發(fā)文機(jī)關(guān)六安市裕安區(qū)人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2015年12月15日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2015年12月15日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范裕安區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常委會(huì)）監(jiān)督工作，提高監(jiān)督工作實(shí)效，促進(jìn)依法行政、公正司法、勤政廉政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《安徽省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱評(píng)議，是指常委會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院以及實(shí)行垂直管理部門和單位的全面工作或?qū)ｍ?xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督的一種方式。
第三條 評(píng)議堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事、實(shí)事求是、民主公開、注重實(shí)效、集體行使職權(quán)的原則。
第二章 評(píng)議對(duì)象和內(nèi)容
第四條 評(píng)議的對(duì)象：區(qū)人民政府及所屬工作部門、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行垂直管理的部門和單位。
第五條 評(píng)議的主要內(nèi)容：
（一）貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，依法行政、公正司法情況；
（二）貫徹執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人大及其常委會(huì)決議、決定情況；
（三）辦理常委會(huì)審議意見以及區(qū)人大代表提出的議案和建議、批評(píng)、意見情況；
（四）踐行科學(xué)發(fā)展觀，履行工作職責(zé)情況；
（五）勤政廉政情況；
（六）常委會(huì)或常委會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議）認(rèn)為需要評(píng)議的其他事項(xiàng)。
第三章 評(píng)議組織
第六條 評(píng)議由常委會(huì)組織實(shí)施。主任會(huì)議主要處理評(píng)議工作中的下列事項(xiàng)：
（一）確定評(píng)議的具體對(duì)象；
（二）組成評(píng)議工作組（以下簡(jiǎn)稱工作組）；
（三）審定評(píng)議工作實(shí)施方案；
（四）討論研究工作組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的重大問題；
（五）向常委會(huì)提請(qǐng)工作組的調(diào)查報(bào)告和被評(píng)議對(duì)象的工作報(bào)告；
（六）決定將評(píng)議意見送交被評(píng)議對(duì)象及有關(guān)單位；
（七）聽取被評(píng)議對(duì)象的整改方案；
（八）向常委會(huì)提請(qǐng)被評(píng)議對(duì)象的整改落實(shí)情況報(bào)告；
（九）處理評(píng)議工作的其他事項(xiàng)。
第七條 工作組成員由常委會(huì)組成人員組成，可邀請(qǐng)常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及區(qū)人大代表參加，也可邀請(qǐng)駐地的上級(jí)人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任以及有關(guān)方面專業(yè)人員參加。其主要職責(zé)：
（一）結(jié)合評(píng)議的內(nèi)容，組織工作組成員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策；
（二）調(diào)查被評(píng)議對(duì)象的工作等有關(guān)情況，形成調(diào)查報(bào)告；
（三）對(duì)被評(píng)議對(duì)象的工作報(bào)告和整改落實(shí)情況報(bào)告進(jìn)行初審；
（四）匯總常委會(huì)會(huì)議評(píng)議情況，形成評(píng)議意見；
（五）督促被評(píng)議對(duì)象整改落實(shí)。
第八條 常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)為評(píng)議的辦事機(jī)構(gòu)，承辦評(píng)議工作的日常事務(wù)。其主要職責(zé)：
（一）起草評(píng)議工作實(shí)施方案；
（二）擬定評(píng)議活動(dòng)的具體安排意見；
（三）收集、整理評(píng)議活動(dòng)的有關(guān)情況及材料；
（四）承擔(dān)調(diào)查、整改等有關(guān)評(píng)議活動(dòng)的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作；
（五）起草評(píng)議工作總結(jié)等材料；
（六）承擔(dān)評(píng)議工作的其他服務(wù)事項(xiàng)。
第四章 評(píng)議準(zhǔn)備
第九條 主任會(huì)議根據(jù)常委會(huì)當(dāng)年的工作安排和實(shí)際情況，采取協(xié)商、投票等方式，確定評(píng)議具體對(duì)象，審定評(píng)議工作實(shí)施方案，并向社會(huì)公布。常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)要積極關(guān)注社會(huì)反響，廣泛收集群眾的意見和建議。
第十條 評(píng)議工作實(shí)施方案通過后，書面通知被評(píng)議對(duì)象和有關(guān)單位。被評(píng)議對(duì)象接到通知后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行自查，積極做好有關(guān)迎評(píng)工作。
第五章 評(píng)議調(diào)查
第十一條 工作組應(yīng)按照評(píng)議工作實(shí)施方案的要求，圍繞評(píng)議內(nèi)容進(jìn)行深入調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告。
第十二條 被評(píng)議對(duì)象和相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)工作組的要求，如實(shí)介紹情況，提供有關(guān)資料，不得干擾評(píng)議調(diào)查工作。
第十三條 工作組應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，在調(diào)查中如發(fā)現(xiàn)重大問題，應(yīng)及時(shí)向主任會(huì)議報(bào)告。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)被評(píng)議對(duì)象進(jìn)行專題調(diào)查。
