發(fā)文機(jī)關(guān)中共阜陽(yáng)市委員會(huì),阜陽(yáng)市人民政府
發(fā)文日期2013年05月02日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)阜發(fā)〔2013〕10號(hào)
施行日期2013年05月02日
效力級(jí)別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
（2013年5月2日）
為深入貫徹黨的十八大精神，進(jìn)一步搶抓發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化投資環(huán)境，不斷提高招商引資工作水平和實(shí)效，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作提出如下意見。
一、完善目標(biāo)管理制度
1. 實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制。各地各單位每年要科學(xué)制定招商引資工作計(jì)劃，并與其他重要工作一起安排部署，采取切實(shí)有效措施，確保每年全市實(shí)際利用市外資金總量同比增長(zhǎng)30%以上，其中工業(yè)項(xiàng)目利用市外資金同比增長(zhǎng)40%以上。
二、不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
2. 堅(jiān)持招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)招商引資工作負(fù)總責(zé)。各地各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署招商引資工作，定期聽取工作匯報(bào)，保障工作經(jīng)費(fèi)，抓好目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，對(duì)重大招商項(xiàng)目要親自協(xié)調(diào)調(diào)度，做好落地實(shí)施工作。
3. 建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期外出招商制度。各地各單位主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)外出招商，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角等資本密集地區(qū)，積極搜集信息，有針對(duì)性地帶隊(duì)開展多種形式的招商活動(dòng)，并及時(shí)上報(bào)外出招商信息。市招商局要有計(jì)劃、分產(chǎn)業(yè)、劃區(qū)域組織由市領(lǐng)導(dǎo)參加的專項(xiàng)定點(diǎn)招商活動(dòng)，原則上每月不少于1次。
4. 實(shí)行重大項(xiàng)目全程服務(wù)制度。在談或簽約的總投資達(dá)億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，都要成立項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)小組，建立“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的“一條龍”服務(wù)機(jī)制，從項(xiàng)目引進(jìn)、簽約落戶到施工建設(shè)全程做好“保姆式”服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，確保項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)。
三、加強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)建設(shè)
5. 加強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)重視和加強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作職能，保障工作經(jīng)費(fèi)，擇優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。市直單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視招商引資工作；承擔(dān)招商任務(wù)的單位，要有1名負(fù)責(zé)同志具體分管，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參加招商工作。進(jìn)一步加大對(duì)招商人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高招商人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
6. 建立駐點(diǎn)辦事處和招商小分隊(duì)招商制度。市直面向長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)派駐10個(gè)招商辦事處,縣市區(qū)、阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)組建招商小分隊(duì)，強(qiáng)力推進(jìn)駐點(diǎn)招商工作。
四、實(shí)行工作調(diào)度制度
7. 強(qiáng)化招商引資工作調(diào)度。實(shí)行“每月一通報(bào)、每季一調(diào)度、半年一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、年終召開獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)”的調(diào)度推進(jìn)制度。市招商局對(duì)各地各單位招商引資工作情況一月一通報(bào)；市政府每季度召開1次全市招商引資工作調(diào)度會(huì)，科學(xué)分析研判形勢(shì)，及時(shí)研究解決工作中的困難和問題；市委、市政府每半年召開1次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，實(shí)地檢查各地工作情況，觀摩交流，營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好氛圍；市委、市政府年終召開獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)，總結(jié)年度工作，安排部署下一年度任務(wù)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)我市招商引資工作不斷取得新成效。
五、健全工作激勵(lì)機(jī)制
8. 完善項(xiàng)目引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資的積極性，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與招商引資工作，市政府每年對(duì)引進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目的引薦者給予獎(jiǎng)勵(lì)。
9. 完善招商引資考核評(píng)比制度。市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市招商局等單位嚴(yán)格按照考核評(píng)比辦法規(guī)定，對(duì)各縣市區(qū)、阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和市直單位招商引資情況，采取季度考核與年度考核相結(jié)合、資料考核與現(xiàn)場(chǎng)考核相結(jié)合、招商實(shí)績(jī)考核與經(jīng)濟(jì)環(huán)境考核相結(jié)合的方法進(jìn)行考核。市委、市政府根據(jù)考核情況，對(duì)在招商引資工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落后單位予以通報(bào)。
10. 建立招商引資人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)招商引資人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)中青年優(yōu)秀干部走上招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)。各級(jí)組織、人事部門要把招商引資工作實(shí)績(jī)作為干部考核、選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)在招商引資工作中作出突出貢獻(xiàn)、符合選拔任用條件的干部，予以優(yōu)先提拔重用。
六、全力優(yōu)化投資環(huán)境
11. 推進(jìn)行政審批制度改革。本著“精簡(jiǎn)、規(guī)范、放權(quán)、效率”的原則，大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，切實(shí)規(guī)范行政審批行為，強(qiáng)化監(jiān)督制約。建立項(xiàng)目并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)和工業(yè)項(xiàng)目審批全程代理制度，按照“統(tǒng)一受理、及時(shí)抄送、同步審查、集中審批、限時(shí)辦結(jié)”的原則，切實(shí)規(guī)范工作流程，提高工作效率。
12. 清理整頓各類收費(fèi)項(xiàng)目。認(rèn)真抓好企業(yè)清費(fèi)減負(fù)工作，大力清理依附于行政權(quán)力和行政審批的各種經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)，清理和降低行政事業(yè)性收費(fèi)，規(guī)范中介評(píng)估和擔(dān)保機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的價(jià)費(fèi)環(huán)境。
13. 積極開展效能監(jiān)察。嚴(yán)肅查處各類不作為、慢作為、亂作為，對(duì)“吃、拿、卡、要、報(bào)”和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
