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(2012年)合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市市級政府公物倉管理暫行辦法的通知
來源: www.03j9n.cn   日期:2015-05-21   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2012]11號
【發(fā)布日期】 2012.04.08 【實(shí)施日期】 2012.04.08
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定

合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市市級政府公物倉管理暫行辦法的通知
(合政辦〔2012〕11號)

各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
  《合肥市市級政府公物倉管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
  二○一二年四月八日

  合肥市市級政府公物倉管理暫行辦法
第一章 總  則
  第一條 為建立配置合理、處置規(guī)范、監(jiān)督到位的國有資產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制,提高資產(chǎn)使用效益,維護(hù)國有資產(chǎn)安全,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的意見》(合政〔2008〕132號)和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用市級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)和各類事業(yè)單位(以下簡稱市直行政事業(yè)單位)以及經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)成立的臨時機(jī)構(gòu)。

  第三條 合肥市市級政府公物倉(以下簡稱公物倉)是指:對市直行政事業(yè)單位閑置、處置、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)以及臨時機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位罰沒物品、收歸國有的涉案物品等資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一處置的運(yùn)作平臺。

  第四條 公物倉資產(chǎn)管理遵循以下原則:

 ?。ㄒ唬┙y(tǒng)一管理,優(yōu)化配置原則。

 ?。ǘ┛茖W(xué)整合,盤活資產(chǎn)原則。

 ?。ㄈ┕蚕砉灿茫岣咝б嬖瓌t。

 ?。ㄋ模┕_透明,高效運(yùn)轉(zhuǎn)原則。

  第五條 公物倉資產(chǎn)按照用途分為房屋構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備、電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備、儀器儀表及量具、文藝體育設(shè)備、圖書文物及陳列品、家具用具及其他等。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
  第六條 市財政局是管理公物倉的職能部門,對公物倉資產(chǎn)實(shí)施綜合管理,主要職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家、省、市有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策。

 ?。ǘ┭芯恐贫ü飩}管理相關(guān)規(guī)章制度。

 ?。ㄈ┙M建公物倉管理機(jī)構(gòu)。

 ?。ㄋ模徟飩}資產(chǎn)收繳、調(diào)出、借用和處置等事項。

 ?。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查公物倉日常管理及執(zhí)行情況。

  第七條 公物倉管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公物倉的日常管理,主要職責(zé)是:

  (一)貫徹執(zhí)行公物倉管理制度。

 ?。ǘ┴?fù)責(zé)公物倉資產(chǎn)的倉儲管理、財務(wù)管理和會計核算。

 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)公物倉資產(chǎn)的收繳、調(diào)出、借用、處置和收益上繳。

 ?。ㄋ模┙⒐飩}資產(chǎn)管理信息平臺,及時提供公物倉資產(chǎn)的相關(guān)信息。

 ?。ㄎ澹┒ㄆ谙蚴胸斦謭笏凸飩}資產(chǎn)管理情況。

  第八條 市直行政事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)對本部門所屬行政事業(yè)單位涉及公物倉資產(chǎn)管理事項實(shí)施監(jiān)督管理,主要職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬徍吮静块T所屬行政事業(yè)單位借用公物倉資產(chǎn)。

 ?。ǘ┍O(jiān)督本部門所屬行政事業(yè)單位使用公物倉資產(chǎn)。

  (三)督促本部門所屬行政事業(yè)單位按規(guī)定及時上繳、歸還公物倉資產(chǎn)。

  第九條 市直行政事業(yè)單位主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)本單位使用公物倉資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作,保證公物倉資產(chǎn)使用安全和完整,及時歸還公物倉資產(chǎn)。
第三章 公物倉管理范圍及上繳
  第十條 除國家、省、市另有規(guī)定外,下列國有資產(chǎn)繳入公物倉管理和處置:

 ?。ㄒ唬╅e置的資產(chǎn)。超量占用的資產(chǎn)、長期不使用的資產(chǎn)等。具體包括: 房屋構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備、電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備、家具用具等。

  (二)淘汰的資產(chǎn)。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的意見》(合政〔2008〕132號)的規(guī)定,由市財政局備案或?qū)徟馁Y產(chǎn)。

