【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦秘[2012]90號
【發(fā)布日期】 2012.08.23 【實施日期】 2012.08.23
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 消防管理
合肥市人民政府辦公廳關于在全市推行消防安全網(wǎng)格化管理的通知
（合政辦秘〔2012〕90號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關單位：
為認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號）和《安徽省消防安全委員會關于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的通知》（皖防〔2012〕4號）精神，進一步建立健全基層消防安全監(jiān)管網(wǎng)絡，落實責任，夯實基礎，有效預防和減少火災事故，現(xiàn)就在全市推行消防安全網(wǎng)格化管理工作通知如下：
一、工作目標
到2013年6月底，實現(xiàn)所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）消防安全網(wǎng)格化管理全覆蓋。各縣（市）、區(qū)和開發(fā)區(qū)會同消防部門，建立統(tǒng)一的消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺，實現(xiàn)精細化管理，城鄉(xiāng)消防安全監(jiān)管水平和防控火災能力顯著提高。
二、工作措施
?。ㄒ唬┙⒔∪辣O(jiān)管組織網(wǎng)絡。各縣（市）、區(qū)和開發(fā)區(qū)要在原有網(wǎng)格化管理基礎上，整合社會管理資源，堅持專群結合、群防群治，按照屬地管理原則，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）行政轄區(qū)為單元劃分“大網(wǎng)格”，以社區(qū)（行政村）為單元劃分“中網(wǎng)格”，以居民樓院（村組、單位場所）組成的責任片區(qū)為單元劃分“小網(wǎng)格”，構建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡，實現(xiàn)基層消防工作有人抓、有人管。
?。ǘ娀鋵嵪腊踩O(jiān)管責任。各縣（市）、區(qū)和開發(fā)區(qū)要逐級構建完善的組織機構，明確工作職責，全面開展消防安全網(wǎng)格化管理。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要成立消防安全委員會，組織、協(xié)調轄區(qū)消防工作，督促、指導“中網(wǎng)格”、“小網(wǎng)格”開展消防工作；社區(qū)（行政村）要依托警務室成立消防辦公室，組織建立防火安全公約，督導責任片區(qū)“小網(wǎng)格”落實責任；居民樓院（村組、單位場所）要建立群眾性消防安全志愿者組織，網(wǎng)格中的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面開展消防安全“四個能力”建設，沿街小場所、小單位要結合實際開展防火檢查巡查。
?。ㄈ┨嵘鶎踊馂姆揽毓芾硭?。各縣（市）、區(qū)和開發(fā)區(qū)要開展常態(tài)化消防安全檢查，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）、居民樓院（村組、單位場所）要分別在每季度、每月、每周組織開展消防安全檢查。要開展經(jīng)常性消防宣傳教育，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要在每季度確定一個工作日為消防安全宣傳日；社區(qū)（行政村）要深化消防宣傳“五進”活動，通過設置消防櫥窗和建立消防體驗中心等形式，開展消防安全宣傳。要壯大基層火災防控力量，積極推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，大力培育群眾性消防志愿者組織，引導志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動。要加強消防裝備設施配備和保養(yǎng)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要因地制宜配備小型多功能消防車、消防泵、電動巡邏車、電動消防自行車和滅火器、水槍、水帶等裝備器材，保障隊伍戰(zhàn)斗力。要實施消防安全“戶籍化”管理，為社會單位建立電子“戶籍化”檔案，督促單位落實消防安全責任人、建筑消防設施維護保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設自我評估報告?zhèn)浒钢贫龋訌姳O(jiān)督檢查，實施動態(tài)管理。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導，抓好落實。各級、各有關部門要將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，作為當前和今后一個時期加強基層火災防控的重要任務，結合實際，制訂方案，明確目標，細化責任，抓好落實。要堅持典型引路，按照“區(qū)分層次、分類指導、突出重點、扎實推進”的原則，及時總結和推廣好的經(jīng)驗做法，加大工作推進力度，確保完成既定目標。
?。ǘR抓共管，形成合力。各級公安、民政、工商、安監(jiān)部門要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，齊抓共管，形成合力。公安機關和消防部門要充分發(fā)揮主力軍作用，督促指導街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）推進消防安全網(wǎng)格化管理；民政部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設規(guī)劃和考核評價體系，督促街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織做好消防管理工作；工商部門要依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為，對法律法規(guī)規(guī)定應取得消防前置許可而未取得的企業(yè)和個體工商戶不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；安全監(jiān)管部門要將基層消防安全網(wǎng)格化管理工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管內容，作為考核評定的重要條件，加強監(jiān)督檢查。
（三）加大投入，強化保障。各縣（市）、區(qū)和開發(fā)區(qū)要將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）消防管理經(jīng)費納入本級財政預算，不斷加大器材裝備建設和消防宣傳教育等方面的投入。要會同消防部門建立統(tǒng)一的消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺，實現(xiàn)網(wǎng)格管理信息化全覆蓋，特別對易發(fā)生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，要通過推行“戶籍化”管理等模式，準確掌握社會單位火災隱患和消防設施等基本信息，積極采取針對性防范措施，有效降低火災風險。