第六章 評(píng)議會(huì)議
第十四條 召開常委會(huì)會(huì)議，聽取被評(píng)議對(duì)象的工作報(bào)告和工作組的調(diào)查報(bào)告。
第十五條 常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行評(píng)議時(shí)，有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)聽取意見、回答詢問。
第十六條 常委會(huì)組成人員對(duì)被評(píng)議對(duì)象工作情況采用無記名投票方式進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)分滿意票、基本滿意票和不滿意票三個(gè)等次進(jìn)行計(jì)票，測(cè)評(píng)結(jié)果分為滿意和不滿意兩個(gè)等次。
滿意票超過常委會(huì)組成人員半數(shù)的或滿意票沒有超過半數(shù)但加基本滿意票超過三分之二的，為滿意等次；其余情況為不滿意等次。
第十七條 測(cè)評(píng)結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布，并向社會(huì)公布。會(huì)后10日內(nèi)，由主任會(huì)議決定將評(píng)議意見書面送交被評(píng)議對(duì)象及有關(guān)單位。對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果為不滿意等次的，由主任會(huì)議決定是否啟動(dòng)有關(guān)監(jiān)督程序。
第七章 評(píng)議整改
第十八條 被評(píng)議對(duì)象在收到評(píng)議意見1個(gè)月內(nèi)提出整改方案，并向主任會(huì)議匯報(bào)。
第十九條 工作組按照主任會(huì)議的意見，對(duì)整改方案落實(shí)情況適時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
第二十條 被評(píng)議對(duì)象在收到評(píng)議意見4個(gè)月內(nèi)將整改落實(shí)情況報(bào)送常委會(huì)，由主任會(huì)議提請(qǐng)常委會(huì)聽取和審議，并視情決定是否進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。
第二十一條 如需進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，參照本辦法第十六條規(guī)定進(jìn)行。測(cè)評(píng)結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布，并向社會(huì)公布。
第二十二條 對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果為不滿意等次的，被評(píng)議對(duì)象應(yīng)重新進(jìn)行整改，并向下一次常委會(huì)會(huì)議報(bào)告，再次接受審議和測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果仍為不滿意等次的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，啟動(dòng)專題詢問、質(zhì)詢或特定問題調(diào)查等方式進(jìn)行監(jiān)督，必要時(shí)作出相應(yīng)的決議、決定。
第八章 責(zé)任追究
第二十三條 被評(píng)議對(duì)象有下列情形之一的，進(jìn)行責(zé)任追究：
（一）無正當(dāng)理由未報(bào)送或不按規(guī)定期限報(bào)送工作報(bào)告、整改方案、整改落實(shí)情況報(bào)告的；
（二）弄虛作假、避重就輕，不如實(shí)介紹情況和提供有關(guān)資料的；
（三）主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由不到會(huì)作工作報(bào)告、匯報(bào)整改方案、報(bào)告整改落實(shí)情況、聽取意見或回答詢問的；
（四）拒絕、阻礙或干擾工作組調(diào)查的；
（五）對(duì)反映情況的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；
（六）其他妨礙評(píng)議工作正常進(jìn)行的行為。
第二十四條 有前條所列情形之一的，應(yīng)根據(jù)不同情況作出處理：
（一）責(zé)成有關(guān)單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人作出說明；
（二）對(duì)有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；
（三）責(zé)成有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人員向常委會(huì)作出書面檢查；
（四）責(zé)成有關(guān)單位對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；
（五）對(duì)常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法決定免職、撤職；
（六）對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)選舉的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員向本級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免案；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
前款所列方式可以單獨(dú)或合并使用，有關(guān)單位對(duì)責(zé)任人員的處理情況應(yīng)于交辦之日起30日內(nèi)向常委會(huì)報(bào)告。
第二十五條 有關(guān)單位及責(zé)任人員對(duì)責(zé)任追究有異議的，可以向常委會(huì)和有關(guān)職權(quán)機(jī)關(guān)提出申辯意見；常委會(huì)和有關(guān)職權(quán)機(jī)關(guān)接到申辯意見后，要認(rèn)真進(jìn)行審查。
經(jīng)審查，責(zé)任追究確屬不當(dāng)?shù)?，?yīng)予以變更或撤銷。
第九章 結(jié)果運(yùn)用
第二十六條 評(píng)議結(jié)束后，工作組認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并向區(qū)委作出書面報(bào)告，評(píng)議結(jié)果抄送區(qū)紀(jì)檢和組織部門。
對(duì)實(shí)行垂直管理的部門和單位的評(píng)議結(jié)果，書面函告其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或主管單位，并抄報(bào)市人大常委會(huì)。
第十章 附則
第二十七條 本辦法由主任會(huì)議負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自通過之日起施行。