 ?。ㄈ┏瑯?biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)。超過規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)上繳或處置的資產(chǎn)。

 ?。ㄋ模└碌馁Y產(chǎn)。市財政預(yù)算安排資金購置新增資產(chǎn)后,原有需要處置的資產(chǎn)。

 ?。ㄎ澹┝P沒、收歸國有的涉案物品等。

  (六)市直行政事業(yè)單位(臨時機(jī)構(gòu))撤銷時需要處置的資產(chǎn)。

  (七)市財政承擔(dān)經(jīng)費(fèi)舉辦的大型會議、展覽、典禮、普查、調(diào)查等活動購置或接受捐贈的資產(chǎn)。

  (八)其他應(yīng)繳入公物倉管理和處置的資產(chǎn)。

  第十一條 應(yīng)繳入公物倉管理和處置資產(chǎn)上繳要求。

 ?。ㄒ唬╅e置的資產(chǎn)。各單位應(yīng)在每年年末對占用的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),于次年3月31日之前將本單位閑置資產(chǎn)報市財政局備案后繳入公物倉。

 ?。ǘ┨蕴馁Y產(chǎn)。經(jīng)市財政局備案或?qū)徟?日內(nèi),由各單位繳入公物倉。

 ?。ㄈ┏瑯?biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)。應(yīng)在市財政局通知后5日內(nèi),由各單位繳入公物倉。

 ?。ㄋ模└碌馁Y產(chǎn)。新增資產(chǎn)采購驗收后5日內(nèi),由各單位將原有需要處置的資產(chǎn)繳入公物倉。

 ?。ㄎ澹┝P沒、涉案物品。應(yīng)當(dāng)在案件結(jié)束后30日內(nèi),將罰沒、收歸國有的涉案物品繳入公物倉。

 ?。┦兄毙姓聵I(yè)單位(臨時機(jī)構(gòu))撤銷時需要處置的資產(chǎn)。由使用單位清查登記,在機(jī)構(gòu)撤銷后30日內(nèi)繳入公物倉。

  (七)其他應(yīng)繳入公物倉管理和處置的資產(chǎn)。履行資產(chǎn)處置審批手續(xù)后5日內(nèi),由各單位繳入公物倉。

  對于不宜集中或運(yùn)輸成本較高的物品,可以在辦理上繳手續(xù)后,暫由單位保管。

  第十二條 公物倉管理機(jī)構(gòu)在接收資產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)對接收的資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場查驗,并提供“合肥市市級公物倉資產(chǎn)專用收據(jù)”。

  第十三條 市直行政事業(yè)單位在核銷上繳資產(chǎn)賬務(wù)時,須依據(jù)市財政局相關(guān)批復(fù)文件或備案材料和公物倉管理機(jī)構(gòu)提供的“合肥市市級公物倉資產(chǎn)專用收據(jù)”。
第四章 公物倉資產(chǎn)調(diào)出、借用和處置
  第十四條 公物倉資產(chǎn)的調(diào)出。市直行政事業(yè)單位申請年度追加經(jīng)費(fèi)購置資產(chǎn)的,由單位提出資產(chǎn)購置申請,經(jīng)市財政局審核后,優(yōu)先從公物倉調(diào)劑。調(diào)劑程序如下:

 ?。ㄒ唬┦胸斦指鶕?jù)資產(chǎn)購置單位的申請審核批復(fù)資產(chǎn)調(diào)劑意見,函復(fù)相關(guān)市直行政事業(yè)單位和公物倉管理機(jī)構(gòu)。

 ?。ǘ┦兄毙姓聵I(yè)單位憑市財政局資產(chǎn)調(diào)劑意見,與公物倉管理機(jī)構(gòu)辦理資產(chǎn)調(diào)出手續(xù)。

 ?。ㄈ┦兄毙姓聵I(yè)單位登記入賬調(diào)入資產(chǎn)。

  公物倉調(diào)出房屋、建筑物、土地使用權(quán)、車輛及大型(貴重)儀器設(shè)備等重大資產(chǎn),應(yīng)嚴(yán)格按照程序報經(jīng)市政府同意后辦理調(diào)出手續(xù)。