二○一二年八月二十三日
【發(fā)布日期】 2012.08.23 【實施日期】 2012.08.23
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 消防管理
合肥市人民政府辦公廳關于在全市推行消防安全網(wǎng)格化管理的通知
（合政辦秘〔2012〕90號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關單位：
為認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號）和《安徽省消防安全委員會關于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的通知》（皖防〔2012〕4號）精神，進一步建立健全基層消防安全監(jiān)管網(wǎng)絡，落實責任，夯實基礎，有效預防和減少火災事故，現(xiàn)就在全市推行消防安全網(wǎng)格化管理工作通知如下：
一、工作目標
到2013年6月底，實現(xiàn)所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）消防安全網(wǎng)格化管理全覆蓋。各縣（市）、區(qū)和開發(fā)區(qū)會同消防部門，建立統(tǒng)一的消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺，實現(xiàn)精細化管理，城鄉(xiāng)消防安全監(jiān)管水平和防控火災能力顯著提高。
二、工作措施
?。ㄒ唬┙⒔∪辣O(jiān)管組織網(wǎng)絡。各縣（市）、區(qū)和開發(fā)區(qū)要在原有網(wǎng)格化管理基礎上，整合社會管理資源，堅持專群結合、群防群治，按照屬地管理原則，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）行政轄區(qū)為單元劃分“大網(wǎng)格”，以社區(qū)（行政村）為單元劃分“中網(wǎng)格”，以居民樓院（村組、單位場所）組成的責任片區(qū)為單元劃分“小網(wǎng)格”，構建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡，實現(xiàn)基層消防工作有人抓、有人管。
?。ǘ娀鋵嵪腊踩O(jiān)管責任。各縣（市）、區(qū)和開發(fā)區(qū)要逐級構建完善的組織機構，明確工作職責，全面開展消防安全網(wǎng)格化管理。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要成立消防安全委員會，組織、協(xié)調轄區(qū)消防工作，督促、指導“中網(wǎng)格”、“小網(wǎng)格”開展消防工作；社區(qū)（行政村）要依托警務室成立消防辦公室，組織建立防火安全公約，督導責任片區(qū)“小網(wǎng)格”落實責任；居民樓院（村組、單位場所）要建立群眾性消防安全志愿者組織，網(wǎng)格中的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面開展消防安全“四個能力”建設，沿街小場所、小單位要結合實際開展防火檢查巡查。
?。ㄈ┨嵘鶎踊馂姆揽毓芾硭?。各縣（市）、區(qū)和開發(fā)區(qū)要開展常態(tài)化消防安全檢查，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）、居民樓院（村組、單位場所）要分別在每季度、每月、每周組織開展消防安全檢查。要開展經(jīng)常性消防宣傳教育，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要在每季度確定一個工作日為消防安全宣傳日；社區(qū)（行政村）要深化消防宣傳“五進”活動，通過設置消防櫥窗和建立消防體驗中心等形式，開展消防安全宣傳。要壯大基層火災防控力量，積極推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，大力培育群眾性消防志愿者組織，引導志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動。要加強消防裝備設施配備和保養(yǎng)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要因地制宜配備小型多功能消防車、消防泵、電動巡邏車、電動消防自行車和滅火器、水槍、水帶等裝備器材，保障隊伍戰(zhàn)斗力。要實施消防安全“戶籍化”管理，為社會單位建立電子“戶籍化”檔案，督促單位落實消防安全責任人、建筑消防設施維護保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設自我評估報告?zhèn)浒钢贫龋訌姳O(jiān)督檢查，實施動態(tài)管理。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導，抓好落實。各級、各有關部門要將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，作為當前和今后一個時期加強基層火災防控的重要任務，結合實際，制訂方案，明確目標，細化責任，抓好落實。要堅持典型引路，按照“區(qū)分層次、分類指導、突出重點、扎實推進”的原則，及時總結和推廣好的經(jīng)驗做法，加大工作推進力度，確保完成既定目標。
?。ǘR抓共管，形成合力。各級公安、民政、工商、安監(jiān)部門要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，齊抓共管，形成合力。公安機關和消防部門要充分發(fā)揮主力軍作用，督促指導街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）推進消防安全網(wǎng)格化管理；民政部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設規(guī)劃和考核評價體系，督促街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織做好消防管理工作；工商部門要依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為，對法律法規(guī)規(guī)定應取得消防前置許可而未取得的企業(yè)和個體工商戶不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；安全監(jiān)管部門要將基層消防安全網(wǎng)格化管理工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管內容，作為考核評定的重要條件，加強監(jiān)督檢查。
（三）加大投入，強化保障。各縣（市）、區(qū)和開發(fā)區(qū)要將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）消防管理經(jīng)費納入本級財政預算，不斷加大器材裝備建設和消防宣傳教育等方面的投入。要會同消防部門建立統(tǒng)一的消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺，實現(xiàn)網(wǎng)格管理信息化全覆蓋，特別對易發(fā)生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，要通過推行“戶籍化”管理等模式，準確掌握社會單位火災隱患和消防設施等基本信息，積極采取針對性防范措施，有效降低火災風險。
二○一二年八月二十三日
