)收單位不及時(shí)申請(qǐng)辦理的，視為違規(guī)收費(fèi)。
第十二條 行政執(zhí)收部門違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)察部門追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；違規(guī)收費(fèi)行為由市物價(jià)部門依法處理。
第十三條 價(jià)格管理等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督和管理，建立健全管理和考核辦法。
第十四條 各縣（市）和合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，可參照本辦法執(zhí)行。
第十五條 本辦法自2013年1月1日起施行，有效期5年。