  第十五條 公物倉資產(chǎn)的借用。經(jīng)批準(zhǔn)成立的市級臨時機(jī)構(gòu)和市財政承擔(dān)經(jīng)費(fèi)舉辦的大型會議、展覽、典禮、普查、調(diào)查等活動需要配置資產(chǎn)的,可以從公物倉借用。借用程序如下:

 ?。ㄒ唬┦胸斦謱徍伺鷱?fù)資產(chǎn)借用意見。

 ?。ǘ┵Y產(chǎn)借用單位憑市財政局審核批復(fù)的意見,與公物倉管理機(jī)構(gòu)辦理資產(chǎn)借用相關(guān)手續(xù)。

 ?。ㄈ┵Y產(chǎn)借用單位確保借用資產(chǎn)借用期間安全完整,借用期間發(fā)生非正常毀損的,由借用單位按價賠償或從單位經(jīng)費(fèi)中扣回。

 ?。ㄋ模┵Y產(chǎn)借用單位應(yīng)于活動結(jié)束后5日內(nèi),將借用資產(chǎn)歸還公物倉。對逾期超過30日的,按資產(chǎn)原價從借用單位經(jīng)費(fèi)中扣回。

  公物倉借出房屋、建筑物、車輛及大型(貴重)儀器設(shè)備等重大資產(chǎn),應(yīng)嚴(yán)格按照程序報經(jīng)市政府同意后辦理借出手續(xù)。

  第十六條 公物倉資產(chǎn)處置。公物倉資產(chǎn)需要處置的,由公物倉管理機(jī)構(gòu)提出申請,經(jīng)市財政局批準(zhǔn)后公開處置。程序如下:

 ?。ㄒ唬┕飩}管理機(jī)構(gòu)定期清查盤點(diǎn)資產(chǎn),根據(jù)清查盤點(diǎn)結(jié)果,向市財政局報送處置資產(chǎn)清單和處置方案。

 ?。ǘ┦胸斦謱徍伺鷱?fù)公物倉管理機(jī)構(gòu)提出的資產(chǎn)處置方案,委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對處置資產(chǎn)進(jìn)行評估。

 ?。ㄈ┕飩}管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市財政局批復(fù)的資產(chǎn)處置方案,以備案評估價格為底價,委托合肥招標(biāo)投標(biāo)中心進(jìn)行公開處置。

  公物倉處置房屋、建筑物、土地使用權(quán)、車輛及大型(貴重)儀器設(shè)備等重大資產(chǎn),應(yīng)嚴(yán)格按照程序報經(jīng)市政府同意后進(jìn)行處置。

  對于不宜集中或運(yùn)輸成本較高的物品,可以在報經(jīng)市財政局批準(zhǔn)后,由市財政局會同公物倉管理機(jī)構(gòu)、行政事業(yè)單位主管部門進(jìn)行現(xiàn)場查驗,按照規(guī)定程序進(jìn)行處置。

  第十七條 公物倉管理機(jī)構(gòu)處置資產(chǎn)收入,按照“收支兩條線”規(guī)定,全額上繳市級國庫,發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用由市財政另行安排。

  公物倉管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi),由市財政預(yù)算安排。
第五章 監(jiān)督檢查
  第十八條 市財政局定期對公物倉的日常運(yùn)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

  第十九條 市財政局每年會同市監(jiān)察局、市審計局對公物倉的運(yùn)行情況進(jìn)行評價,定期向市政府報告。
第六章 法律責(zé)任
  第二十條 市直行政事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定的,由市財政局責(zé)令其限期糾正,并根據(jù)情況對單位給予警告或通報批評,責(zé)成單位對相關(guān)責(zé)任工作人員給予行政處分。

  第二十一條 公物倉管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,擅自處置資產(chǎn)或隱瞞、拖欠、截留、侵占、私分國有資產(chǎn)收入的,由市財政局依法追究單位及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十二條 市財政局及其工作人員違反本辦法相關(guān)規(guī)定的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附  則
  第二十三條 各縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū)可以根據(jù)本辦法,制定具體實(shí)施辦法,報市財政局備案。

  第二十四條 本辦法印發(fā)之日起實(shí)行,有效期3年。
 
 
 
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